1、8.1 战后资本主义世界经济体系的形成 学案（人教版必修2）庖丁巧解牛一、布雷顿森林体系的建立1.背景(二战后初期资本主义世界的经济状况)二战以后，世界政治、经济格局发生了重大变化，建立一个世界统一的货币汇率体系迫在眉睫。经过两次世界大战，美国取代了英国在全球长期首富的地位，成为世界的政治、经济霸主。西欧国家曾经是国际政治、经济的主宰力量，现在已沦为二三流国家。在欧洲、日本忙于清理战争废墟的时候，美国的经济影响则在进一步扩大。它一方面担负起援建盟国的任务，另一方面乘机扩展其世界霸权。这些任务当然牵涉到巨额资金在国际范围内的流动，于是，美国作为西方世界的霸主，迫切需要建立一个世界统一的货币汇率体
2、系以便于外汇的流通和结算。另外，二战既严重破坏了社会生产力，又对战后社会生产力迅速发展产生了巨大影响。战争破坏带来了固定资本的大规模更新和扩大。二战时发展起来的军事工业大批转入民用工业，为整个工业带来了新技术、新工艺、新设备和新材料，许多新兴工业部门应运而生，资本主义世界出现了一个比历史上工业革命更为广泛深刻的科技革命。在这一背景之下，世界各国经济联系更为紧密了，国际资本的流动迅速增加，这是迫切需要建立一个统一货币汇率体系的原因之一。同时，20世纪30年代经济与社会的动荡以及两次世界大战的教训，给20世纪40年代的经济学家和政治家们留下了深刻的影响。他们总结经验，决心要建立一个新的货币汇率体系
3、，以避免经济混乱和减少大萧条的影响。2.英美的新计划二战之前，英国一直在国际金融领域内占有重要的地位，尽管二战使英国的经济实力大大削弱，但它并不愿意放弃固有的地位，而美国随着经济实力的空前膨胀，希望取代英国的地位。为此，英美两国于1943年7月分别发表了各自的战后方案，也就是美国的“怀特计划”和英国的“凯恩斯计划”。3.布雷顿森林体系的建立随着两个方案的出台，英美两国展开了激烈的斗争，但由于经济、政治、军事方面实力的悬殊，英国被迫接受了美国的方案。为构建一个新的国际经济秩序，1944年7月，美、英、苏、法等44个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行“联合国货币金融会议”，又称“布雷顿森林
4、会议”，讨论重建国际货币制度。根据这个会议上通过的国际货币基金组织协定，美国在这两个金融组织中的特权包括：两个国际金融机构的总部都设在华盛顿，由美国人担任关键职务，在国际货币基金组织中美国拥有27%的投票权。在世界银行拥有24%的投票权。因此，美国取得了决定性的控制权，产生了以美元为中心的国际货币制度，因此被称为布雷顿森林体系，并据会议协议条款产生了维持布雷顿森林制度运行的机构国际货币基金组织(IMF)。4.布雷顿森林体系的主要规定(1)美元与黄金挂钩。规定1盎司黄金等于35美元的官定价格，每一美元的含金量为0.888671克黄金，以黄金为价值基础，各国政府或中央银行可用美元按官价向美国兑换黄
5、金，即美元黄金本位制。(2)其他国家的货币与美元挂钩。把美元的含金量作为各国规定货币平价的标准，各国货币与美元的汇率可按各国货币含金量与美元含金量之比来确定，这称为法定汇率。(3)实行可调整的固定汇率制。即其他货币与美元保持稳定的汇率，间接与黄金建立联系，如汇率发生波动，不能超过平价的1。如果超过1%的波动幅度，除美国外，每一会员国的央行均有义务在外汇市场买卖美元和本国货币，以维持各国货币同美元汇率的稳定。但在出现国际收支基本不平衡时，经IMF批准可以进行汇率调整，而不必紧缩或膨胀国内经济，所以叫可调整的固定汇率制。(4)通过IMF调节国际收支。如果会员国出现国际收支逆差，可向国际货币基金组织
