1、第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立【图片说史】 “海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”图片展示的是两千年前的秦朝铺地砖，长308厘米，宽267厘米，厚4厘米，此砖正面以凸线划分为十二个方格，每格内有一阳秦篆，故推测为秦代的遗物，砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”，是对秦朝歌功颂德之词。我们不受什么特别的专业训练，两千年后依然能够读出砖上所刻文字，这便是文化的传承。这要感谢秦始皇，是他在统一六国之后开始统一文字，为我们文化发展创造了条件。【课标点击】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【知识清单】清单一 从群雄割据到大统一1统一的背景（1）春秋时期，
2、一些诸侯国的力量逐渐强大，宗法分封制的原则遭到破坏。一些诸侯打着“ ”的旗号，不断进行争霸战争。（2）战国时期，各大国国君先后改称“王”，不少大国还出现了 夺位的政变。2统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、 、楚、燕、齐等国，在公元前 年最后完成统一。3统一的意义：结束了数百年混战割据的局面，建立了空前统一的大帝国。清单二 “始皇帝”与三公九卿1皇帝制度的创立（1）确立“皇帝”名号：嬴政统一六国后，改称“皇帝”。（2）皇权至上：全国的 、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。（3）“家天下”：“ ”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。2中央官制 （1）三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处
3、理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理 。（2）九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇家各项行政事务。（3）特点：处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。清单三 废分封，置郡县1郡县制的全面推行（1）推行：秦统一全国后，在全国范围内废除分封制，实行 。（2）内容：地方机构分为郡、县两级。郡是中央政府下的地方一级统治机构。郡设 、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令（县长）县丞和县尉。县以下有 、里等基层机构。2秦帝国还制定一套选拔和考察官吏的制度。3颁布秦法：秦法以“_”为立法的指导思想，是秦朝加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。4中央集权制度形成的影响
4、（1）彻底打破了传统的 。奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 （2）对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【核心突破】1“始皇帝”的来历和郡县制的建立（1）“始皇帝”的来历秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。（2）郡县制的建立地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。县以下设乡、里等基层机构。与行政相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡守和县令都由皇帝直接任免。例题：
5、柳宗元在封建论中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上（ ）A肯定了秦朝的郡县制 B肯定了三公九卿制度 C肯定了秦朝的赋税制度 D否定了秦朝的郡县制 解析：A 材料的意思是秦朝统一后，废除分封制，推行郡县制，这就是其成功之处，所以柳宗元对郡县制持肯定的态度。2君主专制中央集权制度的建立及其本质（1）建立采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。（2）本质：君主专制，即封
6、建专制主义统治。例题：秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（ ） 确立皇权的至高无上爵位世袭制 确立中央和地方的行政机构 三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免A B C D解析：C 是属于分封制的特点。3秦始皇建立起来的中央集权制度对秦朝及后世的影响（1）对秦朝的影响有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。有利于封建经济的发展。建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（2）对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。例题：由秦
7、代开始形成的中央集权的政治体制（ ）彻底打破了传统的贵族分封制 奠定了中国古代大一统王朝制度的基础对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响 适合当时历史发展的需要A B C D解析：D 由秦代开始形成的中央集权的政治体制适应了当时历史发展的趋势，废除了原来的分封制，在地方上推行郡县制，有利于国家的统一，为以后社会所沿用。【基础金题】1秦灭六国实现统一具有划时代的意义，最主要是因为( )A创建了统一的多民族的封建国家B为两汉至宋元政治制度的发展奠定了基础C统一了度量衡 D统一了法律2秦始皇专制主义中央集权制度的核心是( )A规定皇权至高无上B中央设三公九卿C地方推行郡县制度D颁布秦律，严刑峻
8、法3假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是( )A丞相 B御史大夫 C太尉 D郡守4“天下共苦，战斗不息，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉?”这表明论者的观点是（ ）A力主推行分封制 B反对分封制 C实行郡国并行制 D推崇世袭制5秦始皇在全国范围内推行郡县制度，郡守和县令产生的方式是（ ）A世代相袭 B考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命【能力提升】6西周时，“礼乐征伐自天子出”，春秋时期“礼乐征伐自诸侯出”。导致这一变化的直接原因是（ ） A诸侯国实力超过周王室
