1、第二单元水平测试本试卷分第卷(选择题)和第卷(非选择题)两部分。满分100分，考试时间90分钟。第卷(选择题，共50分)一、选择题(本大题共25小题，每小题2分，共50分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)1本届政府成立以来，简政放权持续深入推进，不断激发全社会创新创业活力，在提高收入、降低成本、增加就业中让百姓得到更多实惠。这表明，我国政府是()公共权力的所有者公共服务的提供者经济活动的参加者人民利益的捍卫者A B C D答案C解析在我国，一切权力属于人民，错误；材料体现了政府对经济实施宏观调控，不是直接参与经济活动，错误。正确且切题。故选C。2下列体现了政府履行其职能的
2、是()A2019年1月16日至18日，习近平总书记在京津冀考察调研B城南社区居委会开展古民俗保护与开发工作C2019年1月2日，财政部发行两期共400亿元人民币国债D2019年5月，全国人大常委会执法检查组对海洋环境保护法实施情况进行检查答案C解析题干主要考查政府履行职能，而A中“总书记”指的是中国共产党，因而不是政府机关在履行职能，不符合题意。B中“社区居委会”属于基层群众自治组织，不是政府机关，因而不履行政府职能，不符合题意。C中“财政部”属于政府机关，其发行国债属于政府机关履行经济建设的职能，符合题意。D中“全国人大常委会”是国家权力机关的常设机关，并非政府机关，因此不能履行政府职能，不
3、符合题意。故本题选C。3李克强总理在多次会议上反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强社会建设，不断增强人民群众获得感。下列选项中，体现政府加强社会建设的是()实施两孩政策，促进人口均衡发展保障人民民主，维护国家长治久安理顺医药价格，保障群众病有所医落实简政放权，促进政府职能转变A B C D答案B解析本题考查政府的职能。政府加强社会建设，老有所养，实施二孩政策，病有所医，符合题意；属于政治职能，不符合题意；落实简政放权旨在更好地履行职能，不符合题意。故本题答案选B。4. 右面漫画审批长征对政府职能改革的启示有()打破利益藩篱，推进简政放权扎紧制度牢笼，坚持依法治国下放
4、政府权力，压缩政府职能提高行政效能，激发市场活力A B C D答案D解析漫画描述了公民找政府审批，政府给其盖章数量非常之多，表明政府审批过程十分繁琐。漫画强调的是我国审批制度的繁琐，因此我们要适度改革制度，提高效率，而不是扎紧制度牢笼，错误。政府的职能是法律规定的，无法被压缩，错误。说法正确且符合题意，答案选D。5国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见明确提出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。建立这一制度是()政府履行经济职能，提高生产力水平和人民生活水平的表现政府加强社会建设职能，加快健全基本公共服务体系的现实要求扩大公民政治权利
5、，确保公民的生命健康权得以实现的途径完善社会保障制度，使人民利益得到日益充分的实现的举措A B C D答案B解析建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是政府在履行加强社会建设的职能，说法错误，说法正确。公民政治权利是由宪法和法律规定的，材料中的做法既不能扩大也不能缩小公民的政治权利，故排除。说法正确，应选。故选B。6政府要切实履行组织社会主义经济建设职能，加强宏观调控、市场监管，促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。下列选项中属于经济职能中的市场监管的是()某省加强对网络市场环境的专项治理国家统计局公布2019年6月CPI的数据银监会集中开展银行业市场乱象整治工作某市政府决定提高退休人员基
6、本养老金水平A B C D答案B解析市场监管涉及的是政府依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，因此，符合题意。是政府提供公共服务的表现，涉及的是政府加强社会建设职能，均排除。故选B。7河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象。这种做法主要体现的政府工作原则是()A民主集中制 B依法治国C对人民负责 D法律面前一律平等答案C解析A、B、C都是政府工作的原则，但从“政府围着群众转”来看，则体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，所以
