1、第2课时美国的两党制现年67岁的共和党大佬、前众议院议长纽特金里奇日前表示对代表共和党出战2012年总统大选很有兴趣。他12日在艾奥瓦州首府的共和党筹款会上透露，自己正集中精力帮助共和党赢得今年的国会中期选举以巩固自己的党内基础，并将在明年2月或者3月最终宣布参选总统意向。思考(1)结合材料说明美国两党制的主要表现是什么？(2)美国政党的特征有哪些？一、政坛上的“驴象之争”1美国的政党制度典型的资产阶级两党制(1)美国是实行资产阶级_的典型国家，_与_在美国轮流执政。(2)驴代表美国的_，大象代表_。2美国两党制的影响及其表现(1)影响：美国的_、_、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密
2、切联系。(2)表现：两大政党通过竞选争夺_地位。*美国是典型的两党制国家，并不意味着美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外，还有其他几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党不能左右美国政局。*二、美国政党的特征1主要职能：组织_。2组织结构：两党的组织均为四个层级的_结构，各委员会之间没有上下级的垂直_关系，只有工作上的联系。3党纲、党纪：两党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。*美国的两党虽然组织松散，但是都是资产阶级的政党，不是超阶级的。*三、两党制的实质1从意识形态、阶级基础方面看(1)维护_民主制度。(2)代表_利益和意志。(3)赞同美国现行_和_。(4)推崇_价值观
3、。2从具体议题上的政策和主张方面看两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的_。3从民众参与政治生活和执政党的施政过程看两党为竞选需要，竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是_不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有_的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。4从两党制的运行看美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。5实质：美国的两党制，实质上是为_服务的政党制度，是维护资本主义_的经济基础、维护_利益的一项政治制度。*在总统选
4、举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，失败的则沦为在野党。因此，能否上台执政的关键是能否在总统选举中获胜。*要点整合1美国两党的关系(1)一致性两党在意识形态和阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(2)差异两党在一些具体议题上又存在着分歧和差别，但这些分歧和差别本身成为两党制运行的基础，也牵掣了双方避免走极端，共同维护美国的基本价值观。(3)从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制。特别提醒美国的两党制实质上是为资本主
5、义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。2美国政党的特征(重点)(1)美国政党的主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。(2)民主党和共和党的组织结构：组织均为四个层级的金字塔结构，有工作联系，非领导关系。(3)民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。(4)美国政党的组织职能的衰弱：随着直接选举制度被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断
6、结束了；总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。温馨提示不能认为在美国执政党执政后要维护本党利益。,在美国，无论是民主党，还是共和党，都没有固定的党纲和约束党员的党纪。总统候选人都有自己的竞选班子，自行筹集资金，对党组织的依赖大大降低。他们竞选成功后，只对选民负责，需要协调各方利益，而不能仅仅维护本党利益，政党更多的是作为一种选举的工具。3比较美、英、法三国政党制度的异同(1)不同点：美国、英国实行两党制，即两党轮流执政，法国实行多党制即多党联合执政。成为执政党的条件不同。美国是总统制民主共和制国家，民主党、共和党通过竞选争夺执政地位，在总
7、统选举中，最终获胜的党为执政党，败北的党为在野党。英国是议会制君主立宪制国家，在议会大选中，占多数席位的政党为执政党。法国是半议会制半总统制的民主共和制国家，总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，但必须接受议会多数党推举的总理候选人，议会多数党不一定与总统是同一党派，当总统与总理不是一个党派时，会出现“左右共治”局面。法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派，并组成多党联合政府。(2)相同点：执政党的阶级性质相同，都代表资产阶级利益。执政党的性质体现了国家政权的性质。三国执政党都体现了资产阶级专政的国家性质。英、法、美均为资本主义国家，尽管政党制度、执政特点不同，但其实质都
8、是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的政治制度。图表解读1通过美国政党的职能、组织结构、组织特点和发展现状来了解美国政党的特征类别具体表现(功能)职能组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等在美国，两党主要是通过参加竞争性的选举，轮流掌握政权，实现对国家和社会的治理。民主党和共和党首先就是为组织和控制选举而存在和活动的，两大政党就是组织选举的机器组织机构全国委员会主要任务是组织全国性竞选，尤其是总统竞选。筹募和掌管竞选经费，并在大选年指导和协调党的活动各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系州委员会举行代表大会选举出席州代表大
