1、第4课 明清君主专制的加强【思维激活】中央集权制度建立后，如何皇权与相权的矛盾就成为了最高统治者政治思考的第一要义。最初的宰相还是有地位的，可以与皇帝“坐而论道”（图左），但随着制度的不断“完善”，宰相只有和皇帝站着商讨国事了（图中），而当皇帝他老人家自认为“无所不能”的时候，宰相只能“跪奏笔录”了。请思考：上面的图片分别反映的是什么朝代的君臣关系呢? 君主专制制度的加强对中国社会发展产生了什么影响？【课标点击】了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。【基础梳理】一、宰相制度的废除 1背景 (1)明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管
2、理全国行政事务。 (2)明太祖朱元璋认为，丞相权势过重妨碍了皇权的高度集中。 2措施 (1)1380年，明太祖诛杀胡惟庸。 (2)裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。 3影响：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。【阅读思考】自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部.分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 明史记事本末据材料和所学知识，你认为明代废丞相的原因有哪些？。答案：君权与相权之间矛盾由来已久。丞相制度妨碍皇权的高度集中，导致社会动荡。地方权力集中中央，宰相权力随之扩大，不利
3、皇权加强，丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣，故废丞相。 二、内阁的出现 1背景：废除丞相后，皇帝政务繁多。 2过程 (1)明太祖设置殿阁大学士，这些大学士很少能参决政事。 (2)明成祖在位时，选拔翰林院官员人值文渊阁，参与决策，“内阁”出现。 (3)后来，内阁地位提高，大学士有了票拟权。 (4)张居正任首辅时，六部几乎变成内阁的下属机构。 3性质：不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 4影响：君主专制加强。【阅读思考】据史料记载，洪武十七年九月十四日到二十一日八天内送到皇宫的奏章共l l60件。这些奏章有的讲一件事，有的讲两三件事共计3 29l件事情皇帝平均一天要
4、处理411件事。 (1)在这样的背景下，为有效处理政务，明太祖采取了什么措施? (2)明成祖时又采取了什么措施? 答案：（1）设置殿阁大学士。（2）设内阁。三、军机处的设立 1康熙帝加强皇权 (1)原因：清初，议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上皇权受到很大限制。 (2)措施：康熙亲政后，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值，参与机要事务，替皇帝起草谕旨。 (3)影响：中枢机构一分为三，内阁 、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。 2雍正帝设军机处 (1)目的：办理西北军务。 (2)特点：机构简单。军机大臣品级不高、钦定。办事机密。 (3)职能：跪受笔录，拟写、传达皇帝
5、意旨。 (4)影响：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰；中央集权得到巩固，统一多民族国家得到巩固和发展。【读图思考】 军机处 (1)军机大臣的职责是什么? (2)军机处的设置说明了什么?答案：（1）跪受笔录，拟写皇帝意旨，皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。（2）说明了君主专注制度发展到了顶峰。【核心突破】对明清时期君主专制加强的认识 (1)原因：明清时期，中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。为了稳定和巩固封建统治，明清的统治者大力加强君主专制统治。(2)表现：明朝统治者废除了中书省和丞相，以六部分理朝政。这种自秦汉以来在我国存在了1000余年的宰相制度和隋
6、唐以来有700多年历史的三省制度走到了尽头，形成了中国历史上皇权绝对专制的局面。与此同时，明朝统治者废除行省，设置三司，使三司分别隶属于中央有关部门，将地方的权力集中到中央。清朝雍正帝时设置军机处，使全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。(3)突出特点：极大地强化了君主的权力。(4)影响：积极作用：明清时期君主专制的加强，对于促进封建经济的发展和社会的稳定，对于巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。消极影响：明清的统治者把君主专制发展到顶峰，在这种绝对的君主专制下，皇帝的决策具有个人独断性和随意性的特点，难免出现失误；同时，绝对君主专制助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义，
7、贪污腐化之风的盛行。所有这一切，都极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。自此，中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。【典例剖析】考向一 对专制皇权不断加强的考查【例1】汉武帝重用身边的侍从秘书等工作人员、唐朝三省六部、明朝内阁、清朝军机处等机构的设立，本质上反映了A宰相权力不断削弱 B中央集权不断加强 C文臣地位不断提高 D专制皇权不断强化 解析：尚书台官员接近皇帝，便宜皇帝操纵和掌握大权。三省六部制使相权分散皇权集中。内阁大臣是皇帝处理国政的助理机构，是皇帝加强专制而建立的政治机构。军机大臣“跪授笔录”负责上下传递皇帝旨意，是中央集权加强的机构。答案：D考向二 对我国古代重要政治