7、只有C符合题意。D与题意无关。8漫画变戏法主要是在强调我国各级政府及其工作人员要()A重视形象B树立求真务实的工作作风C增强服务意识D坚持从群众中来到群众中去的工作方法答案B解析漫画变戏法表明某些地方政府及其工作人员弄虚作假，没有真正为农民增收做点实事，因此应选B；A错误，C、D与题意无关。92019年5月29日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，这是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措，材料表明我国政府()健全公共服务体系，加强社会建设加强市场监管，组织社会主义经济建设树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工
8、作方法A B C D答案B解析部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，这表明政府健全公共服务体系，加强社会建设，这是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措，这表明政府树立求真务实的工作作风，正确。材料不涉及加强市场监管，不符合题意。材料未体现坚持从群众中来到群众中去的工作方法，不符合题意。故本题选B。102019年6月初，中国政务服务小程序正式上线试运行，这是首个全国性的政务服务平台。群众只需打开微信登录小程序，就能在线办理查询、缴费、申领证件等近200项政务服务，动动手指即可办理从前需要跨部门、跨地区、甚至跨省市事项。这一“平台”凸显了政府()便民利民，优化“放管
9、服”推进简政放权，提升工作效率弱化管理，强化公共服务规范程序，降低行政成本A B C D答案D解析首个全国性的政务服务平台中国政务服务小程序正式上线试运行，群众只需打开微信登录小程序，就能在线办理查询、缴费、申领证件等近200项政务服务，动动手指即可办理从前需要跨部门、跨地区、甚至跨省市事项，以减少群众跑腿次数，提升政府服务能力，这一“平台”凸显了政府便民利民，优化“放管服”，有利于政府推进简政放权，提升工作效率，符合题意。政府并不能弱化管理，强化公共服务，错误；中国政务服务小程序正式上线试运行，并不能降低行政成本，错误。故选D。11重庆市各级政府部门努力适应互联网发展的新形势，积极打造自己的
10、官网、官方微博、官方微信等，推进政务公开工作深入开展，利用网络平台更好地开展为民、便民服务，不断提升自己的服务能力和水平。政府充分利用网络平台，有利于()打造便民利民的政府建设为人民包办一切的服务型政府解决对群众负责和对上级负责的矛盾贯彻从群众中来到群众中去的工作方法A B C D答案C解析利用网络平台公开政务信息，有利于建设“阳光政府”，更好地听取民意、便民利民，也体现了从群众中来到群众中去的工作方法，符合题意。建设为民、便民的服务型政府并不意味着为人民包办一切，错误。在我国，人民是国家的主人，对人民负责才是真正对上级负责，二者没有矛盾，错误。故选C。12日常生活中，公民办事办证诉求涉及民政
11、、社保、公安等多个部门，经常需要提供产权、身份、社会关系等多种资料，很多信息原本应由相关职能部门之间相互核实，但某些职能部门就像一个个行政“堡垒”、信息“孤岛”，且互相推诿，谁也不愿担责。因此，各种“奇葩证明”现象屡屡出现。这表明()政府各部门间存在信息壁垒，须进一步发展电子政务政府各部门需要对上级负责，难免会损害公民利益政府严格遵守法律和行政法规，必然给百姓增加麻烦个别政府部门服务意识薄弱，须提高服务能力和水平A B C D答案B解析某些职能部门就像一个个信息“孤岛”体现了，“互相推诿，谁也不愿担责”体现了。政府各部门对其上级行政部门负责的同时也要对人民负责，错误。政府严格遵守法律和行政法规
12、，有利于维护百姓的利益，而不会给他们增加麻烦，错误。故选B。13在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。对自身来讲，公民学会向政府部门求助或投诉()A有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益B有助于政府不断改进工作C是公民积极维护国家利益的体现D有利于防止行政权力的缺失和滥用答案A解析注意题目的设问角度“对自身来讲”，A符合题意，应入选；B是政府角度，D是政府依法行政的意义，均不符合题意；公民学会向政府部门求助或投诉，维护的是自身合法权益，C观点错误。142019年5月16日，某市市长主持召开市十三届人民政府第122次常务会议，听取该市2018年度依法行政工作报
13、告、2018年度依法行政考核报告。下列案例符合依法行政要求的是()该市消费者协会仲裁张某与商场商品质量纠纷案该市环保局依法关停污染严重的企业该市公安局交警支队部署严查酒驾集中行动该市检察院查处某官员贪污腐败案件A B C D答案B解析依法行政的主体是政府，消费者协会是社会组织，不是政府部门，排除；人民检察院属于司法机关，排除；符合依法行政的要求。故选B。15依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。这表明()A政府执政必须符合法律程序B我国各级政府都做到了依法行政C依法行政要求政府自觉接受监督D党政领导干部的权力和