6、申请取得贷款来进行调节，但贷款是有条件的，贷款的资金来源是会员国向国际货币基金组织交纳的份额，贷款的数量与份额的大小有联系。5.布雷顿森林体系的影响(1)布雷顿森林体系的形成，暂时结束了二战前货币金融领域里的混乱局面,维持了二战后世界货币体系的正常运转。固定汇率制是布雷顿森林体系的支柱之一，但它不同于金本位下汇率的相对稳定。在典型的金本位下，金币不仅本身具有一定的含金量，可以自由铸造，而且黄金可以自由输出输入，所以汇价的波动受到黄金点制约，波动界限是狭隘的。19291933年的资本主义世界经济危机引起了货币制度危机，导致金本位制崩溃，使世界的货币金融关系失去了统一的标准和基础，它是世界货币体系
7、的第一次危机。以美元为中心的布雷顿森林体系的建立，则使国际货币金融关系又有了统一的标准和基础，混乱局面暂时得以稳定。(2)布雷顿森林体系的形成，在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。美国以其丰富的黄金储备为背景，通过赠与、信贷、购买外国商品和劳务等形式，向世界散发了大量美元，客观上起到扩大世界购买力的作用。同时，固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡，在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率，这有利于国际贸易的发展。国际货币基金组织要求成员国取消外汇管制，也有利于国际贸易和国际金融的发展，因为它可以使国际贸易和国际金融在实务中减少许多干扰或障碍。(3)布雷顿森林体系形成后，国际货币基金组
8、织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。一方面，国际货币基金组织提供的短期贷款暂时缓和了国际收支危机；另一方面，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国二战后恢复和发展经济的资金需要。此外，国际货币基金组织和世界银行在提供技术援助，建立国际经济货币的研究资料以及交换资料情报等方面对世界经济的恢复与发展也起到了一定作用。二、资本主义世界经济体系的形成在二战结束以前，美英两国为了增强或保持自己在战后国际贸易和金融中心的地位，各自提出了有关在上述领域进行国际合作的方案。按照美国提交的方案，1946年，联合国经济及社会理事会召开了联合国贸易与就业会议，由美英等19个
9、国家派代表组成了筹备委员会，负责起草了联合国国国际贸易组织宪章。1947年410月，筹委会在日内瓦召开会议，通过了美国提出的成立国际贸易组织的决议及联合国国际贸易组织宪章。1947年11月在古巴的哈瓦那举行了联合国贸易与就业会议，通过了国际贸易组织宪章(这就是习惯上所称的哈瓦那宪章)，但国际贸易组织未获得多数国家的赞同，夭折了。日内瓦会议期间，美国邀请包括中国在内的23个国家进行了关税的多边谈判，签订了关税与贸易总协定，总协定规定其目的是提高人民的生活水平，保证充分就业与实际收入和有效需求巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用，并指出缔约国为此应“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易
10、障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。总协定规定了缔约国必须做到的义务主要包括：关税减让；无条件最惠国待遇；国民待遇；废除数量限制；磋商条款；等等。难点剖析 随着布雷顿森林体系的建立，美国掌握了国际金融业方面的支配地位，但美国的目标远不至此，它还要致力于建立新的国际贸易组织，以达到控制资本主义经济体系的目的。经典回顾例1 第二次世界大战后，美国以经济手段扶植和控制西欧的表现是()A.建立布雷顿森林体系B.提出杜鲁门主义C.实施马歇尔计划D.在西德进行货币改革解析：马歇尔计划是二战后美国援助欧洲的计划，马歇尔提出这项计划的目的，在于用经济手段扶助西欧，使其迅速复兴和稳定，进而拉拢和控制西欧，共同与苏
