1、第13讲英国代议制的确立和完善一、“光荣革命”1原因：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。2历程(1)内战阶段：16401649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：克伦威尔实行独裁统治。(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，威胁资产阶级和新贵族利益。(4)“光荣革命”：1688年信奉新教的荷兰执政威廉三世被迎立为英国国王，复辟王朝的统治结束。3意义：为君主立宪制的确立提供了政治前提。正确认识1688年英国“光荣革命”(1)“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。(2)“光荣革命”是“资产阶级向其
2、他阶级妥协的结果”，这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力，这个结果是符合英国国情的。二、限制王权的法案1目的：限制王权，扩大议会的权力。2内容(1)权利法案：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。(2)王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。3意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。三、责任内阁制形成1历程(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。(2)1721年，沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(3)18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。2内容：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王只是最高权力的象征。3影响：君
3、主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。认识英国君主立宪制确立的误区(1)“光荣革命”不是英国君主立宪制确立的标志，而是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是权利法案的颁布。 (2)权利法案颁布后，英国国王还保留较大的权力。 国王还有行政权，可以依法行政。随着责任内阁制的确立，国王才真正处于“统而不治”的地位。四、1832年议会改革1背景(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。(2)英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。2内容(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。(2)取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的工业城市。五、议
4、会中的“第三院”1原因(1)资产阶级夺取政权的任务已经完成。(2)政党组织的日益完善。2表现(1)内阁占用了议会会议的大部分时间。(2)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。(3)内阁掌控了议会的财政权。(4)首相和内阁对议会下院的控制加强。英国内阁的权力不断扩大，被称为议会中的“第三院”，那么英国是否还是以议会为中心的代议制国家呢？提示：内阁权力虽然不断扩大，但内阁首相还是由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁权力扩大适应了经济高速发展、政府职能不断扩大的趋势，但英国以议会为中心的原则没有改变。英国君主立宪制的确立1689年，英国议会通过权利法案，扩大议会权力，限制王权；170
5、1年又通过王位继承法，规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后，英国君主立宪制逐步形成。1“光荣革命”体现的政治智慧素来尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。“光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。程汉大英国政治制度史思维激活“光荣革命”体现了尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族性格，它从根本上改变了英国政治制度的发展方向，既没有割断历史，也没有超越传统。2英国内阁权力的演变“外交
6、委员会”是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即16891714年的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。刘金源论近代英国内阁制的形成思维激活材料论述了斯图亚特王朝时期英国内阁权力的变化趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。探究一英国君主立宪制的确立史料一英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。杨小凯中国
7、政治随想录史料二为什么别的国家不采取这些法律(指英国法律)呢？这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟，在罗马就不会？你可以回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；可以回答：它们被栽培得还不久所以，试种一下罢！ 伏尔泰哲学通信(1)史料一中“光荣革命”是英国历史上的重大转折点。说明“光荣革命”后王权受到限制，议会权力日益超过王权。(2)史料二中英国君主立宪制的确立符合英国的国情，其确立经历了艰难的过程。说明英国君主立宪制的发展和完善并不是一帆风顺的。(1)史料一中作者提到的“控制控制者的办法”是什么？(2)谈谈你对史料二中“在英国，这些椰子不是从来就能成熟的”这句话的理解。(3)根据上述史料并结
