1、4.3 对外开放格局的初步形成 学案2 （人教版必修2）知识梳理一、深圳等经济特区的创办1.经济特区（1）建立：1980年，建立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区；1988年，建立海南经济特区。（2）性质：中国共产党领导下的、中华人民共和国完全行使主权管辖的、在经济上给予一定特殊政策的行政区域。（3）经济特点：外向型经济。（4）影响：特区的建设，为全国提供了宝贵的经验；是我国经济体制改革试验的适宜场所；推动我国对外开放的全面展开。2.经济技术开发区（1）范围：在中国沿海开放城市和其他开放城市中所划出的一定区域。（2）经济特点：以引进外资、高新技术产业为主、加工出口产品为主，具有人才、技术、知识密集
2、等特点。（3）影响：对外开放、吸引外资、改革试验、促进区域经济新的增长和可持续发展具有窗口、辐射、示范、带动作用；是我国国民经济新的增长点。二、沿海经济开放区的开辟1.沿海开放城市（1）建立：1984年，开放天津、上海等14个沿海港口城市。（2）目的：加快利用外部资金、引进技术的步伐。（3）地位：沟通国内、面向世界的现代化港口城市。2.沿海经济开放区（1）建立：1985年，开放长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海湾地区。（2）扩展：1992年，沿海经济开放区从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。3.“走出去”战略（1）背景：适应经济全球化和加入世界贸易组织后的形势。（2）目的：参与国际
3、经济技术合作和竞争，鼓励对外投资，带动商品和劳务出口。三、上海浦东的开发和开放1.建立：1990年，开发开放上海浦东。2.目的：把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。3.迅速发展的原因：上海长期积聚的经济和社会文化基础，以及独特的地理、交通、人才、产业优势。4.影响：成为上海新的经济增长点。四、对外开放格局的初步形成标志：我国全方位、多层次、宽领域的开放体系的形成。知识导学1.从国际政治经济形势和国内政策、经济发展状况等方面分析我国对外开放的背景。2.抓住本课的主线即对外开放格局形成的过程：经济特区沿海开放城市沿海经济开放区沿江开放港口城市沿边开
4、放城镇内地省会开放城市。3.经济技术开发区的基本特点是：资金来源以外资为主；经济成分以“三资”企业为主；产品结构以工业为主；产品以外销为主；经济机制以市场调节为主。4.结合身边的史实，理解对外开放的历史意义。5.结合对外开放格局示意图，明确对外开放格局的特点。疑难突破1.香港特别行政区与内地经济特区的不同香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域，享有高度的自治权；而内地的经济特区只享有经济政策的优惠，不具有高度自治权。根据基本法的规定，香港特别行政区的高度自治权包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。行政管理权指的是可依照基本法的有关规定自行处理香港特区的地方行政事务，包括经济、
5、金融、贸易、工商业、土地、航运、民航、教育、科学、文化、体育、宗教、劳工、社会服务等。立法权指的是香港特别行政区可在不违反基本法的条件下自行立法，继续实行不与基本法相抵触的原有法律。特别行政区立法机关制定的法律，只须报全国人大常委会备案。全国人大常委会如认为香港特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法的有关条款，也只是由全国人大常委会将有关法律发回，但不作修改。被发回的法律立即失效。独立的司法权和终审权指的是香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。2.对外开放格局初步形成的特点（1）多层次性。多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿
6、海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的以沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。根据中国幅员辽阔、地区经济差距大的特点，我国的对外开放是区域开放、梯次递进、逐步扩大的。从1978年以来，我国对外开放的领域已逐步扩大到包括5个经济特区、14个沿海港口城市、3个三角地带、2个半岛、32个经济技术开发区、28个沿江城市、13个边境城市、52个国家高新技术开发区、13个保税区、11个国家旅游度假区，初步开放了900多个市、县。这样，20多年里，从经济特区开始，一个由沿海沿江沿边内陆梯次推进的多层次格局基本形成。（2）全方位性。全方位是指对世界所有类型的国家开放
7、，不论对资本主义国家还是社会主义国家，不论对发达国家还是发展中国家，都实行开放政策。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。（3）宽领域性。宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。20世纪90年代后，我国政府鼓励扩展外商投资领域，使对外开放扩展到基础设施等诸多方面，并允许外商外资进入第三产业，进入仓储、运输、贸易、房地产等部门，金融、商业、保险等领域的开放也在积极有步骤地进行。典题精讲例1十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是（）A.建立和完善社会主义市场经济体制B.扩大对外贸易，吸引外资C.发展我国的
8、社会主义经济D.尽快加入世界贸易组织（WTO）思路解析：提高生产力水平、发展社会主义经济是对外开放的根本目的。A、B、D三项都有利于社会主义经济的发展，其目的都可以归结到C项。答案：C绿色通道：解答根本目的的题目，要注意比较各个选项，采用追根溯源的办法，找到最终的目的即根本目的。变式训练 经典回放）概括指出当代中国为什么要实行对外开放政策，以及这一政策的主要内容和立足点。思路解析：考查对对外开放基础知识的理解掌握。原因从历史和现实两个角度分析，内容从资金和技术两个方面回答，立足点是自力更生。参考答案：原因：闭关自守导致中国长期停滞落后；当今世界是个开放的世界，中国的发展和现代化离不开世界。内容