11、联抗衡。答案：C例2 “怀特计划”和“凯恩斯计划”反映出()英美两国经济地位的变化美国在经济政治上控制了英国英美两国争夺世界金融霸主英美两国联合发动对苏“冷战”A.B.C.D.解析：根据二战后的国际形势，英国经济地位下降，美国经济实力膨胀。从内容上来看，美国在经济政治上控制英国分别是通过欧洲复兴计划，即马歇尔计划和北大西洋公约组织。二战使英国的经济实力大大削弱，但它并不愿意放弃固有的地位，而美国随着经济实力的空前膨胀，希望取代英国的地位。为此，英美两国于1943年7月发表了各自的战后方案，也就是美国的“怀特计划”和英国的“凯恩斯计划”。答案：A例3 构成调整世界经济贸易和金融的三大支柱不包括(
12、)世界银行国际货币基金组织关税与贸易总协定的签订联合国A.B.C.D.解析：世界银行、国际货币基金组织的成立、关税与贸易总协定的签订，构成调整世界经济贸易和金融的三大支柱。这三大支柱的出现，是世界经济朝着体系化和制度化方向发展的反映。联合国不是经济贸易和金融组织，把含的选项排除。答案：D问题探究问题 二战后形成的布雷顿森林体系有哪些缺陷，它又是如何崩溃的？探究思路:注意美国在二战后的地位和作用，以及在布雷顿森林体系中的地位和作用。探究结论:美国对布雷顿森林体系有两个基本的责任：第一，要保证美国按固定官价兑换黄金，维持各国对美元的信心；第二，要提供足够的国际清偿力即美元。然而信心和清偿力是有矛盾
13、的，美元供应太多就会有不能兑换黄金的危险，从而发生信心问题；而美元太少则又会发生清偿力不足的问题，即“特里芬难题”。它表明要满足世界经济和国际贸易增长的需要，国际储备必须有相应的增长，而这必须由储备货币的供应国美国的国际收支赤字才行。但是各国手中持有的美元数量越多，则对美元与黄金之间的兑换关系越缺乏信心，并且越要将美元兑换成黄金。这个矛盾终将使布雷顿森林体系无法维持。20世纪60年代，美国国际收支存在逆差，各国信心下降，大规模抛售美元，抢购黄金。但美国的短期债务已经超过黄金储备额，美元信用基础发生动摇。此外，由于美元的特殊地位，美国可以利用美元负债来弥补其国际收支赤字，从而使持有美元储备的国家
14、的实际资产资源向美国转移，这种现象称为“铸币税”或货币发行利益，即货币面值与造币费用之间的差额。因此，面对持续性的国际收支赤字，美国绝对不会像其他国家那样必须为此付出调整国内经济的代价。所以，在布雷顿森林体系中，国际收支失衡难以依靠市场的力量自发调节。活学巧用“布雷顿森林体系”是以美元为中心的世界货币体系。请回答12题。1.下列关于布雷顿森林协定的表述正确的是()以“怀特计划”和“凯恩斯计划”为基础包括联合国货币金融会议最后决议书以及国际货币基金组织协定和国际复兴开发银行协定两个附件协定的通过标志着布雷顿森林体系的正式建立确定了战后世界货币金融体系的基本框架A. B.C. D.解析：布雷顿森林
15、协定是以“怀特计划”为基础的，不包括“凯恩斯计划”，“布雷顿森林体系”正式建立的标志是两大国际货币金融组织的成立。答案：D2.说“布雷顿森林体系”是以美元为中心的世界货币体系，关键问题是()A.美元与黄金的比价固定B.国际货币基金组织会员国的货币与美元保持固定汇率C.国际货币基金组织作为联合国的专门机构之一D.国际货币基金组织和世界银行的总部都设在华盛顿，美国有决定性的控制权解析：注意题干关键词“以美元为中心”。答案：B3.布雷顿森林体系的确立()是美国对外经济扩张的需要促进了二战后美国经济的发展有利于世界经济秩序的稳定阻碍了世界贸易的发展A.B.C.D.解析：布雷顿森林体系使美国掌握了世界经
