1、（1）认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。（2）君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。【教学重点】始皇帝的来历，郡县制的建立，中央集权制度的形成及其影响。【教学难点】专制主义中央集权制度的演变和评价。【候课朗读】分封制（概念、对象、受封的诸侯国、目的、性质和特点、作用、演变）；宗法制（概念、目的、实质、内容、特点、作用、与分封制的关系）。【教学流程】知识回顾1、分封制（1）含义：周天子把土地和臣民授给诸侯，诸侯享有权利同时要向周天子服一定义务。连结周天子与诸侯王的关健是土地与义务的关系.（2）目的： ，以藩屏
2、周；巩固周王朝的 制统治。（3）主要封国有 、 、宋等（分布黄河中下游）至今一些省别称与分封制有关，如山西称为 等。（4）内容：对象： 、功臣、先代 。权利：诸侯在封国内享有 统治权（用人权、行政权、财政权、军事权）义务：定期 、并提供 和力役 （镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职）。（5）性质：既是 制度；又是 制度。（6）作用：积极：西周初期加强了对地方的控制，扩大统治区域，有利于稳定当时的政治秩序。“周武王，始诛纣，八百载，最长久。”强调的就是周的政治文化有惊人的 性和 性。消极：埋下分裂 的祸根，导致战乱和国家分裂。（7）演变：形成于商朝，鼎盛于 ，瓦解于 ，废除于 。（8）宗法制
3、与分封制关系：互为表里，互为补充，共同维护西周统治。宗法制是分封制的纽带，分封制是宗法制的政治表现。2、宗法制：（1）含义：按 关系为标准来分配政治权力的政治制度。（2）目的：维护周王朝统治和政权稳定；巩固父系家长在本宗族中地位，以巩固王权；巩固 制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产、土地继承上的矛盾。（3）基本内容： 继承制（核心）和宗法等级制（4）实质：根据血缘亲疏关系分配政治权力（土地、财产、政治地位），维护政治联系。（5）特点： 继承制； 关系与 关系结合；严格 关系。（6）作用与影响：保证贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团的稳定和团结。有利于凝聚宗族，防止内部纷争。
4、重亲情、重家庭、重宗族等成为中国传统文化之一；巩固和完善了政治上的 制。（7）对今天影响：有利于中华民族凝聚力和团结海外华侨华人，有利于实现和巩固国家统一和国家现代化建设。但它讲人情讲亲情及重男轻女等观念与现代法治平等民主时代不符合。3、 中国早期政治制度的特点（1） 与 相结。（2）以 关系为纽带形成国家政治结构（最基本的特点）。（3）最高执政集团 实现权力高度集中。（4）家与国相结合，加强王权统治。自主学习二、走向“大一统”的秦汉政治（一）六王毕，四海一 一秦朝完成统一，为中央集权创造条件1、秦朝的建立及统一商鞅变法后，秦国实力大大增强，这为秦得以完成统一大业提供了重要条件。从公元前230
5、年至公元前221年，消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，终于在公元前 年完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的 的秦朝，定都 。秦朝的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。2、秦朝的开疆拓土（1）北伐：蒙恬北击 ，收复 地区；修 道，加强北部边防。（2）南征：南征百越，修 （沟通 和 水系，主要用于 ），统一岭南地区。岭南地区归入中央王朝管辖开端于 朝。（3）西南：修“ 道”，收复西南夷地。西南地区进入中原统一政权版图开始于 朝。3、秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华
6、民族 格局的形成。（二）专制主义中央集权制度的建立秦汉1、秦朝的创制（1）皇帝制：见教材P10和P12。秦王嬴政统一六国后，采用“ ”称号，自称“ ”，并确立了 至高无上的地位（特点）；集 权、 权、 权于一身。“主独制于天下而无所制也”说明皇帝有 地位；皇权带有 性和 性的特点；历代官僚体制虽有变化，但都以维护 、服务于 为基本原则，君臣关系，实质上是“ ”和“ ”的关系。（2）较为完备的中央官职（加强专制主义）： 制，即“三公” 协助皇帝、行政； 主管军事；御史大夫负责 系统。 “九卿”奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。“三公九卿”由 直接任命，对皇帝绝对服从。另
7、外，丞相，御史大夫与绪卿以“ ”方式讨论国家军改要务，这成为皇帝裁决的主要依据，这样，可以减少皇帝决策关系，但秦朝后期，这种朝廷大臣参与仪改的制度遭到破坏。（3）地方：海内为郡县（加强中央集权）。目的：建立中央集权的政治制度和巩固国家 的局面。起源发展： 时期，出现郡县；推广是 。内容：郡设郡守，分管 ； 分管兵事； 分管监察职责。郡以下的行政单位有 ，负责地方治安并兼管公文传递的 。意义：郡县长官由 任免调动，不得世袭； 政治取代 政治的重要标志。（4）思想：“ ”，与“焚书令”，都与 家思想有关。2、西汉：（见P13）历史上称“ ”。汉武帝设置 和 ，实行“ 朝”，并设立 监察（见P14）
8、，采用 选官（见P15），加强中央集权。（三）专制主义中央集权制度的完善隋唐（实行 省 部制）（见教材P13），并设立 监察（见P14），采用 选官（见P15），加强中央集权。（四）专制主义中央集权制度的进一步加强宋元（见教材P1314）宋代设 为行政机构，长官简称为 。为分散相权，增设 ，设 管军事，设 总理财政，设 监察。（见P16）元朝实行 制度，加强中央集权，并设 监察（见P14）。（五）专制主义中央集权制度的空前强化明清（见P17）明朝废除了 制度，明成祖设立 制度（见P18）。清朝雍正设立 ，进一步加强了君主专制制度，此外，他还实行 奏事。明清采取 取士，加强思想控制（见P15）。
