1、 第三课 中国古代政治制度的成熟【教学目标】知识与技能：识记三省六部制及其演变过程，三省六部制的作用；了解选官制度的变化及科举制的意义；了解监察谏议制度及其作用过程与方法：提供史料，情景再现，对相关史料进行分析、比较、归纳。创设问题情境情景，进行探究学习，探索问题解决的途径。情感态度与价值观：通过学习古代政治制度的成熟，使学生认识到古代政治制度的形成是一个长期发展的过程，应用历史的、发展的、辩证的眼光看待中国政治制度的演变。通过学习，使学生了解国代政治制度的高度发展水平以及先人的政治智慧，培养学生民族自尊心、自豪感。【教学重点与难点】重点：三省六部制特点及作用；科举制的作用难点：三省六部制的作
2、用【授课类型】教授新课【课时】1课时【新课导入】 复习导入：秦始皇建立中央集权制度之后，中央政府主要有哪些组成部分？皇帝之下谁的权力最大？由此引出皇权与相权的矛盾。不仅是秦朝，之后的汉唐各代都有这样的问题。各个王朝的统治者为了解决这一矛盾，实行了许多措施，一方面加强了皇权，另一方面也促进了中国古代政治制度的成熟。【教学过程】一、三省六部制的确立及其演变1、秦汉的中枢权力机构本部分内容由教师提出问题：秦汉时期中枢权力机构是怎样变化的？让学生阅读书中史料，讨论归纳。提示答案：秦朝三公九卿制，丞相权力很大；西汉设立“中朝”，制衡丞相权力东汉组建形成尚书台，取代三公魏晋南北朝尚书省、中书省、门下省形成
3、教师要明确：魏晋时期的三省，并未正式成为中枢权力机构的组成部分。三省成为真正的权力机构，是隋唐时期的事，由此引入下一部分内容。2、三省六部制的确立教师首先要讲清楚，三省六部制形成于隋朝，完善于唐朝。三省是中书省（隋朝称内史省）、门下省、尚书省。三省长官都是宰相。提问：同学们知道那些著名的宰相？学生回答后，引入宰相与丞相的比较。宰相是泛称，包括权利、地位相当于丞相但称谓不同的其他官员，而丞相是正式的官称。引导学生读图（唐代三省六部示意图）并由教师创设情景，唐太宗时期，假设国家建设一条新的驰道，这项工程的实施涉及到众多机构，那么要经过怎样的程序才能完成这一工程？请学生阅读教材，分组讨论，由各组选举
4、代表陈述，并说明理由。提示答案：中书省（起草诏令）门下省（封驳审议）尚书省（负责执行）工部（具体实施）。教师总结并补充隋唐时期三省六部的变化及各部职能。通过学生的回答及教师的总结，进一步引导学生思考：三省六部制这种运行模式的特点？有何意义？提示答案：主要特点：相互牵制、互为补充、分工明确。作用：分工明确，提高了办事效率；相互牵制，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权，专制主义中央集权制度得到完善；对后世影响深远。三省六部制有以上优点，因此被之后历代统治者借鉴。但他们并不是完全的抄袭，而是“活学活用”，有所变化。由此引入下一部分。3、宋代的“二府三司”与元的“一省制”宋朝三省六部
5、制的变化：三省长官基本不参与政事。新设了中书门下这个部门，其长官中书门下平章事也是宰相，另设参知政事为副宰相，分割行政权。设枢密院，分掌军权；三司使（度支、盐铁、户部），分掌财政权。这里教师可以设置一个图表，使本处内容更加形象。中书门下、参知政事（政权） 分权 不参政 中书省枢密院（军权） 皇帝 门下省三司使（财政权） 尚书省 目的：行政权、军事权、财政权各自独立，分别对皇帝负责，皇帝则大权独揽。但是这种分权原则在元朝时出现一次反复，元朝废除三省，实行一省制，只设中书省，长官为左右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。引导学生阅读课本第十页最后一段小字，概括元朝实行一省制的原因？探讨
6、一省制的弊端？提示：疆域辽阔、政务复杂、需要提高行政效率，巩固统治。宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，导致元中后期政局动荡。结合课后自我测评1的问题，引导学生思考：三省六部制的确立和演变说明了什么？为什么？提示答案：说明皇权进一步加强，相权进一步被削弱。因为三省相互牵制，相权被分割，大权总揽于皇帝。三省六部制只是政治机构，这些机构要正常运转还需要人，即大大小小的官员，这些官员是怎么产生的呢？由此引入第二目“选官制度”。二、选官制度1、西周至魏晋南北朝的选官制度引导学生回顾前两课的内容，总结西周、战国、秦汉的选官及其依据。西周：贵族世袭的“世卿世禄”制分封制、宗法