16、济命脉，因此是正确的；该体系在相对稳定的情况下扩大了世界贸易，客观上起到扩大世界购买力的作用，有利于世界贸易的发展和国际资本的流动，为世界经济的恢复和发展创造了条件；因此，也是正确的。答案：A4.20世纪50年代，美国耶鲁大学教授罗伯特特里芬指出，在“布雷顿森林体系”下，美元出现了一种进退两难的状况：为适应世界经济的增长和国际贸易的发展，美元的供应必须不断地增长；但这样又使美元同黄金的兑换性难以维持。这就是著名的“特里芬难题”。请回答：你是怎样认识这一难题的？美国最终解决这一难题了吗？解析：第一问认识“双挂钩”原则必须具备的基本前提具有不稳定性和不可克服性；第二问主要通过美国政府放弃金本位制来
17、回答，说明没有解决这一难题。参考答案：结合布雷顿森要体系“双挂钩”原则，认识其内在的不稳定性。该体系必须具备两个基本前提：一是美国国际收支能保持平衡；二是美国拥有绝对的黄金储备优势。这是一个不可克服的矛盾。但是进入60年代后，随着国际收支逆差的逐步增加，美国的黄金储备也日益减少。1971年，尼克松政府被迫宣布放弃按35美元一盎司的官价兑换黄金的美元“金本位制”。5.以下关于“关贸总协定”的叙述正确的是()由美国倡议，成立于1947年基本原则之一是消除贸易壁垒成立初只有欧美资本主义国家参加 参加“总协定”的发展中国家，民族工业无法全面发展A.B.C.D.解析：关贸总协定不仅是欧美资本主义国家，中
18、国等国也是最初创始国之一，关贸总协定客观上推动了战后世界经济的发展，项不符合史实。答案：B6.1995年11月正式运转的世界贸易组织是()A.以经济全球化为中心的多边贸易组织B.以区域经济集团化为基础的多边贸易组织C.以贸易自由化为中心的多边贸易组织D.以知识经济为载体的多边贸易组织解析：世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定。根据关贸总协定与世界贸易组织的相关基础知识可知，世界贸易组织的正式运转，标志着一个以贸易自由化为中心，囊括当今世界经济多领域的多边贸易体制的建立。因此正确答案为C。答案：C7.战后资本主义世界经济体系形成的基础包括()世界银行国际货币基金组织联合国大会关贸总协定A.B.C
19、.D.解析：世界银行、国际货币基金组织、关贸总协定是战后支撑世界经贸关系的三大支柱。也就是战后资本主义世界经济体系构建的基础，而联合国大会为国际政治组织，不符合题意。答案：C三点剖析一、布雷顿森林体系的建立1.布雷顿森林体系的原则：布雷顿森林协定规定美元与黄金直接挂钩，美元充当黄金的等价物或代表，官价为每盎司黄金35美元，美国保证各国中央银行可随时用美元向美国兑换黄金。协定还规定，国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩，也就是与美元保持固定的汇率。布雷顿森林体系使美元在战后国际货币体系中处于中心地位，美国由此建立起以美元为支柱的国际货币制度，掌握了资本主义世界的经济命脉。2.布雷顿森林体系的作
20、用（1）布雷顿森林体系的建立，使国际货币金融关系有了统一的标准和基础，暂时结束了金融领域的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转。（2）布雷顿森林体系在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。美国通过赠予、信贷、购买外国商品和劳务等形式，向世界发散大量美元，客观上起到了扩大世界购买力的作用。（3）固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡，有利于世界贸易的发展和国际资本的流动，为世界经济的恢复和发展创造了条件。（4）这个体系也加强了美国在金融中的特权和支配地位，使其掌握了资本主义世界的经济命脉。二、关税与贸易总协定1.制定：还在国际贸易组织宪章的起草过程中，筹委会的23个国家就通过协商，