9、合作探究（讨论并得出结论）1、有关“郡县制”：（1）秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”说明秦始皇主张实行什么制度？为什么？（2）王夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”郡县制与分封制相比，最大的差别是什么？其对中国封建社会产生了哪些影响？（3）“周之失，在于制 ; 秦之失，在于政，不在制。”其中两个“制”分别指什么？你怎样看待这种观点（提示：关键点是是否顺应生产力的发展）？这两种制度有什么相同和不同之处？2、有关“专制主义中央集权制度”（1）什么叫专制主义中央集权制度？（2）专制
10、主义中央集权制度存在哪两对矛盾？（3）专制主义中央集权制度演变。【达标测评】1、秦朝专制主义中央集权制的最本质的特征是 （ ）A、皇权至高无上 B、地方郡县制 C、地方服从中央 D、文化专制2、秦朝时期，郡的监御史主要负责 （ ）A、收取赋税 B、征发兵役 C、管理军事 D、监察郡守3、秦朝郡县制适应封建集权政治的需要，最主要是在于 （ ）A、郡县是地方行政管理机构 B、郡县官吏必须对上一级负责C、郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D、郡县完全由中央和皇帝控制，不得世袭4、秦朝实现统一的原因有 （ ）秦国经商鞅变法后日益强大 战国兼并战争，诸侯过数目减少 长期战争，人民渴望统一 秦王嬴政的雄才大略
11、A、 B、 C、 D、5、秦朝的下列措施能否定商周时期“世卿世禄”制度的是 （ ）郡县制 三公九卿制 皇位继承制 选拔和考察官吏的制度A、 B、 C、 D、6、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是 （ ）A、世代相袭 B、考试选拔 C、地方推荐 D、皇帝任免7、推行郡县制有利于巩固秦朝的统一，是因为这一制度 （ ）A、促进了封建经济的发展 B、提高了政令执行的效率C、便于加强中央对地方的直接管辖 D、消除了地方割据势力的形成8、秦朝在地方上推行郡县制的主要意义是 （ ）A、结束了春秋战国时期的分裂割据局面 B、形成了统一的多民族国家C、巩固了统一，维护了社会的安定 D、促进了封建经济的繁荣9、秦
12、朝监理国家监察事务的中央官职是 （ ）A、丞相 B、御史大夫 C、太尉 D、廷尉10秦朝“焚书坑儒”和“挟书律”的根本目的是 （ ）A、 防止有学实素养的士人以传统知识体系为思想工具批评时政B、欣赏和实践法家的思想C、加强思想专制，巩固中央集权D、钳制人的思想，破坏古代文化二、材料解析题11阅读下列摘编自史记秦始皇本纪的三则材料：材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计
13、数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?根据材料所涵历史信息，说明了什么?根据材料一，皇位是怎样继承的?综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。【史料链接】一、专制主义中央集权制度(1
14、)含义：“专制主义”,指中央决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。“中央集权”,是针对地方分权而言,地方严格服从中央命令,受制于中央。(2)内容：皇权(皇帝)制； 中央机构及官吏；地方行政制度及官吏；官吏选拔制度；思想控制(文化专制)(3)特点：皇权至高无上，且终身与世袭；皇帝直接任免各级官吏；皇帝从决策到行使具有独断性和随意性皇权往往借助于“神权”和文化专制来巩固统治地方绝对服从中央。(4)核心：皇权至高无上; 地方绝对服从中央,并受制于中央(5)内部两对基本矛盾：君权与相权； 中央与地方。2、产生原因和目的：(1)原因：经济上：封建经济分散
15、性所决定；政治上：封建地主阶级要求；思想基础：法家思想(2)主观目的：维护国家统一和安定，促进封建经济的发展；加强对人民的控制和镇压,维护封建地主阶级统治3、如何评价专制主义制度在历史上的作用(1)在中国封建社会不同时期,产生不同的作用： 封建社会前期(明清以前),起积极作用封建社会后期(明朝时期),起消极作用(2)积极作用表现：巩固中央集权，维护国家统一；维护国内政局稳定,为经济文化的发展创造有利环境；在当时生产力水平下,有利于政府组织人力、物力、财力进行大规模的生产和建设活动,如水力、交通等；有利于各地、各民族之间的经济、文化交流(3)消极作用表现：加强了对人民的控制和镇压；专制容易产生暴
16、政和腐败；文化专制钳制了思想,阻碍了科技文化进一步发后期严重束缚商品经济发展,阻碍资本主义萌芽成长。二、郡县制度汉书称：“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。”那么，分封制与郡县制到底有什么区别呢？第一，传承制度不同。分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。第二，职责范围不同。在分封制
17、下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。例如，必须定期朝见周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。第三，“治地”方位不同。分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。例如，国君直接统治的地区限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地则分封给各诸侯，目的是保卫王畿的安全，保卫四疆之土。诸侯的直接统治也
18、常在封地的中心，称为“都”城，其附近或边远地区则分封给卿大夫作采邑。卿大夫以同样的原则继续分给士大夫。如此，王畿、“都”城、采邑处于各级封地的中心地带，四周之地均为受封者的封地，形成了不同层次的“众星拱月”的统治网络，体现了“古之王者，择天下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙”的居中传统观念。郡县制的情况多有不同。初建时，郡多在边远的、具有战略意义的地区。如秦南平百越后，设置了南海郡、桂林郡、象郡；北击匈奴，收复朔方后，设置了九原郡。县则地近统治中心的、较富庶的近畿地区。以后随着生产力的发展及政治上和军事上的需要，郡和县的地区分布渐趋一致，最终发展成为郡统县的隶属关系。第四，历史作用不