8、制度的考查【例2】皇权是对社会权力资源的独家垄断。它不仅有一套垄断和管理体系，而且有一套完备的调节系统，如防止皇帝决策失误的“封驳”制度、为防止宰相专权而实行的“合议制度”、为防止官员不忠和腐败的“监察制度”等。有人认为这些是世界其它文明绝无仅有的“原创性”国粹。文中提到的三个制度最明显地对应于：唐朝中书省，明朝的六部，宋朝的通判 唐朝门下省，清朝的议政王大臣会议，宋朝的通判汉朝的内朝，清朝的军机处，秦朝的御史大夫 明朝的内阁，宋朝的二府三司，元朝的行中书省解析：第一个“皇帝决策失误的封驳”是属于唐朝时期的门下省的职权。第二个“合议制度”，用排除法来做，明朝的六部制和清朝的军机处是专制主义中央
9、集权加强的体现，宋朝的二府三司是指枢密院与政事堂合称东、西“二府”。”。“三司”（户部、盐铁、度支）主管财政，号称“计省”，长官为“三司使”，号称“计相”，地位略低于“二府”。这也不符合“合议”。第三个所述的是监察职能，选项中通判和御史大夫都有此种职能。宋初，为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖创设“通判”一职。答案：B【纠错笔记】易错点一 混淆了宰相和内阁大臣的地位、权力典例1 明史记载：“(明太祖)革中书省，归其政于六部置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见(表现)。燮理(治理)无闻，何关政本，视前代宰执(指宰相)，迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥乎异矣”主要
10、表现在 A殿阁大学士仅是顾问，无实权 B殿阁大学士实际上并未设置 C殿阁大学士的地位实际上与六部等同 D担任殿阁大学士的人没有办事能力 解析：学生做错的原因在于不明确内阁大臣的地位和权限。依据“置殿阁大学士”可知B错误；六部是具体执行机构，殿阁大学士是顾问机构，故C错误：D与材料无关。由材料中的“其官不备”可知答案为A。答案：A【名师点拨】从本题看，学生易混淆宰相和内阁的权力、职责等，下面就对两者作一整体比较。 宰相 内阁大臣权力来源 宰相制度 皇帝的信任 职责 中央一级决策者 皇帝的侍从顾问任免 要经过皇帝以及大臣商议，由皇帝决定直接由皇帝决定权力决策权、参与政治权 有票拟权，但阁臣“票拟”
11、后须呈给皇帝审定对皇权的影响制约皇权是君主专制强化的产物易错点二 对清朝军机处的认识错误典例2电视剧宰相刘罗锅里有个军机大臣和坤，被称为“贪污之王”，他给观众留下了深刻的印象。那么，清朝设置的军机处A发生在顺治时期B标志着专制主义中央集权制度的确立C使专制主义中央集权达到顶峰 D限制了皇帝的权力解析：军机处设置于雍正时期，大大加强了皇权，标志着专制主义中央集权达到顶峰；专制主义中央集权制度确立于秦朝。答案：C【名师点拨】 本题的易错点一是记错军机处的设置时间，误认为是在顺治时期，其实是在雍正时期设立的。易错点二是误认为军机处的设置是专制主义中央集权制度确立的标志，其实，秦朝随着皇帝制度、三公九
12、卿制和郡县制的建立就已经确立。【优化考题演练】【夯实基础】1. “以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。”这最可能是哪位皇帝给子孙的训诫？A.唐太宗 B宋太祖 C. 明太祖 D清世宗解析：C 废丞相的皇帝是朱元璋即明太祖。2右图是雍正年间始设的重要中央机构，对其表述正确的是A自始至终是个军事机构 B辅佐丞相的机构，相当于吏部C总揽军国大计的权力机关 D皇帝直接控制的特务机构解析： 据图和雍正年间设的机构判断是军机处，然后判断其职能3百家姓在不同朝代有不同的排序。宋代为：赵钱孙李、周吴郑王、明代为：朱奉天运、富有万方”这种排列主要体现了A皇权的
13、独尊 B中央集权的强化 C等级制度的森严 D文化专制的扩展解析：A 宋朝皇帝位赵姓，明朝皇帝为朱姓，所以从此可以看出皇权的独尊地位。4请根据下述图片判断以下说法不正确的是 A.反映皇权和相权之争始终贯穿于中国古代专制主义中央集权制度的演变之中B.反映的趋势是皇权逐渐加强，相权逐渐削弱，最终被废止C.反映的发展趋势易形成暴政，压抑民主政治D.反映了秦朝、唐朝、元朝、明朝四朝的中央机构的设置情况 解析：D 材料反映的是秦朝、唐朝、明朝和清朝四朝中央机构设置情况。5康熙帝时期，清朝中央机构出现了三足鼎立的局面。下列图示正确的是 解析：B 康熙帝时期，清朝中央机构主要是议政处、内阁、南书房，形成三足鼎
14、立的局面。6据清养吉斋丛录载：凡军机大臣只准在军机处输本日所奉谕旨，部院稿案不准在军机处输，司员不准至军机处启事，军机章京办事处（章京系专职办事官员）不许闲人窥视，王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。这是说军机处A.效率高 B.机构干练 C.保密性强 D.决策权有限解析：C材料中“部院稿案不准，不许，不准”选出。【能力提高】8 某本古书上有这样的记载：“上谕文武百官日：朕自临御以来，十有三年矣，中间图任大臣，期于辅弼，以臻至治。故立中书省以总天下之文治。都督府以统天下之兵政，御史台以振朝廷之纪纲。岂意奸臣窃持国柄，枉法诬贤，操不轨之心，肆奸期之蔽，嘉言结于众舌，朋比逞于群邪，蠹害政治，
15、谋危社稷赖神发其奸，皆就殄灭。朕欲革去中书省，升六部，仿古六卿之制，俾之各司所事。”据此，这位“上”，应该是 A秦始皇 B唐太宗 C明太祖 D明成祖解析：C 提取信息：题中皇上是废丞相、废中书省，结合史诗分析这位皇上是明太祖。9明史专家吴晗在朱元璋一书中曾这样描述我国古代的君臣关系：“在宋以前有三公坐而论道的说法到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，到了明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了”。君臣关系从坐到站再到跪，说明中国古代中央政治制度演变的重要特点是A等级制度越加严格 B君臣关系越加紧张 C皇权不断加强 D对地方控制越加规范解析： C 从上述材料的君臣关系
