1、第7课 古罗马的政制与法律【新课程要求】了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。一、古罗马的政制1共和政体(1)建立：公元前6世纪末，推翻君主制，建立共和国。(2)机构执政官是共和国的最高官职。元老院是国家决策机构，实行政事共商、少数服从多数的原则。公民大会是平民可参加的会议。平民保民官可以监督政府行为。2帝制的建立A、原因罗马不断对外扩张，疆域广阔，成为地中海的霸主。阶级矛盾尖锐，共和政体不适应新形势发展的需要。B、确立过程公元前27年，执政官屋大维实行元首制，元首(奥古斯都)集军政、司法、宗教权力于一身，罗马帝国形成。戴克里先时期，实行公开的君主
2、统治。罗马帝国势力最大时地跨三洲、水兼四海。、为什么说古罗马帝国的出现是历史的必然?提示：古罗马国家疆域迅速扩大，由一个小城邦变为地跨三洲的超级大国。(1)原有的共和政体已不适应国家扩大发展的需要，不能有效防守辽阔的边疆。(2)不能适应阶级关系的变化和阶级斗争激化的新形势。(3)不能满足维护奴隶主阶级的利益，也不能镇压奴隶和下层人民的反抗斗争。二、罗马法的内容1、定义：公元前6世纪末至公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。核心内容之一是财产神圣不可侵犯。2、形成原因：政治经济思想主观推动历史政治：罗马城与罗马共和国的建立。经济：罗马奴隶制经济的繁荣。思想：古罗马人“自然法则”思想的存在。
3、主观：统治者的重视。推动：平民的不断斗争，迫使统治者不断调整法律。历史：古希腊文明的影响。、古代中国不能产生类似法律的原因经济形态古代中国的经济基础是自给自足的自然经济，其特点之一就是封闭性和落后性；政治制度中央集权的君主专制制度下，实行独裁统治，人治色彩浓厚，缺乏民主传统。3、分类从形式上分为：习惯法和成文法。（罗马共和国早期，罗马只有习惯法）习惯法特点：具有很大的伸缩性和不确定性。局限：为保护贵族特权提供方便。成文法背景：共和国的诞生和平民的长期斗争。诞生的标志：十二铜表法（公元前5世纪中期）、诞生：十二铜表法1、背景共和国的诞生以及初期平民与贵族的斗争，平民保民官的强烈要求下制定。（习惯
4、法贵族垄断立法权平民强烈不满）2、内容：以往罗马习惯法的汇编，包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编。（债务奴隶制度，家长的绝对权力，禁止贵族与平民通婚。）3、目的：维护私有财产权和贵族的既得利益。4、特点：内容广泛；条文明晰、具体；轻罪重罚；量刑、判罚皆有法律依据；部分条款搀杂着原始、落后习俗；保留了某些维护贵族特权的法规。秦律特点：以维护封建地主阶级的统治为核心；内容全面；规定具体严格；严禁侵犯私有土地；体现法家思想，轻罪重罚；刑名繁多；刑罚残酷。5、评价维护的是奴隶主贵族的利益，没给平民带来多少好处。贵族不能随意解释习惯法。在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益。（按律量刑
5、，贵族再不能随意解释习惯法。从这个意义上说，十二铜表法的形成是平民的胜利。）它是罗马法的渊源，始终是罗马的基本法，是罗马第一部成文法。（地位、性质）秦律和十二铜表法的进步意义秦律：有利于封建经济文化的发展和巩固国家统一。十二铜表法：标志着罗马成文法的诞生，一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益。、发展：公民法、万民法、自然法公民法（十二铜表法就是公民法，是公民法进入到成文法的标志。）1、概念：公元前509年到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律的统称。2、范围：专门适用于罗马公民。3、特点：注重形式；缺乏灵活；侧重国家事务，偏轻私法规范。4、作用：使平民的社会地位和参政的积极性空前提高，贵族特权
