1、美国联邦政府的建立 第八课课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同一、独立之初的严峻形势 1、美国的独立1776年美国独立，独立宣言发表标志着美利坚合众国的诞生-邦联制国家(州际联盟)2、邦联制的弊端 邦联-13个州的松散联盟。道你 知吗?国家权力各州权利回答：邦联制下的弊端？政治上经济上需要一个强有力的中央政府 建设一个统一而强大的国家各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。各州经常发生骚乱，社会动荡加剧。华 盛 顿 请看材料：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这
2、封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”提问：从材料中可以得到什么信息呢？道你 知吗?当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民代表机关，国王只应该是行政机关的首脑，司法权则应该属于陪审法庭。孟德斯鸠论法的精神 提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府权力分配方面主张应遵循什么原则？二、1787联邦宪法的颁布（1）制定宪法签署美国1787年宪法（2）基本内容A.联邦制国家 B.国家权力的分配（分权制衡原则)一、独立之初的严峻形势 1、美国的独立 2、邦联制的弊端3、思想基础：启蒙思
3、想（3）评价幻灯片 15 签署美国1787年宪法 联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权联邦政府权力各州权力美国联邦政府结构示意图国会（立法）总统（行政）最高法院（司法）参议员由各州议会出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议院由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政
4、府的权力中心。情境：中新网电：美国总统布什10日晚上宣布，美国政府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。布什增派驻伊美军的计划，将需向国会要求增拨军费56亿美元 1、布什增兵伊拉克需要征得国会同意吗,为什么?国会如果不同意可以通过什么影响布什增兵？2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？不需要，总统是三军统帅。国会可以通过财政预算制约。要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？：4、如果国会与总统僵持不下，那如何操作？5、联邦法院权力最大吗？可以送回国会讨论投票，国会必须3/2大多数 票通过
5、才能推翻总统的否决，迫使总统执行 送交联邦法院，看哪方违宪法不，总统和国会和联邦法院三者之间权力是相互制衡的积极性是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现了民主精神。局限性1787年宪法有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。美国通过什么方式来解决这个缺憾？：1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了
6、关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。三、两党制的形成和发展 1、两党制的形成共和党民主党19世纪二三十年代19世纪50年代19世纪60年代后（两党制开始形成）（两党对峙局面最终确立）（两党交替执政）2、本质 资产阶级政党(维护资产阶级利益）比较美国总统制与英国君主立宪制异同。相同点经济基础国家性质司法权资本主义私有制资产阶级专政独立政体美国总统共和制英国君主立宪制国家元首元首产生元首任期元首权力政府首脑政府产生国家权力中心总统国王民选世袭任期制终身制掌握国家实权象征性无实权总统内阁首相总统任命首相组阁总统议会独立之初的严峻形势1787年宪法的颁布联邦制国家三权分立的政治体制两党轮流执政同步训练1、A2、C3、A4、A5、D6、D7、C8、（1）三权分立原则；防止了专制的出现。权力相互制约与平衡；权力相对独立，总统不对国会负责。（2）不需要，总统是三军统帅。国会可以通过财政预算制约。要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。