1、第三课 古代政治制度的成熟 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌君权相权选官制度皇帝的烦恼 1.秦朝：丞相位高权重，易威胁皇权 2.汉武帝时：建立中朝 中 朝皇执行机构帝 外 朝 决策机构三公九卿制皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 3、隋唐中枢权力机构起草诏令 负责 执行 封驳审议三省六部制 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至
2、皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。历史重现中书省、门下省、尚书省A.礼部 B.户部 C.工部 2.任务分配到哪三个部门？1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？集权，再集权 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢 密 院（西府）度 支 盐 铁 户 部 中书门下（东府）军政行政财政4、宋代：不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割皇权继续加强三 司 1)进一步分割相权，加强了皇权 2）职权分散，效率低，“冗官”皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度支盐铁户部中书
3、门下 军政行政财政财政不参与政事不参与政事归入归入5.元代：一省制三 司 相权反弹 威胁皇权皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度支盐铁户部中书门下 军政行政财政财政不参与政事不参与政事归入归入5.明代：三 司 汉代宰相坐议事宋相站议事明臣跪奏笔录思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?官员上朝礼仪的变化中枢权力体系的演变朝代 中枢权力机构 宰相办事机构 宰相权力 秦朝 汉朝 隋唐 宋朝 元朝 三公九卿制 中朝、尚书台 三省六部制 中书门下、枢密院、三司 一省制（中书省）中书省、尚书省、门下省 中书门下 中书省 百官之首 位高权重 受制于中朝
4、后被尚书台取代 被分割 进一步被分割，只保留行政权 过大 以史为鉴，可以知兴替！古代分权、现代也分权有什么不同？西周时期是如何选任官员的？标准是什么？1、西周选官制度 西周 世卿世禄。标准：血缘 二、选官制度 统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？评价：激励了许多将士为国效力，但？2、战国的选官制度汉朝选官制度，方法和标准是什么？你怎样评价这种选官制度？3、汉朝选官制度 背景：汉武帝时期，军功爵制不再适应和平年代的需要；方法：察举制：从下而上 征辟制：从上而下 标准：孝廉 评价：这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成
5、小集团。九品中正制图4、魏晋南北朝选官制度 九品中正制选官制度：标准：门第5、隋唐选官制度科举制 原因：（1）南北朝时，士族制度极端腐朽，士族控制地方政权的局面。（2）庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。（3）隋唐结束了分裂的局面，实现统一。特点：公平、公开、科学 评价：前期起着积极的作用 长期存在就体现其弊端 才学门第孝廉 军功血缘标准 科举制隋唐 九品中正东汉末、魏晋南北朝 察举征辟汉武帝 军功爵制战国、秦、西汉初 世卿世禄西周 制度 朝代 选官制度发展演变：趋势：（1）选官标准由家世门第逐渐发展成为才学。（2）选拔方式由推选逐渐发展成为公开考试。（3）人才选举逐渐趋向于制度
6、化，体现了相对公平、公开、客观的原则。以史为鉴，可以知兴替！通过统治者选拔官员标准的变化，来思考当今政治发展需要的人才素质有哪些？中国古代政治制度的特点：中国古代政治制度的特点：1、以君权为中心,权力高度集中；2、人治高于法治；3、始终充斥着君权和相权，中央和地方的矛盾;4、君权不断加强,相权不断削弱；中央权力不断加强,地方权力不断削弱（趋势）.小试牛刀：1、按唐制，中男(男丁16岁以上至21岁为中男)不服兵役，男(男丁22岁以上为成男)才服兵役。封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许可。但是魏征不肯签署文件，并指出这是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。据此，你认为魏征供职于()A尚书省 B中
7、书省 C门下省2、钱穆在国史新论中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制”。这反映的实质问题是()A汉代宰相位高权重 B唐代宰相权力下降C宰相数量逐渐增加 D皇权不断加强3、“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”这段话充分反映了（）A两汉时期察举制的弊端 B魏晋时期九品中正制的腐朽C隋唐时期科举制的影响 D明清时期八股取士的危害CD下课！獬豸(xi zh)监察：针对官僚而言谏议：针对皇帝而言三、专制，再专制（皇帝的烦恼之官员监察）獬豸是古代传说中的上古神兽，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。监察与谏议制度发展演变二、专制，再专制（皇帝的烦恼之官员监察）监察和谏议的目的是什么？在古代中国能真正实现吗？发展趋势是什么？监察部门越来越多体现对官僚队伍的监督加强谏议部门越来越少，从有到无皇权不断加强 项目 朝代 官职或部门 监察 制度 秦朝 汉朝 明清 谏议 制度 隋唐 宋朝 明清 御史大夫 御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科给事中（中央）、按察使司（地方）门下省 谏院 谏议机构取消