9、会的代表县委员会指导、协调本县内的竞选活动，管理和使用竞选资金基层选区委员会在最基层的投票区，两党要挑选和任命一名投票区委员、投票区主席或投票区负责人，负责熟悉和拉拢选民，鼓动和督促本党选民登记等织织特点意识形态淡薄，具有美国式的实用主义特征两党都没有具有长期、广泛约束力的党纲，只有每次提名大会所制定的竞选纲领，即所谓政纲。这个纲领只是当前的行动纲领，对两党的各级组织和党员，而且对当选总统和议员也没有多大的约束力组织松散美国的两党均只有极少数的履行过一定组织手续而入党的“积极党员”，其他凡是在选举中投票支持某个党的选民就算是该党党员权力松散两党只不过是各州和地方党的组织的松散联盟，两党的全国组
10、织对州和地方各级组织，不是领导，而是说服与合作纪律松散对一般选民来说，即使已经登记为某个政党的选民，投票时他也可以投票支持另一个党的候选人，或者投票赞成一个党的总统候选人，或赞成另一个党的国会议员以及州长候选人，而且选民可以随意更换党派登记职能衰弱随着直接选举制度从20世纪被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低2.美国的两党制具体表现两党的意识形态和阶级基础是一致的它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人
11、主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观两党相互牵制，避免各自权力的滥用两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普
12、通百姓则没有渠道发出自己的声音。因而，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏实质为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度1美国两党组织的特点有()两党有固定的党纲，有严格的党纪普通党员不是固定的，而是来去自由的党员不需缴纳党费，不必与组织联系总统、国会议员以党员身份竞选，当选后以党员身份就职当选者对选民负责，同时也要服从党组织的指示A BC D点拨美国的两党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪，故错误；当选者只对选民负责，没有义务服从党组织的指示，故错误。选B。题源在美国，民主党和共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。普通
13、党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。2美国每四年进行一次总统大选，为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为“驴象之战”。美国是一个典型的两党制国家，这是指()A美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政B美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政C美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政D美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政点拨本题以美国大选为背景，考查对美国两党制的认识。考查的角度有两个：一是美国到底有多少政党；二
14、是美国政党通过什么途径轮流执政。从材料中抓住关键词“两大政党”和“争夺总统宝座”，答案迎刃可解。两党制是指两大资产阶级政党通过操纵议会或总统选举，轮流执政的政党制度。与这一含义对比，A、B、C三项说法错误。故选D项。题源美国是实行资产阶级两党制的典型国家，但是，绝非只有两个政党，而是由于其他党的实力很弱，从未上台执政过。美国两党通过竞选争夺执政地位，是通过总统选举或国会选举来实现的。3近年来，美国总统选举的费用不断刷新记录：1952年艾森豪威尔竞选总统的经费为660 万美元；1972年尼克松竞选总统的经费为6 240 万美元；1992年克林顿竞选总统的费用为1.3亿美元；2000年布什竞选总统
15、的费用接近10亿美元；2004年美国总统选举费用攀升到17亿美元；2008年奥巴马竞选总统的费用高达24亿美元，创历届总统竞选经费的新高。(1)美国实行什么样的政党制度？(2)美国一位众议员曾经说：“金钱是美国政治的母乳。”对此结合材料谈谈你的看法。点拨本题通过美国历届总统选举费用的攀升考查美国的政党制度。解答本题时要注意透过现象看本质，要揭示出美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的。题源(1)美国实行资产阶级两党制。(2)在美国的总统选举中政党的命运取决于选票，竞选者如果想获得选票，就必须开展竞选活动。只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、广播电台、报刊等竞选阵地，掌握“话语霸权”，从而
16、为最终当选奠定基础。这充分说明美国的竞选是有钱人的游戏，美国的两党制实质上是维护资产阶级统治的政治工具。基础达标知识点一政坛上的“驴象之争”1美国是典型的两党制国家，在美国，要成为执政党，必须()A获得总统选举的胜利B成为国会多数党C成为民主党总统候选人D成为共和党总统候选人2一些美国学者认为：“明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。”这句话主要揭示了()A美国两党制逐渐向一党制转变B两党在价值观、阶级基础、政治立场上向中间靠拢，呈现出差别缩小的趋势C美国的政党领袖们更加注意维护选民的利益，反映大多数选民的主张D美国的中产阶级在国家政治生活中的地