16、看，大臣的地位是越来越低，表明了皇权的不断加强。10明史记载：“（明太祖）革中书省，归其政于六部置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表现，治理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。”殿阁大学士与宰相“迥乎异矣”主要表现在A、殿阁大学士仅供顾问，而无实权 B、殿阁大学士实际上并未设置C、殿阁大学士地位实际上与六部等同 D、担任殿阁大学士的人没有办事能力解析：A殿阁大学士是皇帝的顾问机构，不是中央法定机构，权利的大小取决于皇帝。11清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画不难，胡芦变化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦仔细看。”该诗直接说明了军机大臣A完全听命于皇帝，处理军国大事 B在
17、皇帝心目中没有任何地位C接替丞相职权，替皇帝处理政事 D办事非常认真仔细解析：A结合军机处的职能考虑并注意试题的限制条件是“直接说明”。军机处虽然 “承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全由皇帝裁决，军机大臣“只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责往下传达。12阅读下列材料：材料一：自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。新唐书记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”材料二：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴
18、秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”材料三：废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：材料四：黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”请回答：（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？解析：第（1）问解答第一小问时注意要求“君权与相权关系”实际上概括秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖在位时中央机构的设置与调整。回答第二小问要
19、在第一小问的基础上总结古代中央机构的演变规律、趋势。第（2）解答本问只需提取材料信息“相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”。第（3）问本问实际是考查了宰相与内阁首辅、军机大臣的比较认识，可以从地位、产生方式、权限等方面比较。同时注意结合材料三组织答案。第（4）问解答本问首先要弄清黄宗羲观点的意思：自从明太祖废除丞相制度以来，政治更为腐败。同时结合明太祖废丞相的原因及影响。答案：（1）秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置“中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以参知政事等官职分割相权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加
20、强。（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。（3）内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。（4）宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。【教材问题全解】P17学思之窗你是否同意这位学者的观点?请你谈谈宰相制度的废除，究竟有何利弊? 提示：同意。历史上宰相是皇帝的主要助手，其权力主要有两项：一是参谋最高决策权(决断权在皇帝)
21、，一是总领最高行政权。因此，宰相参与国家大事的决策并执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作用，一方面对皇权又具有制约作用。废除宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专权有利；但废除宰相造成皇权过于集中，在“人治”的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出现太监乱政(宦官专权)，此其弊也。一、本课测评 (1)内阁：职能：明太祖时设殿阁大学士，但皇帝仍亲自主持政务；明成祖时，正式设内阁，阁臣常在殿阁随侍皇帝；明宣宗时，内阁地位上升，有票拟权，高于六部。作用：明朝内阁始终不是法定的中央行政机构或决策机构，而是为皇帝而设的内侍机构，所有权力都归皇帝，这是君主强化专制权力的产物。 (2)军机处：职能：军机大臣拟写成文，经皇帝审批后，再传达给中央各部和地方官执行。其主要职能是跪受笔录，上传下达。作用：军机处的设置，使全国的军政大权完全集中到皇帝手中，使君主专制制度发展到顶峰。 二、学习延伸 统一是中国历史的主流。纵观中国古代历史的发展史，很明显地看到时有分裂，时有统一，但统一的朝代在时间上，远远多于分裂的时间。由此可以看出，中国古代的文明不间断地传承下来，使中国成为世界上四大文明古国中唯一历史延绵不断的国家。