8、合所学知识，分析英国君主立宪制的确立对世界的影响。提示(1)制定权利法案，以法律的形式对国王的权力进行明确的制约。(2)英国近代政治制度的建立和完善，经历了长期的斗争和努力：“光荣革命”结束了封建专制统治；权利法案的颁布确立了君主立宪政体；18世纪上半期，责任内阁制逐渐形成；1832年英国议会改革，工业资产阶级获得更多的议席，大大加强了在议会中的作用。(3)英国较早地形成了资产阶级民主政治，鼓舞了欧洲大陆各国人民推翻封建制度的斗争；为世界各国建立类似民主政体提供了范例。英国代议制演变过程的特点及趋势1特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法
9、案，从内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。2趋势从专制到民主“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的结束，为限制王权、建立君主立宪制奠定了基础，有利于英国政局的稳定和资本主义的发展由人治到法治1689年权利法案的颁布成为君主立宪制确立的标志，使国王的权力受到了法律的制约，立法权由国王转移到议会行政权由国王转移到内阁1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任内阁制逐渐形成。英国
10、国王失去行政权，逐渐成为国家的象征选举权不断发展完善1830年，英国只有少数的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。后来，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了选举制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院选举探究二英国君主立宪制的特点史料一1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同权利宣言(权利法案的初稿)一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。史料二(1)凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。(2)近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。(4
11、)凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。权利法案(1)史料一中提到的同时献上王冠和权利宣言，意味着接受限制君权的法案，才能成为英国国王。(2)史料二说明“光荣革命”前的英国国王拥有至高无上的权力，并且宣扬“君权神授”观念以加强自己的权威。但“光荣革命”实现了议会选择国王，并且以法律的形式限制国王的权力。(1)议会将王冠连同权利宣言一起呈献所隐含的政治含义是什么？此举体现的政治理念是什么？(2)结合所学知识分析，“光荣革命”前后，王权发生了什么变化？有何意义？提示(1)含义是要接受王位，必须先接受权利宣言。体现了君主立宪的政治理
12、念。(2)变化：国王的立法权、征税权(或财政权)受到议会的限制。意义：限制了王权，扩大了议会的权力，奠定了君主立宪制的法律基础。英国君主立宪制的特点1多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。2议会至上：在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可组阁。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。3国王至尊：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。从唯物史观的角度，感悟英国君主立宪
13、制的确立阅读材料，完成下列要求。材料英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。摘编自马啸原西方政治制度史结合材料与所学世界史相关知识，围绕“政治制度的继承与发展”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据)解析归纳材料内容，可确定论题为英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸或发展，结合英国资产阶级革命和君主立宪政体建立的
14、相关史实论述即可。答案示例一：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸。阐述侧重围绕英国的议会制与君主制进行，史论结合，言之有理即可。示例二：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的发展。阐述侧重围绕英国的资产阶级代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制进行。示例三：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸和发展。阐述综合前两种答案。英国君主立宪制确立的启示1政治制度的确立应符合本国国情。2重视妥协在政治进程中的作用，顺应时代潮流。3只有不断进行制度创新国家才有活力。4正确处理继承与发展之间的关系。【考法示例】还原社会情境，灵活考查英国君主立宪制(2016全国卷)
15、1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立D权利法案遭到破坏知情境：本题还原了英国两党制的社会情境，反映辉格党人和托利党人两党执政的社会现状。明立意：从英国君主立宪制演变历程角度考查时空观念和历史解释等学科核心素养。抓关键：“安妮女王即位”“安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职”。理思路：本题属于历史情境型选择题，难度较大。考生对权利法案中有关国王权力的界定理解不到位，责任内阁制形成后，国王才处于
16、“统而不治”的地位。安妮女王可以更换执政党，表明国王仍然拥有较大权力并可干涉行政权，这体现出当时英国君主立宪制尚不完善，故B项符合题意；1689年权利法案的颁布即确立了议会限制王权的原则，故A项错误；英国内阁制开始逐渐形成是在1721年沃波尔担任内阁首相后，故C项错误；题干未体现权利法案遭到破坏，故D项错误。与资产阶级代议制相关的历史概念(1)代议制代议制是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。现代国家大都实行代议制。(2)政党政治通常指一个国家通过政党组织国家政权的形式。政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。它起源于英国。早在“光荣革命”之前的1679年，英国议会内部就出现托利党