14、责任是统一的答案D解析政府是依法行政，党才是依法执政，故A错误；B说法与材料及现实都不符合；C与材料无关。16政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项属于依法行政要求的是()中国共产党召开十九大审计署依法审查各部门各行业工作全国人民代表大会通过中华人民共和国民法总则公安机关破获电信网络诈骗案，28名犯罪嫌疑人落网A B C D答案C解析依法行政的主体是政府，不是中国共产党和全国人民代表大会，错误。正确切题，故选C。17某市政府成立了由48名“外脑”组成的公共决策咨询委员会，在市政府制定相应公共政策时，为其提供相应咨询、论证、建议和民意征集。政府决策前先听“外脑”的建
15、议()是政府提高行政管理水平的基本要求有利于政府审慎用权和科学民主决策能够使人民群众直接参与政府的决策有利于人民群众了解和监督政府工作A B C D答案D解析材料反映的是政府坚持科学民主决策。提高行政管理水平的基本要求是依法行政，不是科学民主决策，排除；群众直接参与决策与材料要求不符，排除；政府决策前先听“外脑”的建议强调的是科学民主决策，是科学民主决策的意义。故选D。18某市政府发布“2019年政府为民办实事建议征集公告”，广大市民积极参加，为政府建言献策。下列建议中不符合要求的是()发改委公布基本公共服务发展计划市委落实百姓办事“零障碍”工程监察委要对政府工作作风全面督查公安局加强农村道路
16、交通安全管理A B C D答案D解析发改委公布基本公共服务发展计划、公安局加强农村道路交通安全管理均是科学民主依法决策，符合要求；市委指的是中国共产党，本题考查的是政府，不符合要求；监察委要对政府工作作风全面督查是加强对政府的外部监督，不是建言献策，不符合要求。故选D。19建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是()国务院下放和取消133项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展和改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A B C D答案A解析“廉政亲情寄语”活动是通过营造廉洁文化氛围促使权力的正确行使，不属于制度建
17、设的内容，不符合题意；规范网络反腐，强调的是对公民监督权的规范，不符合题意；说法正确且符合题意，故选A。20山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见规定：县级以上人民政府重大行政决策，要严格按照决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、执行与后评估“七步走”程序。政府重大行政决策实施“七步走”程序，其实质就是要()A实行民主决策、科学决策、依法决策B实现决策法制化，使参与各方共同分担决策风险C提高人民群众的政治参与能力和民主素质D在决策上实施分权，改变权力过于集中的现象答案A解析山西省实施政府重大行政决策“七步走”程序，有利于调动广大人民群众参与决策，使决策建立在民
18、主、科学、依法的基础上，A正确。B错在“参与各方共同分担决策风险”上，决策风险要由政府决策部门承担。提高群众政治民主素质，是实现“七步走”程序的基础，而不是这一政策的目的，C错误。我国不是分权制国家，D错在“分权”上。212019年两会，二维码登上政府工作报告和“两高报告”，连“部长通道”都可以“扫码提问”，充分展现出互联网在政务服务中的独特价值。政务步入互联网时代有利于()加强对政府的法律监督，实现公民与国家良性互动行政机关依法行使权力，提高行政效率和管理水平保障公民基本民主权利，激发参政议政积极性凝聚社会共识，形成政治合力，增强决策的科学性A B C D答案C解析政务步入互联网时代有利于凝
19、聚社会共识，形成政治合力，增强决策的科学性；可以促使政府依法行政，提高行政效率和管理水平，故符合题意。政务步入互联网时代不是法律监督，排除。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，排除。故选C。22十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国监察法，标志着我国朝着建立集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制迈出重要一步，将真正实现监察全覆盖，监督无死角。以下属于监察委员会监察对象的是()某省人民政府某市检察院检察长某村民委员会主任某小区居民会议代表A B C D答案C解析国家监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员，监察的是公职人员行使公权力的职务行为，符合题意；该公职人员所属的单位不是