9、 B社会生产力的大发展C春秋时井田制已瓦解 D西周的宗法制度遭到破坏7下图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在 ，左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是（ ）A皇帝 B太尉 C御史大夫 D丞相8文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指（ ） A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C分封制和中央集权制 D宗法制和中央集权制9秦朝李斯推行郡县制的主张被称为“千古创论”。郡县制（ ）A始于秦朝的建立 B终于汉初分封王国 C有利于加强中央集权 D便于扩大秦国版图10关于郡县制度的评价，下列说法正确
10、的有（ ）郡县制是分封制的继承和发展 废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因 郡县制代替分封制是历史的进步 废分封、立郡县有利于中央对地方的控制A B C D【迁移应用】11阅读下列材料：材料一 丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(同镇)之。请立诸子，唯上幸许。”一史记秦始皇本纪材料二 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”一史记秦始皇本纪请回答：（1）指出材料一主张的实质是什么？（2）材料二反对的理由是什么
11、？“安宁之术”主要指什么？（3）上述材料反映的争论发生在什么时候？有何意义？12阅读下列材料： 材料一 博士淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之患，臣无辅拂，何以相救哉?事不师古而能长久者，非所闻也。”材料二 丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。以上材料均摘自史记秦始皇本纪请回答： （1）材料一提出了什么观点？其论据是什么？ （2）材料二是如何反驳材料一的观点的？【高考靶场】1（2008年海南历史6
12、）下列各项中，分割宰相军权的官职是（ ）A秦朝的御史大夫 B汉朝的刺史 C唐朝的节度使 D宋朝的枢密使2（2008年江苏历史1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（ ）A分封制 B宗法制 C郡县制 D三省六部制3（2008年上海历史20）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是（ ） A西周 B秦朝 C东汉 D明朝4（2007年宁夏文综27）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是（ ）A辅佐皇帝处理全国政务 B对重大军政事务作出决定C处理朝廷各种日常军政事务 D
13、代表皇帝监督百官5(2007年广东历史3)20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝（ ）A政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事实第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立【知识清单】清单一 尊王 卿大夫 魏 221清单二 行政 家天下 三公九卿 军事 清单三 郡县制 郡守 乡 轻罪重刑 贵族分封制【基础金题】1A 分析题干“划时代的意义”，是指开创了一个新的时代，是一个最深远的、最重大的、最有价值的历史意义。2A 专制主义中央集权制度的核心是建立起以皇帝
14、独裁统治为核心的政治制度。3B 御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。4B 从材料中可以读出的意思是：造成战争不断的原因是因为分封侯王，若再分封诸侯国，则天下不得安宁。其意即反对分封制。5D 在秦朝建立的中央集权制度，中央的地方的官吏都由皇帝直接任免。 【能力提升】6A 注意关键词“直接原因”。在分封制下，诸侯国拥有较大的自主权力，最终形成割据势力，实力上超过了周王室。7A 此题容易误选B，认为太尉掌管军事。而实际上真正国家的军政大权都是掌管在皇帝手中。8A 材料的意思是指西周的灭亡在于分封制的弊端；秦朝的灭亡是因为暴政，而不是郡县制。9C 郡县制
15、下郡守县令由皇帝直接任免从而加强了中央对地方的控制，所以选C项。该制度始于战国，今天仍存在县制；郡县制是加强对地方控制的一项制度，国家版图无改变。10B 郡县制取代分封制是历史的一大进步，有利中央对地方的控制。郡县制打破了分封制贵族世卿世禄的特权，秦朝灭亡的原因是由于暴政，而不是郡县制。【迁移应用】11答案要点（1）设置王国。（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面。推行郡县制度。（3）秦统一后不久。统一后建立什么样的行政体制，关系到能否长治久安的问题。12答案要点（1）观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。（2
16、）李斯认为分封制是造成战乱的原因。【高考靶场】1D 秦朝的御史大夫是丞相的助手，负责监察系统；汉朝的刺史是负责监察地方诸侯王和地方高官的；唐朝的节度使是边境重地设置的军镇长官；宋朝在宰相之下增设枢密使，管理军事，分割宰相的军权，D符合题意。2C “齐人”、“鲁人”、“楚人”的表述显然是因分封而来。秦灭六国完成统一后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破，加强了中央对地方的管辖。3B 虽然春秋战国时期一些诸侯国通过改革开始建立县制，加强中央集权，但在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式，还是在秦灭六国完成统一建立秦朝后。4A 秦朝在中央设立丞相、御史大夫、太尉。丞相为“百官之长”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。汉承秦制，使这一制度得以沿袭。5C 注意材料中的有效信息“郡名”和“县名”，由此可以推断秦朝实行了郡县制。