17、和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代产业革命以后，随着英国议会制度的发展，特别是通过了选举改革法之后，托利党演变为保守党，辉格党演变为自由党，由此才正式形成英国议会制的两党政治。【真题体验】练点：英国君主立宪制(2015全国卷)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权力让议会参与，也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A“光荣革命”成果受到侵蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力D材料“媾和与开战的权力是由国
18、王掌握的”“国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权力不让议会参与”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”体现了18世纪中叶时在宪法规定上英国国王还掌握媾和与开战的权力，但实际上国王做出决定要有议会的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选D项；A、B、C三项均不符合18世纪中叶英国的国情，故排除。内阁集体负责制责任内阁制是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是责任内阁制中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权力，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。1(2020唐山一模)1689年1月新议
19、会在伦敦召开，它宣布詹姆士“废弃国王与人民之间订立的原初契约离开了王国，退出了政府，因而王位虚悬。有鉴于此，议会将王位授予他的女婿和女儿威廉和玛丽”。议会的这一做法()A冲击了传统的“君权神授”观念B为君主立宪制确立奠定法律基础C意在通过双王互相牵制维护民主D使英国国王最终丧失了行政大权A根据材料“议会将王位授予他的女婿和女儿”可知，威廉和玛丽的王位是由议会授予的，这意味着权力中心向议会转移，与传统“君权神授”的观念有着极大不同，故选A项；为君主立宪制奠定法律基础的是权利法案，材料中这一做法是议会上宣布的而不是权利法案中规定的，排除B项；君主立宪制并非要求双王互相牵制，而是通过立法约束王权，排
20、除C项；英国国王彻底丧失行政权的标志是责任内阁制的最终确立，发生于18世纪，排除D项。2(2020曲靖二模)1701年英国王位继承法规定：君主的王位世代相袭，儿子优先于女儿，而女儿又优先于侄子或者侄女；如果男嗣死亡或者放弃王位，而且他也没有其他继承人，那么应由君主的女儿出任国王；此外该法案还规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。这说明()A王权受到进一步限制B议会权力开始高于王权C事实上确立了资产阶级的统治地位D君主立宪制正式形成A根据材料“1701年英国王位继承法规定：君主的王位世代相袭，儿子优先于女儿，而女儿又优先于侄子或者侄女；如果男嗣死亡或者放弃王位，而且他也没有其他继承人，
21、那么应由君主的女儿出任国王；此外该法案还规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人”可知，王权受到进一步限制，故选A项；议会权力在权利法案通过后开始高于王权，排除B项；光荣革命后确立了资产阶级的统治，排除C项；君主立宪制在权利法案通过后正式形成，排除D项。3(2020江门一模)1742年沃波尔因失去议会的支持而辞职，他这一行为开创了内阁得不到议会信任时必须辞职的先例。1784年皮特首相遭到议会下院反对时，提请国王解散下院，提前大选，获胜后乃继续任职，他的做法也成为惯例。这说明英国()A国王处于统而不治的地位B当时君主立宪制尚未真正确立C内阁和议会实行分权制衡D政治制度在渐进性变革中发展D材
22、料“内阁得不到议会信任时必须辞职”，体现出议会对内阁的制衡，“皮特首相提请国王解散下院”反映出内阁对议会的制衡，责任内阁制的发展说明英国君主立宪制在渐进性变革中发展，故选D项；材料强调的是议会与内阁的制衡关系，A项与材料主旨无关，排除；1689年权利法案颁布后，君主立宪制已经确立，排除B项；C项是表面现象，材料本质上反映的是政治制度的发展，排除。4(2020广州二模)在1832年英国议会改革中，法案起草人提出改变法案中关于公民的用词，把“人(Person)”改为“男子(Male)”，后来这一建议得到落实。这种做法()A缩小了原有的选民范围B适应了工业革命的需要C激化了各阶级间的矛盾D刺激了妇女
23、的参政意识D材料中把“人”改为“男子”的做法，即明确把妇女排除在选举权之外，这次改革无疑对于妇女参政意识的觉醒具有重要的刺激作用，故选D项。518371901年是维多利亚女王在位时期，也是英国的鼎盛时期，被称为“维多利亚时代”。在英国所有的国王中，她享有盛誉，这不是因为她做了什么，而是因为她什么都没做。这反映了当时英国()A奉行自由主义的经济政策B内阁权力的不断扩张C政党之间权力斗争的激烈D立宪政体的日趋完善D“她什么都没做”却享有盛誉，说明英国国王“统而不治”的局面进一步加强，这反映了立宪政体的日趋完善，故选D项；自由主义的经济政策指的是在经济生活中减少国家的管控，实行自由经营、自由竞争、自
24、由贸易，不符合题意，排除A项；材料仅提及国王，并未提及内阁，排除B项；英国国王并不隶属于任何政党，无法体现政党之间权力斗争的激烈，排除C项。6(2020南平三模)英国议会弹劾权的使用高峰是在17世纪初至18世纪初的斯图亚特王朝时期，而到了19世纪中期以后则很少使用。这说明英国()A议会拥有的权力不断扩大B国王政治影响力日趋增强C资产阶级与王权矛盾缓和D三权分立体制的最终确立C材料“英国议会弹劾权的使用高峰斯图亚特王朝时期，而到了19世纪中期以后则很少使用”说明议会与王权的斗争减少，矛盾缓和，故选C项；材料体现的是议会的弹劾权的使用的变化，没有说明其权力扩大，排除A项；根据所学知识可知，1718世纪国王的权力被削弱，排除B项；材料反映的是议会与王权的关系，并未体现司法权，排除D项。