1、专题2君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例一、选择题1在英国，英王被看作是“一切权力的源泉”和“国家的化身”，被奉为国家和民族的象征，具有强大的精神凝聚力。正如恩格斯所说，世界上“没有一个地方比英国人更崇拜统而不治的人物”。恩格斯所说的“统而不治”，是指英国国王()A只拥有统治权，而不拥有管理权B只是统一国家的象征，而没有任何政治权力C只有虚位，没有实权D只是国家的领导者，而不是统治者答案C解析英国国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令。在实际政治生活中，仅具有象征性的地位，但也有一定的政治权力。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。C正确，A、B、D错误。2伊丽莎白
2、二世登基68年里，已经有14位首相得到她的任命，可谓“铁打的女王，流水的首相”。她伴随着英国从二战后进入21世纪，见证了英国影响力的“江河日下”，也看到了英国脱欧的“黑天鹅”。由此我们可以看出()英国政体的显著特点是存在君主英国国王承担着国家元首的礼仪性职责英国国王掌握着政府的人事大权英国国王形式上有权任免首相等高级官员A B C D答案C解析伊丽莎白二世伴随着英国从二战后进入21世纪，见证了英国影响力的“江河日下”，也看到了英国脱欧的“黑天鹅”。这说明英国政体的显著特点是存在君主，英国国王形式上有权任免首相等高级官员，符合题意；说法正确但不符合材料主旨，排除；英国的首相掌握着政府的人事大权，
3、错误。32019年7月24日，获英国女王批准后，“硬脱欧”派代表鲍里斯约翰逊就任首相，为保证今年10月31日“脱欧”，约翰逊向英国女王提出议会休会请求并得到了批准。而英国议会下院为避免“无协议脱欧”，通过一份修正案，反对绕过议会强行“无协议脱欧”。这表明在英国()国王实际上有权任免首相议会权力不断扩大首相的权力受到议会的制约首相是英国的权力重心A B C D答案C解析英国国王形式上有权任免首相，但真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，错误。20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，错误。英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约，议会有权监督内阁和首相，正确。英国20世纪中期以来，权力重心逐步向内
4、阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人，正确。故本题选C。42019年8月底，首相约翰逊提请英国女王批准议会从9月10日休会至10月14日。遭到了反对党和社会舆论的强烈谴责，认为约翰逊让议会“放大假”的真正目的是为“无协议脱欧”铺路。议会则赶在休会前投票通过了反对“无协议脱欧”的法案。9月24日英国最高法院裁定，首相要求议会休会的做法违法。以工党为首的几乎所有在野党派，纷纷要求约翰逊接受裁决，恢复议会的正常活动，并引咎辞职。从英国的政治制度分析，首相约翰逊当前面临着的种种挑战，是基于()议会制的英国，权力重心始终都在议会议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台两党制的英国，政党间政
5、治竞争关系突出首相的一举一动，时刻被舆论关注而受到制约A B C D答案B解析虽然英国法律赋予议会至尊无上的地位，但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，错误。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台，说法错误。从材料中首相约翰逊提请英国女王批准议会休会的做法“遭到了反对党和社会舆论的强烈谴责”，说明在英国执政党受到在野党的监督，受到社会舆论的制约，正确且符合题意，入选。故本题答案为B。5受党内施压和议会连续3次否决脱欧协议草案，自知无法继续带领英国有序“脱欧”的首相特蕾莎梅于2019年6月7日正式卸任保守党党魁，但她留任首相之位，直至保守
6、党选出新党魁。由此可见，在英国()首相集党政大权于一身首相权力受多种政治力量制约议会的权力在不断增大首相必须在议会对其不信任时辞职A B C D答案A解析特蕾莎梅兼任保守党党魁和英国首相，集党政大权于一身，符合题意。受党内和议会的双重压力，特蕾莎梅宣布卸任保守党党魁，符合题意。20世纪以来，英国议会的权力不断萎缩，错误。英国作为典型的议会制国家，当议会通过对政府的不信任案时，政府必须集体辞职或提请国家元首解散议会，错误。故本题选A。6法国总统马克龙努力凝聚民众共识，推进改革议程。总理菲利普在国民议会宣布政府改革计划，承诺将削减中产阶级工薪阶层的所得税，并将逐步取消住房税，国民议会随后通过了对政