7、制战国、秦汉：分封宗法制被破坏，战争频繁军功爵制军功爵制是适应战争环境而设定的，一旦国家进入和平建设时期，如何来选拔官员呢？由此进入举荐制。荐举制开始于汉武帝时期，分为察举制和征辟制两种。察举制是让各郡国每年向国家举荐人才；征辟制是中央和地方政府向社会征聘人才。到了东汉末年，又创设了九品中正制的选官制度。九品中正制：在各郡选举有名望的推荐官，即中正，多由现任中央官员兼任。中正按照一定的标准，把当地人才分为九个等级，以作为政府选拔官吏的依据。指导学生阅读教材中小字部分，提示学生用辩证的观点分析荐举制选官的利弊？提示：积极方面：一定程度上满足了官僚队伍的需要。消极方面：容易任人唯亲，荐举人和被荐举
8、人也容易形成小集团。出现“累世公卿”和“上品无寒门，下品无士族”的局面。靠世袭为官的士族日益腐败，缺乏行政能力。这就导致政府行政效率低下，并产生很多社会问题。荐举制应经走到穷途末路，有没有更好的选官办法代替荐举制呢？成为统治者思考的问题，并最终促使科举制的形成。由此引入下一部分内容。2、科举制科举就是分科举人的意思。隋文帝开始采用分科考试的方法选拨官员；到了隋炀帝时，设立了进士科。科举制正式形成。唐朝时日益完善，成为中央统一分科、定期举行的选官制度。创设情境：一天隋文帝上朝，宣布实行科举制。这时有人说：“荐举制应经实行了几百年，是比较成熟的选官制度，虽然有缺点，但只要稍稍修改，就能继续为国家服
9、务，因此不用实行科举制”。隋文帝便命令一位大臣反驳这人的观点。如果隋文帝选择了你，你应该怎样说服这个人呢？（提示：可以从科举制实行的背景、作用说明）提示：南北朝后期，士族腐朽衰落，没有治理国家的能力。选官长期被世家大族垄断，只讲门第，不看德才，导致官员素质下降。科举制可以扩大统治基础，提高官员素质及政府办事效率，稳定社会秩序等。由以上问题进一步引出科举制的作用：为下层士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础。提高了官僚素质，促进了官僚体制的成熟。因此科举制是中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。教师可以简要介绍一下宋明两代的科举制发展。宋朝时，科举制进一步发展，分为三级（乡试、省试、殿试），增
10、加了录取名额，为更多读书人进入仕途开辟道路，既进一步扩大了宋朝的政权基础，又使得选官过冗过滥。明清的科举制，实行八股取士，严重束缚了读书人的思想，成为束缚人思想的工具。随着科举制的出现，中国古代的选官制度基本确定了。但是怎么样才能保障这些官员清正廉洁？怎样才能让皇帝知道他选拔的官员政绩如何呢？在君主高度集权的情况下，皇帝的一个决策就可能决定国家的命运，怎样可以是皇帝的抉择更有利于国家的发展呢？由此引入第三目“监察与谏议”三、监察与谏议监察是对官僚而言，包括监督和弹劾。引导学生阅读教材，总结中国古代监察制度的发展演变，并完成下列表格：时间监察机构或官职职责秦朝御史大夫监察百官汉朝御史府（御史大夫
11、）监察和弹劾百官汉武帝时十三州刺史监督郡国长官明清时期都察院（监察御史）分道监督地方官六科给事中监督六部按察使司负责地方司法、监察谏议：针对皇帝而言。对皇帝的言行和决策进行监督。提问：在隋唐时和宋朝，如果皇帝做出了错误的决策，最有可能提出和最应该提出反对意见的应该是哪些人？为什么？提示答案：隋唐时是门下省的官员，因为门下省负责谏议和封驳，不仅对宰相，也可以对皇帝的做法提出不同意见。宋朝是谏院的谏官，这是他们的职责和存在的意义。到了明清时期，由于皇权高度加强，专门的谏议机构已经不存在了。结合教材中唐宣宗和孙中山的材料，请同学分析监察和谏议制度的历史作用？提示答案：消极方面不能从根本上约束皇帝的权
12、力；不能杜绝官僚队伍中的腐败和抵消现象。积极性作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。根据本课学习内容，请同学们概括汉唐以来政治制度的特点？答案提示：中央严格控制地方，地方必须服从中央；中央牢牢控制这地方官员的任免、监督和考核；地方官绝对依赖中央和君主。四、总结三省六部制为代表的中央行政体制、科举制为代表的选官制度、维护官僚队伍廉洁高效的检查制度，体现了中国国古代政治制度的高度成熟。其积极意义在于：首先，这是对大一统的中央集权国家进行有效管理所必不可少的；其次，能够对古代历史上客观的社会变迁作出必要的反应和调整，不断地整合和吸纳新的统治力量，巩固统治基础，保证统治和社会的稳定。引导学生看材料，元朝实行一省制的原因：疆域辽阔、政务复杂、需要提高行政效率，巩固统治。