1、第4课 专制集权的不断加强【图片说史】宰相地位的变迁中央集权制度建立后，如何解决皇权与相权的矛盾就成为了最高统治者政治思考的第一要义。最初的宰相还是有地位的，可以与皇帝“坐而论道”（图左），但随着制度的不断“完善”，宰相只有和皇帝站着商讨国事了（图中），而当皇帝他老人家自认为“无所不能”的时候，宰相只能“跪奏笔录”了（图右）。那么，你猜猜，上面的图片分别反映的是什么朝代的君臣关系呢?【课标点击】了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。【知识清单】清单一 汉唐时期的地方割据与集权措施1西汉（1）原因：西汉初年，刘邦在推行 的同时，又分封同姓王，导致中央和封
2、国间矛盾激化。（2）经过：公元前154年，吴王刘濞借口“ ”，串通其他六国诸侯王，发动“七国之乱”。最后被平定。（3）集权措施：汉武帝时，对诸侯国实行“ ”，强干弱枝，监察地方。 2唐朝与五代十国（1）藩镇割据的形成：“ ”平定后，唐代宗封安史降将和带兵平叛的刺史为节度使，他们割据自立，独霸一方。（2）藩镇割据的延续五代十国。其间政局更迭频繁，人民生活困苦。3北宋（1）背景：960年，赵匡胤发动 ，建立宋朝。（2）措施a收精兵：改禁军统领机构为“ ”，但发兵权归 ，实现了统兵权和调兵权的分离。b削实权：削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，州郡长官
3、之下设 。c制钱谷：各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余由中央掌握，从而消除了地方割据的物质基础。（3）影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；造成“冗官”、“ ”、“冗费”的财政危机。至此，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风， 矛盾变得突出。清单二 皇权的不断加强 1明朝（1）背景：明朝建国之初，沿袭元制，丞相位高权重。（2）目的：明太祖朱元璋吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。（3）措施a1380年，明太祖 以“图谋不轨”为名，诛杀丞相胡惟庸，裁撤 ，废除丞相，以 分理全国政务。规定此后各代不得再立丞相。明朝废除了在中国历史上实行了1600多年的宰相制度，专制皇权发展到了新的高度。b
4、演变：明太祖设 ，品秩较低，仅备顾问，兼协理章奏，不参与决策。明成祖设立内阁，阁臣参与机密事务决策，内阁制度正式确立；此后权力越来越大，内阁有了“ ”之权。2清朝（1）军机处的设立： 年间，为处理西北紧急军务，设立军机处。（2）职权：最初只参与处理军务，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要事务。但本身品级不高，只能 。（3）影响a简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率。b是 高度发展的重要标志。【核心突破】1明朝内阁、清朝军机处的设置（1）明朝明太祖废丞相制度，以六部分理全国政务，中国的宰相制度从此被废除。明朝设立内阁：明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼
5、协理奏章，并不参与决策）；明成祖设立内阁；内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。（2）清朝清初承袭明制，设内阁管理日常事务，军国大事由满洲议政王大臣会议来处理。时间：雍正帝设军机处。原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。特点：保密性强，机构精干，办事效率高。演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上、皇帝之下的常设政务机构。实质：军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行，是皇帝行政权力的机要部门。影响：使皇权、专制主义中央集权制进一步强化。例题：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大