17、位更加重要32011年1月，民主党的奥巴马就职总统两周年，此时民主党人和共和党人在众议院的席次分别为256席和177席，在参议院所占的席位分别为60席和40席。此时民主党是()执政党多数党在野党少数党A BC D4在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合民意的政策、主张。这些措施()客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道反映两党以民意为重反映了两党制实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障使两党能正确运用手中的权力A BC D知识点二美国政党的特征5美国公民成为民主党和共和党党员，无须申请和履行入党手续，也不需要缴纳费用。进
18、行选民登记时，公民只要声明一下并履行登记手续，就可成为民主党或共和党党员。登记为一个政党的党员后，党组织对党员没有任何约束，党员在选举时可以改投另一党候选人的票。上述情况主要表明()A美国实行的是两党制B美国政党进行政治活动的根本目的是竞选C美国公民享有高度的民主自由权利D美国两大政党的组织松散6在美国，民主党和共和党的主要职能是()组织选举领导全国的党员，维护本党利益领导国家政权，制定国家的大政方针筹集竞选资金，为本党争取尽可能多的职位A B C D7美国的民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。各委员会之间的关系是()
19、A有严格的上下级关系，下级要服从上级B没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系C在国会内的党团会议与国会外的政党组织机构是领导和被领导的关系D严格遵守民主集中制原则8美国的民主党和共和党的共同特征是()主要职能是组织选举，如提名候选人、筹集竞选资金等全国委员会领导基层委员会，组织它们参加选举没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪都是执政党A BC D知识点三两党制的实质9下列对美国“驴象之争”认识正确的是()两党并没有区别，都是维护资产阶级的利益两党在一些政策上存在着差别，主要反映了不同利益集团的权力斗争两党的基本价值观是相同的，根本目的是一致的两党争夺的最终目的是获得总统选举的胜利A BC
20、D10对美国的两党制度，美国学者菲迪南得伦德伯格曾尖锐地指出：“美国政党中看起来有两个党，而实际上可以说，美国只有一个党，那就是财主党。反对财主的党是没有的。”从上述分析可以看出()A美国是实行两党制的典型国家B美国民主党和共和党的阶级基础是一样的C美国的政党制度实际上是一党制D美国的民主党和共和党没有区别11美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的“劲敌”希拉里为国务卿，还邀请共和党国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手，在竞争结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国()两党在具体议题上的政策主张没有明显差别两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别两党的竞选实质上
21、是一场资产阶级内部的政治游戏 两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障A BC D12.美国总统奥巴马在匹兹堡发表演讲时，猛批共和党政客在布什执政期间造成巨额赤字，现在又把责任推给现政府。奥巴马总统批评共和党给他留下烂摊子，造成短期债务猛增，也加剧长期债务负担。这表明()A两党代表不同的阶级利益B两党是为维护各自集团利益服务的C两党在发展经济政策上是根本对立的D两党的经济基础根本不同题号123456789101112答案综合提升13医疗改革无疑是奥巴马就任美国总统后国内政策的重头戏。经过努力，美国国会参众两院已分别通过各自文本的医改法案，正在磋商达成统一文本。在马萨诸塞州国会参议员选举中，共和
22、党候选人斯科特布朗获胜，这意味着民主党在国会参议院将失去绝对多数地位，共和党候选人意外赢得了马萨诸塞州参议员席位，打破民主党在参议院的绝对多数。而“消灭奥巴马医改”正是这位共和党新议员的竞选纲要，致使医改法案最终能否获得国会通过成为悬念。斯科特布朗以共和党身份赢得了马萨诸塞州参议员席位，他以共和党身份就职后一定会维护共和党的利益吗？14萦绕在投资者心头的美国债务上限问题已然持续了两个月之久，但联邦政府关于债务及预算协议的磋商却始终不见实质进展。“驴象之争”依然针锋相对僵持不下。随着2011年8月2日的大限将至，美国面临债务违约的风险与日俱增。(1)美国政坛上历来就有“驴象之争”的说法，请简要说
23、明“驴象之争”的实际意义。(2)美国是实行资产阶级两党制的典型国家，谈谈你对美国两党制的认识。答案情景设疑(1)美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统竞选中，获胜的为执政党，败北的为在野党。在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。(2)美国政党的职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。美国的民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，各机构之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。随着直接选举制度从20世纪