6、得到限制。【案例分析】古罗马大将凯撒进兵埃及，与美丽的埃及女王克丽奥佩特拉一见钟情，两人还有了一个私生子，取名托勒密凯撒。当凯撒归国执政之后，克丽奥佩特拉携儿子赴罗马与凯撒相会，并向罗马法庭为自己和儿子申请罗马籍。请问：按照公民法，法官会判给克丽奥佩特拉和她的儿子享有罗马籍吗？为什么？不会，因为公民法的适用范围仅限于罗马公民，而克丽奥佩特拉是埃及女王，私生子也是在埃及出生的，无法享受罗马公民权，所以法院不会判给克丽奥佩特拉和她的儿子享有罗马籍。万民法1、背景：商品经济的高度发展，经济问题复杂多样；疆域的不断扩大，罗马公民与非公民的矛盾上升，财产纠纷增多；政治统治的需要与法治传统的确立。2、特点
7、（与公民法相比，有三大突破）适用范围：适用于罗马境内各族人民。内容：不触动公民法体系，借鉴外邦人法规，注重调解私人关系。形式：简洁灵活、实用有效。3、作用：巩固了罗马政权，促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。自然法一种法律观念。（西塞罗）表现：强调自然法高于一切人定法和人为权力，认为在自然法体系下，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。罗马法的发展演变阶段内容适用范围及地位形成习惯法习惯法带有很大的伸缩性和不确定性，为保护贵族特权提供方便成文法十二铜表法标志着罗马成文法的诞生，它在一定程度上限制了贵族特权，保护了平民利益发展公民法它的适用范围仅限于罗马公民万民法随着罗马对外征服地区的扩
8、大，社会政治经济都发生了巨变，万民法出现。它普遍适用于罗马统治范围内的一切自由民。完备民法大全标志着罗马法体系的最终完成。完备：查士丁尼民法大全(又称查士丁尼法典)(1)原因：历代制定的法律规模庞大驳杂，使用不便。 (2)组成：查士丁尼法典、查士丁尼法学总论、查士丁尼学说汇纂和查士丁尼新敕。(3)评价 标志着罗马法已发展到完备阶段。（它标志着罗马法体系的最终完成。） 成为维系东罗马帝国的有效工具。（保留法学方面的创造性成果，对人的行为做出规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。） 是世界史上内容最丰富，体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。【特别提醒】罗马法无论怎样发展演变，核心内容是不变
9、的，罗马法的核心内容是对财产关系的调整，确认奴隶制度和私有财产的神圣不可侵犯，以及对公民的权利义务的规定。这充分反映了国家政权保护有产阶层利益的本质。习惯法形式：十二铜表法前3C中前6C末前449年成文法适用范围：公民法万民法三、核心：私有财产的神圣不可侵犯。四、特点（原则）：渗透着自然法思想，如理性、自由平等、人权、法律至上、正义、对待外来移民比较开明等。五、实质：保障和维护罗马奴隶主的地位和统治。六、局限：主要体现帝国统治者的利益，对于被统治者只能承担义务，不可能实现真正意义上的法律面前人人平等。（缺陷：保留陈规陋习，如“同态复仇”；只是男性公民、自由民拥有政治权力，妇女被剥夺政治权利；严
10、格限制奴隶和隶农，维护罗马奴隶主特权等。）七、地位：以十二铜表法为开端查士丁尼民法大全为总结的罗马法，是世界史上内容最丰富体系最完善对后世影响最广泛的古代法律。八、罗马法的作用1、在维系罗马帝国统治中的作用罗马共和国时期：平民是罗马对外扩张和社会建设的主体，通过公民法的实施，调整了公民内部的阶级关系，调动了公民的积极性，调动参政积极性，促进罗马的对外扩张和发展。罗马帝国：对于维系罗马帝国的统治起了极其重要的作用。表现在为皇帝和元老院的权力提供了法律依据，稳定了社会秩序；它维护了奴隶制度，保护了统治阶级的政治和经济利益，巩固了帝国的社会基础；它还顺应经济的发展和变化，对公民平等权利予以理论上的承
11、认，对私有财产加以保护，笼络了上层阶级。建立了大量的自治市，把罗马法律和政治制度推向全国，进一步稳定帝国的政治和经济基础。2、对欧洲近代社会的影响为近代新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源；为资产阶级战胜教会和世俗的封建势力提供了理论武器；为资本主义经济的发展和巩固提供了现成的法律形式；为近代欧洲大陆国家的立法提供了范本。（原因：适应了资本主义发展的需要；体系科学、完整。）3.对世界法制史的影响（影响后世法律的制订）罗马法是欧洲历史上最早的一套比较完备的法律体系。它不仅严格规定了法律主体的权利和义务，而且还阐明了相关的法理，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据。其影响主要表现在：罗马法是近