6、臣的职能主要是（ ）A与皇帝“共治国事” B根据皇帝的旨意拟发谕旨C“事无不总”，负责执行政令D掌审议，负责审核政令解析：B 清朝时期，军机处的设置标志着专制主义中央集权发展到了顶峰，君主总揽大权，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能跪受笔录，然后负责传达。2明清君主专制制度强化的表现、特点（1）表现明朝统治者废除了中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接由皇帝控制。自秦朝以来在我国存在了1600多年的宰相制度和隋唐以来700多年历史的三省制度被废除，形成了中国历史上皇权绝对专制的局面。明朝时期逐渐形成了内阁制，内阁的地位虽然逐渐上升，权力越来越大，但最后的决策仍然取决于皇帝。清朝雍正帝时设置军机
7、处，使全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。（2）特点既有继承又有发展，继承了前朝的一些措施，又在此基础上采取了一些新的举措。空前强化。皇权从政治、经济、文化等方面不断加强。体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国专制制度逐渐衰弱的时代特征。例题：有位学者指出：“中国政治传统中，君权和相权的关系，是一部不断磨擦，不断调整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是（ ） A汉武帝为削弱丞相的职权，任用亲信朝臣，形成所谓的“中朝”B唐代三省的长官都是宰相 C宋代设置枢密院为副相，分割宰相的财权D元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书省的六部移至中书省
8、，并掌理一切政务解析：C 宋朝枢密院是分割了宰相的军权，所以C项的表述不符合史实。3明清君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（1）积极作用：明清时期君主专制的加强，对于促进封建经济的发展和社会的稳定，对于巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。（2）消极影响：在绝对君主专制下，皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；同时，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。（3）总之，明清时期的君主专制的加强在当时的历史条件下具有一定的积极意义，但最终极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，为近代的民族危机埋下了隐患。例题：明清时期君主专制的加强对中国社
9、会发展的影响包括（ ）有利于统一多民族国家的巩固和发展 有利于社会经济的发展奠定了中华文明长期领先世界的基础 阻碍了资本主义萌芽的发展A B C D解析：C 明清时期中国封建社会进入衰落时期，中国与西方之间的差距在逐渐拉大，因而可以排除。【基础金题】1公元前112年，汉武帝为祭宗庙，要列侯献酎金助祭，以所献酎金的分量不足或成色不好为借口，废列侯106人。这段材料说明了（ ） A汉武帝贪财暴虐 B列侯献酎金的金子有问题 C汉武帝加强对地方的控制 D汉武帝削弱了相权，加强了皇权2五代十国分裂局面实质上是( )A黄河流域封建政权的频繁更替B汉族政权与少数民族政权的并立C藩镇割据的延续、扩大D统治阶级
10、内部争夺权力的斗争3北宋加强中央集权最突出的特点是( )A极力提高皇权 B竭力削弱相权C削弱将帅权力 D削弱地方势力4黄宗羲言：“有明之无善精，自高皇帝罢丞相始也”。这里的高皇帝是指（ ） A李世民 B刘邦 C朱元璋 D赵匡胤5军机处的设置，标志着君主专制主义中央集权达到顶峰。设立军机处的是（ ） A明太祖 B明成祖 C清雍正帝 D清乾隆帝【能力提升】6下列关于“推恩令”的理解与说明，最为确切的是（ ）A将皇恩推广于天下，让老百姓不同程度地得到好处B将皇恩施于诸侯王及其子弟，以使之顺从皇帝，从而维护中央对地方的统治C准许诸侯王将封地再分给子弟以建立侯国，从而削弱王国的直属领地D推恩只是一种欺骗
11、，是皇帝愚弄臣下和人民的手段，根本不能实现7五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象，一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项（ ）A采用文官取代武将任地方长官 B从中央到地方实行财政军分权C降低将帅之地位疏远将兵关系 D削弱相权另设枢密院管理军事8明史记载：“（明太祖）革中书省，归其政于六部，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见（现）。燮理（治理）无闻，何关政本，视前代宰执（宰相），迥乎异矣。”对上述材料的理解，正确的是（ ）A殿阁大学士实际上并未设置 B殿阁大学士仅供顾问而无实权C内阁地位等同于六部D殿阁大学士开