20、监察委员会的监察对象，故某省人民政府不属于监察委员会的监察对象，排除；社区居民会议代表不是行使公权力的公职人员，排除；监察委员会监察的六类人员中包括群众自治组织中的管理人员，符合题意。答案选C。23生机勃发的中国特色社会主义，是亿万中国人民的事业。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”在发展社会主义民主政治的进程中，应充分调动人民群众的积极性和主动性。为此，政府应()尊重公民主人翁地位，促使其认真履行义务全面推行政务公开，依法保障公民监督权坚持以人为本，满足人民各种利益诉求拓宽民意反映渠道，切实维护公民的表达权A B C D答案C解析在发展社会主义民主政治的进程中，应充分调动人民群众的积极性和主
21、动性，政府应该全面推行政务公开，依法保障公民监督权，自觉接受公民的监督，拓宽民意反映渠道，切实维护公民的表达权，故符合题意；正确，但不符合题意，为调动人民群众的积极性和主动性应主要考虑维护和保障人民的合法权利，而不是促使其认真履行义务；错误，不可能满足人民各种利益诉求，只能满足人民的合理合法的利益诉求。故本题答案为C。24子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”这给我们的启示是()A公民要有序参与政治生活B政府要依法审慎行使权力C人民要相信支持政府工作D
22、政府要令行禁止，树立权威答案D解析材料强调诚信的重要性，作为政府要树立政府权威，选D。A、B、C与题意不符。25公信力是政府的影响力与号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是()该市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计该市建设委员会落实新发展理念，推进市民广场绿色工程建设各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色各职能部门按行政许可法规定，继续推进审批方式改革A B C D答案D解析材料强调的主体是政府，涉及的
23、主体是中国共产党，与题意不符；表述错误，政府不是市场竞争的主体，而是提供管理和服务，不选；有利于提高政府公信力，故选D。第卷(非选择题，共50分)二、非选择题(本大题共4小题，共50分)26(12分)阅读材料，完成要求。党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定。国务院根据党的部署，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，着眼于转变政府职能，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，精简机构和调整职能部门。随后，地方机构改革开启了此轮改革的“下半场”。各省份的改革方案先后获得中央批复同意。纵览各地机构改革方案，既与中央保持总体步调一致，又有因地制宜的“自选动作”。除了“规定动作”，不少省份
24、还设置了各具特色的新机构。比如，四川设立扶贫开发局，加强脱贫攻坚的工作力度：海南组建旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展；山东省委设立海洋发展委员会，省政府组建海洋局，着力做好“海洋”文章；浙江挂牌大数据发展管理局，加快推进政府数字化转型。结合材料，运用“政府职能”的相关知识，说明为什么要进行机构改革？答案政府是我国的行政机关，主要行使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的职能。(3分)政府部门在职能定位、机构设置等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。(3分)有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能。(3分)能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。(
25、3分)解析本题从设问指向看属于原因类的主观题，结合材料，运用和调动政府的相关知识，可以从政府是我国的行政机关的性质，政府经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设职能，简政放权，转变政府职能等角度分析和阐述机构改革的原因。“着眼于转变政府职能，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，”说明政府在职能和机构设置等方面需要调整以适应社会主义市场经济的发展。政府的作用是管理和服务，政府进行机构改革，能够提高政府的管理水平，更好的为人民服务，提供更好的公共服务。27(12分)阅读材料，回答问题。2019年5月24日，国家发改委办公厅就汽车产业投资管理规定(征求意见稿)向包括汽车行业协会、车友俱乐部等