12、代欧洲大陆法系的基础，是现代欧洲资本主义法制的先声。法国大革命后，拿破仑时期颁布的民法典，就是以罗马法的有关规定为蓝本起草的。不列颠法系也吸收了罗马法中的不少因素，如契约、债务和继承制度等等。西方法律大都继承了罗马法中的法律体系、陪审制度、律师制度、诉讼原则和规范的诉讼程序，甚至政治制度的某些方面也不少来源于罗马法。近代初期，西方资产阶级根据自然法思想，制定了保障自己利益的法律，如英国的权利法案、美国的独立宣言和“1787年宪法”、法国的人权宣言等。这些法律都以罗马法的理论为基础，从中发展出反映资产阶级要求的“天赋人权”、“权利平等”的自然权利。罗马法的影响还波及到亚洲。19世纪末20世纪初，
13、日本、中国的民法，都受到罗马法的影响。我国现在的民法通则和继承法，也在一定程度上借签了罗马法的原则。、为什么说罗马法是人类文明的宝贵遗产？提示：(1)19世纪以来，欧洲大多数国家皆以罗马法为法制基础，制定本国的法律。(2)当今世界许多国家的陪审制度、律师制度、某些诉讼原则等直接来源于罗马法。“保护人制度”、“不告不理”等原则也继承于罗马法。(3)我国现行的宪法、民法通则和继承法等也受古罗马法的影响。九、罗马法在人类社会生活中的价值人人生而平等；法律面面人人平等；法律是至高无上等等。、法律的作用：保障公民权利；促进民主发展；规范人们行为；稳定社会秩序；巩固国家政权；推动社会文明进步。十、罗马法的
14、认识：罗马法的一些基本原则适应了人类社会生活的需求；法律在人类社会生活中具有重要意义。、通常情况下的“民法” 指的是哪类法律？与古罗马民法大全的“民法”有何不同？通常情况下的“民法”是指调解人的民事行为的法律，与刑法相区别。古罗马民法大全中的“民法”则指古罗马的一切法律，包括刑法在内。、秦朝法律与罗马法实施的目的、结果，说明“秦朝短暂而亡”、而罗马法的“第三次征服最为持久”的原因。从目的看，秦律要加强皇权，巩固专制统治，以“轻罪重刑”为指导思想；罗马法则要缓和社会矛盾，巩固统治。（或者：由于平民的斗争，由于查士丁尼接受罗马帝国灭亡的教训。）从结果看，秦法固然有利于政府推行各种巩固中央集权的措施
15、，但也给人民带来了极大的苦难，成为秦亡的原因之一；罗马法有助于维系社会稳定、巩固帝国政权，对后世影响深远，成为后来欧洲许多国家制定法律的蓝本。、比较十二铜表法与查士丁尼民法大全项目十二铜表法查士丁尼民法大全时间颁布于共和国时期颁布于东罗马帝国时期背景贵族与平民长期斗争的产物查士丁尼为巩固帝国统治而编纂宗旨主要维护贵族利益协调帝国内各种利益关系内容对传统习惯法的记录和整理大量法律文献的汇编地位古罗马第一部成文法，是罗马法的开端，范围狭窄，掺杂着大量古老落后的习俗标志着罗马法的完备，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律，对近现代法律产生了深远影响联系后者是对前者的继承和发展
16、【特别提醒】从共和国时的十二铜表法到罗马帝国时的“查士丁尼法典”，罗马法的演变反映了古罗马历史的变迁。两者都促进了罗马历史的进步，都在实质上维护了奴隶主对奴隶的统治。、古希腊与古罗马文明的区别项目内容文明交流方式国家形式政治体制特点古希腊1殖民建立新 的城邦2吸收并拓展 希腊文明分散的城邦制，小国寡民，长期独立自治君主制贵族制民主制人民主权，轮番而治古罗马1兼并战争扩大疆域2继承希腊文明、吸收外 部文明、拓 展罗马文明统一的集权制；采取行省制度，实行总督统治共和制帝制君主制法律是罗马政治文明中最伟大的成就、古希腊与古罗马文明的相同点：1.奴隶、妇女都无权力，范围相对小。2.都是维护奴隶主贵族的利益。、试从古希腊和古罗马国家形成和发展的特点方面，分析它们的辉煌成就“产生差别”的原因。希腊城邦的基本特点是“小国寡民”，面对激烈的竞争，要凝聚公民的力量，就要重视公民的民主权利和责任感，也铸造了公民渴求知识、乐于探究的性格。罗马帝国由共和国发展而来，为了统治庞大的帝国，他们崇尚武力和秩序，因而造就了强大的罗马军团和博大缜密的罗马法律。