12、始参与军国大事9清代军机处“名不师古，（但）军国大计，罔不总揽。”成为皇权加强的重要标志，这是因为军机处的设置（ ） A与议政王大臣会议互相配合，提高了行政效率B实现了皇帝“票拟”和“批红”的设想C取代了丞相，避免了权臣独揽大权D完全听命于皇帝，军国大事由皇帝一人裁决10从明朝的内阁到清朝军机处的设立，不能反映的是（ ）A中国古代政治体制发生了根本变化 B中国古代专制皇权达到顶峰C在皇权与相权的斗争中，皇权取得了最终胜利 D中国封建制度日趋衰落【迁移应用】11阅读下列材料：材料一 汉兴之初，海内新定惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵。然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤
13、横逆，以害身丧国。汉书诸侯王丧材料二 （晁错）说上曰：“昔高祖初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓。今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸少；不削，反迟，祸大。” 史记吴王濞列传材料三 （主父偃）说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，以上得施，实分其国，必稍自销弱矣。” 汉书主父偃请回答：（1）材料一、二认为汉初分封诸侯国的原因是什么？这一局面的出现使西汉地方行政体制与秦相比出现什么变化？后来为何又要解决王国问题？（2）材料二、三所提出的解决王国问题的方案在实施的手段上和产生的结果有何不同？（3）有人说七国之
14、乱根本上是因为“削藩”而造成的，这种观点是否正确？为什么？12自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。阅读材料，回答问题。材料一 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”材料二 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”材料三 雍正年间，用兵西北始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之缜密者入缮写。后名军机处。地处宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆近臣、重臣、于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记请回答：（1）据材料一，明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？结合材料二说明
15、其影响。（2）在君权与相权关系的处理上，唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？ （3）有人称军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？ 【高考靶场】1（2008年广东历史3）某思想家说：“我之出而仕也，为天下，为万民，非为一姓也”他所反对的是（ ）A民主共和制 B中央集权制 C专制主义制度 D 君主立宪制2（2008年广东文基21）明初，朝臣建议建文帝削藩，随后，建文帝的叔叔燕王朱棣以“清君侧”为名起兵，最后占领南京，夺取帝位，此事说明当时（ ）A实行了分封制 B设立了军机处C实行了内阁制 D郡县制受到挑战3（2008年天津文综13）我国古代中央机构不断变革，曾出现三公
16、九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（ ）A专制皇权 B中央集权 C检察权力 D对农民的控制4（2008年重庆文综18）下列职官或机构，直接管理地方财政的是（ ）A西汉刺史 B唐朝户部 C北宋三司使 D明朝承宣布政司5（2008年宁夏文综26）中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在（ ）A秦代 B汉代 C唐代 D宋代6（2008年海南历史3）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（ ）A加强朝廷对地方的控制 B禁止分封异
