1、高考资源网（） 您身边的高考专家.m秦朝中央集权制度的形成秦统一中国的过程以及秦统一中国后所采用的主要统治措施，是学生非常熟悉的历史内容。秦始皇作为千古一帝也是学生相当熟悉和有兴趣的人物，但相当一部分学生不能理解秦朝中央集权制度对整个中国封建社会政治发展的深远影响。教学目标“古代中国的政治制度”这一单元关注的是古代中国专制主义中央集权的发生、发展及其膨胀的过程，探讨其对古代中国社会发展所产生的影响。从秦到清，尽管王朝持续更迭，但以专制主义中央集权制度为核心的政治机构却一直延续下来。了解这一政治制度的特点及其形成过程，是我们解开中国古代政治结构的钥匙。中央集权制度是中国古代最主要的一项政治制度。
2、A、知识与能力1、掌握重要概念中央集权制度、郡县制等。2、了解专制主义中央集权制度形成过程，认识其对中国社会发展的影响。3、了解秦朝从中央到地方统治机构的组成，知道秦朝政府组织中的权力分配情况。B、过程与方法阅读历史材料和从中获取有效信息的方法；比较历史问题的方法；史论结合的方法。C、态度与价值观 1、认识秦朝统一在中国历史上重大的进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。2、君主专制主义对中国持久的、全面的影响。教学难点与重点难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响重点：秦朝中央集权制度的形成课时安排一课时知识提纲秦朝的中央集权制度的形成背景公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的
3、封建王朝秦朝中央集权制度的形成皇帝制度皇帝成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用特点一人独尊；皇权至上；皇位世袭中央官制丞相帮助皇帝处理全国的政事，受御史大夫牵制御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务太尉负责全国军务，地位与一样地方郡县制郡中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官县是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长评价秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。中央集权制的
4、作用及影响作用积极作用使秦实力增强，通过战争扩大疆域，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。使秦能一实行各种巩固统一的措施。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。消极影响依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。巩固统一的措施北击匈奴，南平百越颁布秦律统一度量衡、货币和车轨统一文字修驰道、开灵渠；筑长城；移民秦朝疆域东东至海暨朝鲜西西至临洮、羌中南南至北向户北北据河为塞，并阴山至辽东二、教学过程：（1）、导入： 师：毛泽东：沁园春雪“秦皇汉武”中的秦皇指的是谁？一讲到秦始皇， 同学们想到 了什么呢，今
5、天还有什么痕迹呢？在你心目中秦始皇是怎么的一个人。你怎么评价他？师：归纳秦始皇的两大历史功绩：统一中国的第一人，创立了封建专制主义中央集权制度（2）、秦朝中央集权制度的形成的背景（条件）：秦的统一 概述秦的统一 师：同学们知道战国七雄吗？（课件演示）战国七雄 韩赵魏楚燕齐秦和秦的统一 请同学们阅读书本，根据课件概述秦的统一。 师：秦统一六国是春秋战国以来历史发展的必然趋势，商鞅变法后秦国实力增 强是秦得以完成统一的主要原因。从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用远交近攻的策略，用了10年时间，终于完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。秦的统一，标志着中国进入“大
6、一统”政治时代。师：（强调）为中央集权制度的建立创造了条件。中央集权制度奠定了中国两千多年的封建社会政治度的基础。（3）、秦朝中央集权制度的形成 （课件演示） 秦朝中央集权制度的形成A、专制主义中央集权制度的概念与本质师：主要包括两方面的内容：皇帝专制，中央集权皇帝专制：指的的是君主拥有至高无上的权力，皇帝意志高于法律，全国的最高统治权集中在君主一人手里。这是指决策方式。中央集权：指的是地方与中央的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央，地方长官只能在允许的范围内行使自己的权力。这是指组织方式。本质：君主专制 B、皇帝制度 请同学们阅读材料，结合课本回答问题。 书面材料：阅读下列摘编自史记
7、秦始皇本纪的三则材料： 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
8、据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 请回答： 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识? 根据材料二所涵历史信息，说明了什么? 根据材料一，皇位是怎样继承的? 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 答案提示：（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中 表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。（3）皇位世袭。师：（总结）皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上
9、的君主专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。C、较为完备的中央官制课件演示： 秦中央职官图师：请学生阅读教材并概括中央官制的设置及职能中央官制的设置及其职能 丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。丞相是皇帝的 第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，有左、右二丞相。秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。今天的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任此职，故推断是秦始皇自掌军权。丞相、御史大夫、太
10、尉后世习称“三公”。“三公”之下为“九卿”。这里的“九”并非确数，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各职能部门的主要官职。如掌管刑狱、司法的廷尉、掌管钱谷的治粟内史等。师：请同学分析秦朝中央官僚机构的特点以皇权为中心分析：“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。D、郡县制的全面推行师：（这是本课的一个重点。废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。） 秦始皇决定在全国范围内推行郡县制（简要介绍）郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成