26、在内的各群众组织、社会团体征求修改意见。该规定呈现两大亮点：一是从民生、民情的角度，提高新能源汽车技术门槛，解决汽车尾气排放问题，提升空气质量；二是从行政效率的角度，中央各大部委把繁琐的事前审批变成备案管理，让工作变得简单高效，营造良好的汽车产业投资服务环境。结合材料，说明国家发改委的做法是如何体现对人民负责的基本原则的？答案国家发改委关注民生，体察民情，提高新能源汽车技术门槛，解决汽车尾气排放问题，提升空气质量，为人民创造良好的生产生活环境。体现了坚持为人民服务的工作态度。(4分)国家发改委不断提高行政效率，增强服务意识，变事前审批为备案管理，让工作变得简单高效。体现了树立求真务实的工作作风
27、。(4分)国家发改委依托汽车行业协会、车友俱乐部等群众组织、社会团体征求修改意见，了解民意，尊重民意。体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(4分)解析本题属于“体现类”主观题。解答本题，首先明确我国政府对人民负责主要包括哪些知识，主要包括为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法。然后阅读材料，把材料信息与教材知识相结合进行分析。“从民生、民情的角度，提高新能源汽车技术门槛，解决汽车尾气排放问题，提升空气质量”，体现了坚持为人民服务的工作态度。“中央各大部委把繁琐的事前审批变成备案管理，让工作变得简单高效，营造良好的汽车产业投资服务环境”，体现了树立求真务实
28、的工作作风。“向包括汽车行业协会、车友俱乐部等在内的各群众组织、社会团体征求修改意见”，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。28(14分)阅读材料，完成下列要求。近年来，我国加快推进法治政府建设。材料一2018年，各地方各部门按照党中央、国务院部署要求，持续深化“放管服”改革，在“刀刃向内”的自我革命上积极探索、主动作为。2018年12月，国务院办公厅印发的关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见，首次从国家层面对行政规范性文件合法性审核机制作出全面系统的规定。2019年1月，国务院办公厅印发文件，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关
29、事项提出明确要求。材料二决策是行政权力运行的起点，规范决策行为特别是重大行政决策行为，是法治政府建设的重点。从决策公示到专家、学者进行分析论证，从网络论坛到微信、博客，开放式决策为公民开辟了形式多样、立体多元的参与途径。风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，保证了决策符合我国宪法和法律法规规定。(1)结合材料一，运用“我国政府受人民监督”的相关知识，分析我国推进法治政府建设的意义。(8分)(2)结合材料二，运用“为人民服务的政府”的相关知识，说明我国政府是怎样决策的。(6分)答案(1)促使政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当。(2分)加强廉政建设，保证政府及其工作人员
30、不变质，提高政府的权威。(2分)防止行政权力的缺失和滥用提高行政管理水平。(2分)带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(2分)(2)增强决策透明度和公众参与度，坚持民主决策。(2分)认真听取专家、学者意见，完善决策智力支持系统，坚持科学决策。(2分)确保决策制度科学、程序正当、过程公开，坚持依法决策。(2分)解析第(1)问，属于意义类主观题。具体解答可结合材料一并根据设问中“法治政府建设”这一有效信息，从依法行政的具体要求和意义角度来回答。第(2)问，属于措施类主观题。具体解答本题可结合材料二分别从坚持民主决策、科学决策、依法决策等方面分析说明我国政府是怎样决策的
31、。29(12分)阅读材料，回答问题。2020年法治政府基本建成，是党的十八大确立的全面建面小康社会的重要目标。专家指出，建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”，使政府权力制度化、法定化，实现权力从产生、运行、监督一直到责任承担都遵循法治原则，不偏离法治轨道。结合材料，说明建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”。答案推行政府权力清单和责任清单制度，依法设定权力。(3分)用法律规范权力行使，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。(3分)健全行政权力运行的制约和监督体系，依法制约权力、监督权力。(3分)全面推进政务公开，规范政府及其工作人员的行政行为。(3分)解析本题以建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”为话题设置相关情境，考查政治生活的知识，设问指向建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”，属于措施类试题，是教材基础知识的理解与识记。解答本题可以从依法行政、建立健全行政制约和监督体系、全面推进政务公开等角度思考分析。