17、姓王侯C鼓励臣民建立军功 D安抚汉初以来的功臣7（2008年上海历史A组6）“渔阳颦鼓动起来，惊破霓裳羽衣曲马嵬坡下泥土中，见玉颜空死处”这几句诗所反映的历史事件是（ ）A七国之乱 B八王之乱 C安史之乱 D三藩之乱8（2008年上海历史A组7）中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是（ ）A西汉 B隋朝 C宋朝 D清朝第4课 专制集权的不断加强【知识清单】清单一 郡县制 清君侧 推恩令 安史之乱 陈桥兵变 三衙 枢密院 通判 冗兵 皇权与相权清单二 朱元璋 中书省 六部 殿阁大学士 票拟 雍正 跪授笔录 专制皇权【基础金题】1C 材料中已经指出酎金的分量不足或成色不好是废除列侯的
18、一个借口，其目的是要逐步解决王国问题，加强中央对地方的控制。2C 五代十国的地理分布不局限于黄河流域，也不仅是汉族政权与少数民族政权的并立，因此，可首先排除A、B两项。分裂局面是统治阶级内部争夺权力的斗争造成的，而根源则是唐朝后期的藩镇割据。3D 北宋加强中央集权主要是针对唐末五代藩镇割据的教训而进行的，因此解决地方问题是加强中央集权的核心。 4C 废除丞相制度的皇帝是明太祖朱元璋，故选C项。5C 雍正帝时设立军机处。【能力提升】6C 推恩令是为解决王国问题采取的措施，它借助分封的形式实际上分割了王国的势力范围，削弱了地方对抗中央的实力。7B 选项中A、C、D三项都是针对某一方面采取的措施，只
19、有B项才体现了“全面反映”这一要求。8B 材料描述的是明太祖朱元璋废除丞相，设立殿阁大学士这一事件。从材料提供的信息，尤其是“视前代宰执（宰相），迥乎异矣。”我们可以知道殿阁大学士仅供顾问而无实权。故选B项。9D 清代军机处位高权重，但其却完全听命于皇帝，军国大事由皇帝一人说了算，这表明专制皇权到达了顶峰。10A 自秦始皇建立专制主义中央集权制度，这种制度一直延续整个中国古代社会，其间虽有调整变化，但没有根本性的突破，故A项的说法是错误的。【迁移应用】11答案要点 （1）“惩戒亡秦孤立之败”“初定天下，昆弟少，诸子弱”。实行郡国并行。使诸侯势力膨胀，严重影响国家的统一和中央集权。（2）前者采取
20、强制剥夺的办法；后者主张渐进的缓和的办法。前者使矛盾迅速激化，引发七国之乱；后者达到了削弱王国，使之无力对抗中央的目的。（3）不正确。七国之乱是西汉统治集团内部争夺中央政权的斗争，是王国问题发展的必然结果，无论是“削藩”还是“推恩”，都触及诸侯王的利益，必定引其反抗。王国问题解决的主要条件，一是景帝的举措得当，二是汉武帝统治时的强盛。如果没有上述举措，单靠“推恩”是不会奏效的。12答案要点（1）太祖认为秦朝以来宰相的擅权往往危及君主的统治。宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。（2）唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；
21、宋太祖以参知政事等官职分割相权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。（3）军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝，军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。【高考靶场】1C 结合所学知识可知这应该是明末清初的三大思想家的思想，其政治主张是反对君主专制独裁,提倡人民为主。2A 建文帝的叔叔燕王朱棣是明初受封的诸侯王，因此说明明初实行了分封制。3A 三公九卿、三省六部、内阁、军机处作为中央机构的依次演革，体现了中国封建社会专制主义中央集权内部相权的不断削弱和皇权的不断加强，特别是军机处的设立，标志着皇权专制发展到顶峰。4D 西汉刺史负责地方监察职能；
22、唐朝的户部掌户籍和租税，但是中央机构；北宋三司使主要分割宰相的财权，也是中央机构；明朝在地方废除行省制度，设三司，其中的承宣布政司掌地方行政和财政，所以答案为D。5D 从材料中的“通判”一词可以判断是宋，因为在宋以前尚未有通判一职。6A “非刘氏而王者，若无功上所不置而侯者，天下共诛之。”这说的是两层意思：一是限定只有刘姓（当然主要指刘邦的后代）才能当诸侯王，二是没有刘姓皇帝的批准，非刘姓的人没有大功是不能被封侯的。这个白马之盟把宗室和外姓所能得到的利益作了限定，非刘姓的人就只存在于列侯这个系统。很显然刘邦此举之目的在于加强朝廷对地方的控制。7C 从“霓裳羽衣曲”“ 渔阳颦鼓动”等关键词可以得出是安史之乱，因为霓裳羽衣曲是唐朝大曲中的法曲精品，唐歌舞的集大成之作，相传由唐玄宗作曲，在开元、天宝年间曾盛行一时。“ 渔阳颦鼓动”指的应该是安禄山起兵北京。8C 为了解决从唐朝从安史之乱后就形成的藩镇割据的局面，北宋建立后采取了加强中央集权的措施，收精兵，制钱谷，设通判，用重文轻武的方式，解决大将拥兵自重的局面。