21、同意在国际贸易组织正式成立前，先在它们之间就降低关税和减少其他贸易限制举行谈判。经过谈判，制定了一项多边条约，称为关税与贸易总协定。它于1947年10月底在日内瓦签字，并于1948年1月1日起开始实施。2.评价：该协定是一项“临时适用”的多边协定，同时还是一个由各缔约国组成的组织。它不是一个正式的国际组织，也不是联合国的专门机构，但在工作上同联合国有关机构联系密切。关税与贸易总协定的宗旨是降低关税，减少贸易壁垒，在实施互惠和非歧视的基础上实现国际贸易自由化。它客观上为资本主义世界创造了一个自由贸易的环境，从而推动了战后世界经济的发展。拓展延伸布雷顿森林体系的运行机构1945年12月27日，参加
22、布雷顿森林会议的29个国家举行了布雷顿森林协定的签字仪式，并根据布雷顿森林协定的规定，宣告国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）成立。国际货币基金组织于1947年3月开始运作，同年11月成为联合国专门机构之一。它是一个旨在稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制，在货币问题上促进国际合作，并对国际收支出现暂时困难的成员国提供短期贷款，帮助其解决外汇资金的需要。世界银行于1946年6月开始营业，第二年成为联合国的专门机构之一。它在成立初期的宗旨是致力于战后的欧洲经济复兴，后来则转向全球性的发展援助，即为成员国生产性投资提供长期贷款和技术援助。这两个国际金融机构的总部都设在华盛顿，由美
23、国人担任关键职务。美国拥有占总投票权1/5的投票权，从而拥有最大的表决权和对重大问题的否决权。因此，美国取得了决定性的控制权。一个以美元为中心的世界货币体系建立起来了，这就是布雷顿森林体系。学以致用【例1】确立了美元在战后国际金融领域的中心地位的是（）A.世界贸易组织协定B.布雷顿森林协定C.关税与贸易总协定D.国际货币基金组织协定解析：此题考查对战后国际金融基本常识的掌握情况。答对此题的前提是了解战后世界经济的基本状况、基本常识，特别是了解世界经济组织的宗旨和作用及重要会议解决了哪些重大问题。A、C、D三项都没有涉及美元的地位，只有B项才是正确答案。答案：B【例2】 布雷顿森林体系的确立（）
24、是美国对外经济扩张的需要促进了二战后美国经济的发展有利于世界经济秩序的稳定阻碍了世界贸易的发展A.B.C.D.解析：本题旨在考查对布雷顿森林体系的理解。布雷顿森林体系使美国掌握了世界经济命脉，因此是正确的；该体系在相对稳定的情况下扩大了世界贸易，客观上起到扩大世界购买力的作用，有利于世界贸易的发展和国际资本的流动，为世界经济的恢复和发展创造了条件，因此也是正确的。答案：A【例3】以美国为中心的国际贸易体系形成的标志是（）A.世界贸易组织协定B.布雷顿森林协定C.关税与贸易总协定D.国际贸易组织宪章解析：世界贸易组织协定与关税与贸易总协定的原则和宗旨基本相同，但它们签署的时间分别是1994年和1
25、947年。布雷顿森林协定只是确立了美元在战后国际金融领域的中心地位，并不能表明以美国为中心的国际贸易体系形成。D项由于没有得到欧美一些主要贸易国的赞同，最终流产了。答案：C【例4】 下列史实表述正确的是（）A.二战期间，纽约已成为国际金融的唯一中心B.二战结束后，美国开始致力于建立国际贸易组织C.国际贸易组织宪章的流产，是由于未得到发展中国家的赞同D.布雷顿森林体系加强了美国在国际金融中的特权和支配地位解析：纽约成为国际金融的唯一中心是1947年布雷顿森林体系建立之后；二战期间，美国为了占领世界市场，致力于建立国际贸易组织；国际贸易组织宪章是由于没有得到欧美一些主要贸易国的赞同才导致流产的。项是对布雷顿森林体系的正确评价。答案：D【例5】 布雷顿森林体系确立了美元的中心地位，对此表述不正确的是（）A.美元与黄金等值B.各国货币必须兑换为美元再兑换黄金C.美元与黄金比价不变D.各国货币与美元比价不变解析：布雷顿森林体系是一种固定汇率制，所以C、D两项“比价不变”都是正确的。美元与黄金的关系不是等值，而是“比价不变”，即每盎司黄金固定地等于35美元。答案：A