19、同。分封制体现了“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”一统天下的政治局面，各封国具有保卫王畿、保护国君绝对安全的义务，这和西周时期经济发展水平低、政治不平衡、文化差异较大的情形相适应，有一定的进步意义。但是，由于各诸侯国在封地上拥有绝对的统治权而变成了大大小小的独立王国。在一定的条件下，这些王国演变成完全独立的国家，直接或间接地威胁国君的安全，酿成了列国争霸，互相兼并，国君权力衰微，大权旁落，最后导致完全分裂的政治局面。春秋争霸局面的形成，可以说是分封制的必然产物。郡县制的出现及其推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。
20、主夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”由此可见，郡县制对中国传统封建社会的社会调控产生了深远影响。【课后反馈】一、选择题1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝-（ ）A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织2、下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是-（ ）A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向3、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 -（ ）A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
21、C.皇帝掌握从中央地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权4、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，这一做法的主要目的是-（ ）A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中C.缺乏可委以此重任的优秀人才D.秦朝短命而亡，未及任命5、秦朝时期，郡的监御使主要负责（ ）A.收取赋税 B.征发兵役 C.管理军事 D.监察郡守6、秦朝的郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于A.郡县长官必须对上一级负责 B.郡县是地方行政管理机构C.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D.郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭7、秦始皇专制主义中央集权制
22、度的核心是（ ）A.规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法8、秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（ ）A.确立皇权至高无上 B.削弱地方势力C.建立中央集权制度 D.防止大臣专权9、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指A.全国有统一的货币、度量衡B.全国有通行的统一文字C.以皇权至高无上为最基本的原则D.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理10、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是（ ）A.焚书
23、坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城11今桂林与长沙之间，历史上的水路交通最早开通于 （ ）A、战国 B、秦朝 C、西汉 D、隋朝12秦国平定六国后，积极开疆拓土，在北方形成了、和的有效的国防体系。“直道”“五尺道”长城 边防军 （ ）A、 B、 C、 D、13秦朝在湘水和漓水之间开凿了 （ ）A、郑国渠 B、灵渠 C、都江堰 D、大运河14对秦朝“焚书坑儒”和“挟书律”的认识，正确的有 （ ）在一定程度上有利于巩固国家统一、加强集权 钳制了人的思想，破坏了古代文化 是秦朝灭亡的重要原因之一 是秦朝“暴政”的主要表现A、 B、 C、 D、二、材料解析题材料一：1975年，在湖北云梦
24、县睡地虎出土了竹简，第一次提供自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律部分内容。律文中对农田水利、市场管理、徭役征发、官吏任免、军爵赏赐等各方面都有许多严格的具体规定。秦律规定“盗徙封，赎耐”，即私自移动田界，要处刑。严禁对私有土地的侵犯。“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、断裂肢体、弃市等。 詹子庆主编中国古代史材料二：（秦始皇）专任刑罚，躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事而奸邪并生，刑徒塞路，囹圄成市，天下愁怨，嗔而叛之。 汉书?刑法志请回答：（1）综合上述材料，概括指出秦律在当时社会政治、经济生活中的根本职能。（2）综合上述材料和所学知识，指出秦律的主要
25、特点。（3）综合上述材料你对秦律有什么认识？答案：一、选择题：1-5 ADDBA 6-10 DCCBC11（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。（3）皇位世袭。（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。反馈：1 A 2 B 3B 4B 5D 6D 7A 8D 9D 10B 11B 12C 13B 14C（1）根本职能：维护封建专制统治（2）主要特点：法律严密，规定广泛；体现了法家思想，刑罚严酷残暴。（3）它是秦王朝封建专制主义中央集权制度的重要组成部分，它维护了新兴的封建生产关系，这具有历史进步性；但秦律过于残酷，使阶级矛盾不断激化，造成秦朝很快灭亡。