24、被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。知识清单一、1.(1)两党制民主党共和党(2)民主党共和党2(1)选举制度议会制度(2)执政二、1.选举2金字塔领导三、1.(1)资本主义(2)资产阶级(3)政治制度经济制度(4)个人主义2基本价值观3资产阶级在野党5资本主义制度私有制资产阶级巩固提升1A美国是总统制国家，要成为执政党必须获得总统选举的胜利，选A。2B美国的两大政党在本质上是一样的，都是资产阶级政党，维护资产阶级的利益，只是在政策主张等方面存在一定差异，但这种差异也由于竞选的需要在缩小。3A在美国总统大选中获胜的党被称为执政党，败北的党则沦为在野党；在国会选举中获胜的党成为多数党，反
25、之则为少数党。由此依题意可知，民主党是执政党，同时也是国会的多数党，所以应选A项。4C错误，两党不可能真正代表人民的意志，只会代表本阶级的意志，反映本阶级的要求；不准确，只是保证不会滥用权力。5D题干表明的是美国两大政党的组织状况，并不是表明美国实行什么形式的政党制度。美国政党进行政治活动的根本目的是为了实现和维护其阶级利益。故A项不符合题干含义，B、C两项说法错误。6D美国政党的主要职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。美国各党的组织之间没有上下级的垂直领导关系，只是工作关系，当选后只对选民负责，没有义务服从党
26、组织的指示。7B本题考查美国政党的一个显著特点，即各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系，这不同于其他国家的政党组织。8A此题要注意“共同特征”，表述错误；只有在总统竞选中获胜的政党才能成为执政党，未获胜的称为在野党，因此表述不正确。9C表述错误，两党是有区别的；正确揭示了两党的特征；的表述是错误的，两党争夺的最终目的是实现执政，以维护资产阶级的利益，竞选只是途径，而不是最终目的。10B本题从本质上揭示美国两党都是“财主党，”即资产阶级利益的代言人。从阶级属性上把两党归为一党，不同于一党制，因而C项错误；尽管两党的阶级基础一致、本质上相同，但并非意味着没有区别，D项表述错误；A
27、项不符合题意。11B本题考查美国两党制的相关知识。“昔日竞选时恶语相向打得热火朝天”说明两党在具体议题上的政策有较大区别，故错误；在材料中未体现。是对美国两党制特征的正确表述。12B美国的民主党和共和党都是资产阶级利益的代表，都维护资本主义私有制的经济基础，由此可判断，A、D两项表述错误；两党尽管发展经济具体政策不同，但这不是根本对立的，两者的根本利益是一致的，但代表了不同利益集团的利益，所以C项表述错误，B项表述正确。13(1)两党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪，来去自由，以党员身份竞选，以党员身份就职，只对选民负责，虽然没有义务服从党组织的指示，但是美国政党的主要职能是组织选举，为
28、本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。所以布朗会维护共和党的利益。(2)但布朗最终维护的是资产阶级的利益。两党实质上都是资产阶级政党，不管民主党还是共和党，维护的都是资产阶级的利益，都不可能代表广大人民群众的利益。因此布朗以共和党身份赢得马萨诸塞州参议员席位，他以共和党身份就职后会维护共和党的利益，但最终维护的是资产阶级的利益。解析本题考查美国两党的特征和实质，这需要学生正确掌握教材知识以及提高运用知识分析问题的能力，对于本题首先要分析美国两党制的特征，其次分析美国两党制的实质，明确斯科特布朗维护谁的利益。本题属于辨析题，一定要通过分析作出正确的判断。14(1)在美国，“驴”象征着
29、民主党，“象”是共和党的标志，“驴象之争”就是指两大党角逐总统宝座，轮流坐庄。在“驴象之争”中获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。(2)美国的两大党轮流执政，提出了一些符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。解析本题考查对美国两党制
30、的认识。第(1)问考查对“驴象之争”意义的认识，是意义类的题目，应先分析“驴象之争”的含义，然后分析结果和意义；第(2)问是认识类的题目，注意从积极和消极两个方面分析，避免片面性，更要透过现象，把握美国两党制的本质。教材题解1(1)为什么美国的总统选举是两个政党的竞争？提示美国实行两党制，民主党和共和党轮流执政；政党能否上台执政的关键就在于能否取得总统选举的胜利；其它政党及无党派人士无碍大局。(2)从美国总统选举中，你能看出政党在竞选中有什么作用吗？提示美国政党的主要作用就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。通过竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。2从左边
31、的漫画中，你能看出美国政党组织具有哪些特点吗？提示由漫画所描绘的事实可以看出，美国的政党，其组织较为松散，凝聚力较弱，纪律较为涣散。美国的两大党实际上是一个由追求政府公职者、政党领袖和政党忠诚分子、利益集团和政策热衷者组成的松散联盟。3你怎样看待美国的两党制？提示(1)美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(2)美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。4(1)美国竞选为什么需要金钱作后盾？为什么有人为竞选捐钱？提示从根本上说，这是由美国资产阶级专政的国家性质决定的。捐钱者的目的是通过支持本利益集团的代表当选，从而更好地实现自身的经济利益。(2)美国一位众议员曾经说：“金钱是美国政治的母乳。”你能运用上述材料就此谈谈自己的看法吗？提示“金钱是美国政治的母乳。”竞选者如果想获得选票，必须开展竞选活动。只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、广播电台、报刊和其他竞选阵地，掌握“话语霸权”，从而为最终当选奠定基础。这充分说明美国的竞选说到底是有钱人的游戏，美国的两党制实质上是维护资产阶级统治的政治工具。