7、府的信任投票。这表明()总理听命于总统，但对议会负责总统是国家元首，总理享有最高行政权议会制约政府行动和政策，决定政府去留政府由总统任命总理产生，两者都对人民负责A B C D答案B解析法国总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，副署总统文件、法令，正确。法国是典型的实行半总统制的国家，作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力，错误。法国议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任，正确。法国总统由选民直接选举产生，对选民负责，而不是对人民负责，错误。故本题选B。72019年7月24日，保守党新领袖约翰逊接受女王授权组建新一
8、届内阁，正式就任英国首相。反对党工党领袖科尔宾呼吁英国提前举行议会大选，称约翰逊成为首相并未经英国全体人民授权，只是保守党党内选举产生。这表明在英国()内阁掌握政府人事大权它的政体面临诸多困扰国王、首相、议会相互分权相互制约首相受内阁和议会党团多数人的制约A B C D答案D解析材料表明英国政体面临诸多困扰，国王、首相、议会相互分权相互制约，符合题意。在英国，掌握政府人事大权的是首相而非内阁，错误。材料描述的是首相受到反对党的制约，而非内阁和议会党团中的多数人，排除。故本题选D。8法国议会是法国的立法机关。下列有关法国议会的说法，不正确的是()法国议会实行两院制议员由选民直接选举产生是国家权力
9、中心拥有决定政府组成的权力A B C D答案A解析国民议会议员由选民直接选举产生，参议院议员由选举团选举产生，法国权力中心为总统，总统由选民直接选举产生，议会拥有决定政府组成的权力，正确，错误但符合题意。92019年8月28日，英国女王批准了首相鲍里斯约翰逊提出的议会暂时休会的请求。休会期间，议会将无法讨论和通过法案，以此阻止议会通过立法反对政府无协议“脱欧”。可见，在英国()国王有权召集、停止和解散议会议会和内阁掌握国家实权首相是国家权力的中心议会的权力在不断萎缩A B C D答案D解析英国女王批准了首相鲍里斯约翰逊提出的议会暂时休会的请求。休会期间，议会将无法讨论和通过法案，以此阻止议会通
10、过立法反对政府无协议“脱欧”。可见，在英国议会和内阁掌握国家实权，议会的权力在不断萎缩，符合题意。与题意不符，不选。首相不是国家权力的中心，错误。故本题选D。10为绕开议会推动“无协议脱欧”，英国首相约翰逊提出延长议会休会的建议并得到了女王的批准。随后，在野党连同21位保守党“反水”议员通过了一项阻止“无协议脱欧”的法案。对此，约翰逊立刻提出了解散议会的提议，但遭到议会否决。由此可见，在英国()A议会的实际权力不断萎缩B首相的法定权力不断扩大C议会与内阁真正掌握国家权力D议会党团机制已名存实亡答案C解析题目中没有阐述议会的实际权力不断萎缩，A表述与题意不符，排除。英国首相的职权并不是法律规定的
11、，而是根据宪法惯例自然形成的，B错误。题目中，为绕开议会推动“无协议脱欧”，英国首相约翰逊提出延长议会休会的建议并得到批准，随后，在野党与部分保守党通过了一项阻止“无协议脱欧”的法案，对此，约翰逊立刻提出了解散议会的提议，但遭到议会否决，这说明了在英国议会与内阁真正掌握国家权力，C正确。D表述与事实不符，排除。故本题选C。11为平息“黄背心”运动，法国总统马克龙从最初的拒不让步，坚决谴责暴力，到后来迫于形势，决定让步，并采取了一系列措施以平息民愤。马克龙的举措()能从根本上解决法国的社会矛盾能在一定程度上缓和国内矛盾说明总统有权独立处理国家事务表明法国人民是国家决策的主体A B C D答案B解
12、析该举措不能从根本上解决法国的社会矛盾，错误。题目中，为平息“黄背心”运动，法国总统马克龙从最初的拒不让步到后来的决定让步，并采取了一系列措施以平息民愤，其举措能在一定程度上缓和国内矛盾，也说明了总统有权独立处理国家事务，正确。法国人民不是其国家决策的主体，错误。故本题选B。12面对持续升级的“黄背心”运动，法国总统马克龙除发声谴责外，还试图通过全法大辩论直接回应民众诉求。而法国总理爱德华菲利普则宣布，将出台新法律严厉打击非法抗议活动。这表明，在法国()总统与总理代表不同社会阶级的利益总统由选民直接选举产生，对选民负责实行行政双头制，总统与总理都有行政权总理具有立法权，可以制定国家法规A B