11、的地方行政制度。春秋时期初设的郡县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。师：强调秦始皇决定在全国范围内推行郡县制，是总结历史经验的结果，是历史发展的必然结果。（体现了历史的必然性） 郡县两级地方行政机构的职能师：（课件演示）并要求学生阅读课本，具体了解郡县两级地方行政机构的职能材料：学思之窗关于分封制和郡县制的两场争辩问：双方各执己见的理由是什么？秦始皇为什么会采用李斯的观点实行郡县制？（回忆分封
12、制的特点、作用）学生回答在阅读上述资料的基础上与前面学过的分封制联系比较，注意提示引导答案提示：分封制和郡县制 都属于统治和管理地方的行政制度。两者的主要区别在于地方与中央的制约关系及其地方权力的大小。在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。随着时间的推移，必然不利于国家的统一。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡县制的推行巩固了封建国家的统一有利于封建专制主义中央集权的统治 E
13、、秦朝官僚机构的特点和作用 学生阅读课本归纳师：秦始皇所创建的从中央到地方一整套官僚机构组织十分严密，其特点是选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。这套官僚体制的建立，在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。（4）、中央集权制的作用及影响 师：对专制主义中央集权制度的评价具有双重性，中央集权制度巩固了秦的统治，另外我们也能从秦的二世二亡也能看到它消极作用的一面。中央集权制度的作用就是指它对秦朝的影响。（1）积极作用 便于拓展疆域（课件演示）秦疆域图：学生看图指出秦统治范围并画出简
14、易图示有利于实施巩固统一的措施（课件演示） 主要有：颁布秦律：秦统一后，对商鞅变法以来的法律进行修订、补充，作为统一法律颁发全国。统一度量衡、货币和车轨：战国时因诸侯割据，各国度量衡差异较大。秦统一后，以商鞅变法时的度量衡为标准，全国划一。颁布诏书，铭刻在官府制作的度量衡器上作为全国标准使用器具。战国时的货币繁杂多样，秦统一后废除六国旧货币，以圆形方孔钱“秦半两”为统一货币。还规定“车同轨”，舆宽一律六尺。师：这些措施有什么作用？有利于封建经济的发展；有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；（2）消极作用：建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，专制中央集权制度
15、容易产生暴政，秦的暴政造成秦的速亡。秦的暴政与灭亡：秦始皇中国第一个统一的封建国家的缔造者，是中国历史上起过重大进步作用的杰出历史人物，但同时又是一个十足的暴君。秦的暴政，激起秦末农民起义。公元前207年，秦始皇亲手缔造的秦帝国便在他死后仅仅两年多就灭亡了，其中的历史教训是发人深省的。师：从中可以看出中央集权制度的负面作用。权力过分集中，容易腐化。它在政治的腐败，思想文化的控制（焚书坑儒）、赋役的无度等方面起着消极作用。最终也因此而激化阶级矛盾，导致秦朝灭亡。这也是中央集权制度的负面作用。但是，需要强调的是，秦朝的速亡是亡于暴政，而非亡于君主专制主义的中央集权制度。柳宗元说的好：“秦亡于政，而
16、非亡于制”。 中央集权制度的影响就是对后世的影响。（3）秦朝君主专制中央集权制度的深远影响师：秦朝建立的君主专制中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。（5）活动“历史法庭：秦始皇的功过”原告：秦统一后的平民百姓被告：秦始皇案情：被告被控于221BC年统一 天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生三、课堂小结：专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权制两个概念。“专制主义”是就中央的决策方式而言的，主要体现在皇位终
17、身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专断，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性。“中央集权”是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央的政令，一切服从于中央。两者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人。专制主席皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。四、课后练习：1、以下关于嬴政定“皇帝”称号不正确的是A、具有神化皇权的意图B、表明嬴政要效法古代有道明君C、是中央集权发展的必然结果D、体现了专制主义倾向2、废除分封,建立郡县制以后，秦朝A、郡县长官直接由皇帝任免B、贵族不得担任地
18、方行政长官C、家族势力在地方绝迹D、县以下不设立基层组织3、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 A、皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B、推行郡县制，加强中央对地方的控制C、皇帝掌握从中央地方的人事大权D、为提高威权而神化皇权4、秦朝的下列措施能否定商、周时期世卿世禄制度的是 郡县制 三公九卿制 皇位继承制 选拔和考察官吏的制度 A、 B、 C、 D、5、开创郡县制度和行省制度的朝代分别是 A、秦朝和唐朝 B、秦朝和隋朝 C、秦朝和元朝 D、唐朝和元朝6、郡县制与分封制最主要的区别是 A、郡、县与诸侯国的大小不同 B、郡守、县令与诸侯王的权力不同 C、郡守、县令与诸侯王的产生方式不同
19、 D、郡、县与诸侯国的作用不同7、秦始皇创立的皇帝制的特征有 皇位世袭制 帝位终身制皇帝直接任免各级官吏 皇帝独揽政治、经济、军事大权A、 B、 C、 D、8、秦朝之所以能够“一法度、衡、石、丈、尺、车同轨，书同文”，其主要原因是 A、生产力的大发展 B、国家实现了统一 C、秦始皇的雄才大略 D、秦朝推行了法治9、秦朝确立专制主义中央集权制度，适应了 维护国家统一的需要 自然经济存在的需要 保护地主土地制度的需要 推动多民族国家发展的需要 A、 B、 C、 D、五、教后感本教学设计围绕秦朝中央集权制度的形成，提供了丰富多样的历史材料，引导学生在研习历史材料的过程中，使学生初步认识到历史材料是认识历史的重要途径，有利于学生树立“论从史出、史论结合”的意识。同时创设各种问题情景，引导学生主动参与到历史学习的过程中来，着重探究了“中国古代中央制度的形成”“中央集权制度对中国社会发展产生的影响”等问题。尤其是对“秦朝专制主义中央集权制度的影响”的分析，通过学生的分组讨论，得出“中央集权制度中还存在皇权与相权、中央与地方的权力分配的矛盾”的历史结论，为下一课的学习作了很好的铺垫。- 7 - 版权所有高考资源网