9、：吸收外国资金，引进先进技术。立足点：对外开放须建立在独立自主、自力更生的基础上。例2经过20多年的努力，我国已成为世界重要的制造业大国。加入WTO后，我国制造业的结构调整进一步加快，这主要是为了（）A.促进产业结构升级，提高竞争力B.扩大对外开放，吸引外资C.加强基础设施建设，增加收入D.加速第三产业发展，增加就业思路解析：考查我国对外开放在新的国际形势下面临的问题和对策。从20世纪末起，我国开始实施“走出去”战略。中国加入WTO后，必须提高我国产品在国际市场的竞争力。答案：A绿色通道：解答原因目的型题目，关键是结合历史事件所处的历史背景进行分析，挖掘历史事件发生发展的内在必然性、动机和目的
10、等。变式训练 1978年我国出口在世界贸易排名中列第32位，2003年已经上升至世界第4位。我国出口的快速增长表明（）A.我国出口产品具有国际竞争力B.我国产业结构迅速提升C.我国经济发展依赖于外贸增长D.我国经济发展主要由世界贸易拉动思路解析：从对外开放的作用上理解。对外开放加快了我国的体制改革，增强了我国的产品竞争力。答案：A问题探究问题 邓小平曾经指出：“现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”请思
11、考：你认为应该怎样认识我国的对外开放政策？导思：从中国历史发展的前后对比来看，从中外发展的横向对比来看，从对外开放的目的作用来看。探究：首先，结合中国近代和新中国成立后的历史发展，认识我国对外开放的必要性：中国近代闭关自守，造成了落后和被动挨打的局面；新中国成立以后，我们在某种程度上还是闭关自守，使我们同西方发达国家的差距拉大。其次，结合十一届三中全会以后对外开放的有关内容，认识到：在平等互利的原则下，我们通过采取来料加工装配、合资经营、合作经营以及外商独资经营等多种形式，吸引和吸收了大量外资，学习了外国先进技术和经营管理方法，扩大了对外贸易，加速了经济的发展。第三，明确对外开放政策是我国的一
12、项基本国策，目的是为了加快社会主义现代化建设，对发展社会主义经济起着十分重要的作用，使中国改变了长期封闭、半封闭的状态，促进了外国资金、技术、人才和先进管理经验的引进，缩短了中国与发达国家在科技、经济管理方面的距离，加速了中国现代化建设的进程，促使中国经济向开放型经济转变。三点剖析一、对外开放格局的形成1980年，我国在深圳、珠海、汕头、厦门设立四个经济特区，打开了对外开放的突破口。深圳等经济特区的成功，为进一步扩大对外开放积累了经验。1984年1月，邓小平视察了深圳、珠海两个经济特区，并为深圳特区题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”1984年2月24日，邓小平在北
13、京的一次谈话中说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”1984年，国家进一步开放上海、天津、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海城市。1985年，又把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区和环渤海地区作为沿海经济开放区。1988年，海南岛成为经济特区。1991年，上海浦东也成为对外开放区。开放区逐步向内地发展，在边疆省区也设立了一批开放城市。从而逐渐形成了“经济特区沿海开放城市沿海经济开放区内地”这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。二、近代开放与现代开放的区别1.国家主权独立性不同：近代开放中，中国国
14、家主权部分丧失，作为列强的半殖民地国家出现，而现代开放中中国的国家主权是完全独立的。2.开放中中国的地位不同：近代开放中，中国的开放是被动的，是列强逐步把中国纳入资本主义世界市场的一种产物，而现代的开放中，中国是在坚持独立自主的原则前提下，主动地对外开放。3.开放的原因和目的不同：近代中国的开放，适应了列强对华侵略的需要，而现代的开放，是中国的一项基本国策，是为了更好地引进外资、设备、先进技术和管理经验，以促进我国社会主义现代化建设的重要措施。4.影响不同：近代的开放，使旧中国的经济遭受破坏，长期贫困落后，而现代的开放，则极大地促进了我国经济发展和综合国力的增强。拓展延伸经济特区的作用1.经济
15、特区在发展外向型经济方面，成为全国的排头兵。特区外向型经济的建立和发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。2.经济特区的改革，为全国提供了宝贵的经验。实行特殊政策和特殊管理体制的特区，也是经济体制改革实验的适宜场所。学以致用【例1】 我国对外开放的最主要目的是（）A.学习外国先进管理经验和先进技术B.引进外资，加快发展步伐C.进一步发展社会生产力D.扩大对外贸易，发展外向型经济解析：我国的对外开放，目的是引进外资，加快我国社会主义现代化建设的步伐。A、B、C三项均是对外开放的目的，但根本目的是进一步发展我国的社会主义生产力。故正确答案为C项。答案：C【例2】“引进来”战略引进的
16、东西不包括（）A.资金B.西方资本主义制度C.先进的管理经验D.先进技术和设备解析：“引进来”战略主要是引进西方资本主义的资金、技术、管理经验等，但不能包括资本主义制度。故正确答案为B项。答案：B【例3】1980年党中央国务院决定在四个城市设置经济特区，其中有一个是在1842年的中英南京条约中被开放的通商口岸，这个城市是（）A.广州B.厦门C.福州D.深圳解析：该题主要考查对重要史实的记忆能力。1980年起，我国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区。而中英南京条约中被开放的通商口岸是广州、厦门、福州、宁波、上海。两者对照，可以判定答案为B项。答案：B【例4】 经济特区的“特”是指（）A.特殊的经济政策B.特殊的社会制度C.特殊的地理位置D.特殊的经济发展速度解析：经济特区的社会制度与其他地区是相同的，据此可判定B项错误；根据“经济特区”就可以判定它不是指地理位置特殊，故C项错误；如果以经济发展速度作为是否是经济特区的标志的话，经济特区就不是特指深圳、厦门等5个城市了，由此可知D项也是不正确的。答案：A