13、C D答案C解析总统与总理都代表资产阶级的利益，错误。法国总统马克龙试图通过全法大辩论直接回应民众诉求，说明总统由选民直接选举产生，对选民负责，正确且符合题意。面对持续升级的“黄背心”运动，法国总统马克龙除发声谴责，法国总理爱德华菲利普则宣布，将出台新法律严厉打击非法抗议活动，这表明，法国实行行政双头制，总统与总理都有行政权，正确且符合题意。在法国，议会拥有立法权，可以制定国家法规，总理没有立法权，错误。故本题选C。二、非选择题13由于深陷脱欧泥潭，特蕾莎梅于2019年6月7日正式辞去执政党保守党领导人一职。7月23日，鲍里斯约翰逊当选保守党领袖，7月24日，特蕾莎梅前往白金汉宫，向女王提交辞
14、呈，随后，鲍里斯约翰逊觐见女王，正式接任首相之职。当天，特蕾莎梅在议会下院最后一次接受了首相质询，在质询中，梅与反对党工党领袖科尔宾再次就脱欧、施政等问题展开激辩，双方针锋相对，但最后梅称这种唇枪舌剑正是英国民主的优势所在。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)此次英国首相的更替反映了英国政体的哪些内容？(2)从英国政体的实质角度，分析特蕾莎梅所称的“这种唇枪舌剑正是英国民主的优势所在”这一论调。答案(1)英国是议会制君主立宪制国家，鲍里斯约翰逊以执政党新任党魁身份接任首相一职，表明英国首相是由议会中多数党领袖来担任的。特蕾莎梅和鲍里斯约翰逊分别觐见女王后才完成首相
15、之职的更替，表明国王作为国家元首，在形式上有权任免首相。(2)英国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。议会下院主要由保守党和工党掌控，两党代表资产阶级不同的利益集团和阶层，唇枪舌剑充分体现了两党的政治竞争关系。但最终在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，因此两党的针锋相对，只是掩盖英国民主阶级本质的一种形式，而非优势所在。解析第(1)问，结合试题情境与试题设问联想英国政体方面的知识解答本题。分析材料，特蕾莎梅和鲍里斯约翰逊分别觐见女王，说明英国是君主立宪制国家，特蕾莎梅在议会下院最后一次接受了首相质询，又说明英国是议会制国家。鲍里斯约翰逊以执政党新任党魁身份接任首相。说明英国首相是由议
16、会中多数党领袖来担任的。特蕾莎梅和鲍里斯约翰逊分别觐见女王后才完成首相之职的更替，表明国王作为国家元首，在形式上有权任免首相。第(2)问，本题知识限定比较具体，属于微观考查。可先回顾英国政体的实质的相关知识，然后结合试题设问确定知识角度：英国政体的本质、英国政体的本质在两党制的体现。运用这些知识要点分析说明材料，形成答案要点。142018年，法国总统马克龙继续将“变革”作为其执政的关键词，在三条战线上强力推进变革：一是在国内层面，努力创造就业，释放经济活力，让法国成为一个团结的国家；二是在欧洲层面，与德国携手，推进欧元区改革、重塑欧洲；三是在国际层面，推行独立和多边主义外交，让法国成为一个有着
17、普世主张的强国。然而，由于目前法国国内右翼势力依然活跃，并呈上升趋势，即使马克龙领导的“共和国前进”运动在国会占据多数席位，仍不可避免地会受到右翼政党的制约，从而使马克龙的变革面临严峻挑战。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)从法国总统的权力和地位的角度，阐述马克龙从三条战线上推动变革的依据。(2)运用“法国政体的特点”的知识，分析马克龙的变革面临严峻挑战的原因。答案(1)法国是实行半总统制的国家，总统是国家权力的中心。法国总统掌管最高行政权，掌握国家的大政方针，所以马克龙会注重刺激就业，释放经济活力，以此加强国内团结。法国总统拥有外交权，所以马克龙会与德国携手重
18、塑欧洲，努力推动法国成为有着普世主张的强国。(2)法国的政体具有议会制的特点，同时多党制也是法国政体的一个特点。国内右翼势力的抬头会使其在议会中的影响力日渐加深，进而制约“共和国前进”运动在国会中的活动，再通过议会对政府的监督和制约来牵制马克龙的变革，从而使马克龙的变革面临严峻挑战。解析第(1)问的设问指向从法国总统的权力和地位的角度，阐述马克龙从三条战线上推动变革的依据。解答时首先明确法国是实行半总统制的国家，总统是国家权力的中心。法国总统掌管最高行政权，掌握国家的大政方针，拥有外交权。然后运用上述知识，结合马克龙从三条战线上推动变革进行分析。第(2)问，考查“法国政体的特点”的知识，设问指向分析马克龙的变革面临严峻挑战的原因。解答时首先明确“法国政体的特点”主要有：半总统制、“行政双头制”和多党制。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责；议会对总统有直接和间接的监督权；总统的重要文件、命令要由总理副署。然后调动运用上述知识，结合马克龙的变革面临严峻挑战进行分析，实现理论与材料的结合。