1、思 想 政 治 必修 人教版新课标导学第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 第2框 权力的行使：需要监督返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版学 海 导 航 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版核心素养问题导引1.政府权力的行使为何需要监督？2.如何对政府权力进行监督？3.政府进行政务公开的目的、原则和内容是什么？4.政府进行政务公开有什么意义？科学精神：从必要性和重要性两个角度理解对政府权力进行制约和监督的原因。法治意识：依靠法制对政府权力的行使进行监督，依法行使监督权。公共参与：积极监督政府权力的行使。政治认同：必须让权力在阳光下运
2、行，接受人民的监督。1 主干知识梳理 3 释疑解惑升华 4 重点难点突破 5 随堂达标验收 6 课后素养演练 2 知识小结 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版主干知识梳理返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1制约和监督的必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行_和_。2制约和监督的关键有效制约和监督权力的关键，是要健全_。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。对政府权力进行制约和监督制约监督权力运行的制约和监督体系民主法制返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3我国的行政监督体系我国的行政监督体系，包括_的监督、中国
3、共产党的党内监督、_的监督、_的监督、社会与公民的监督、国家_的监督、_的监督等多种监督形式。4政府接受监督的意义(1)更好地_、集民智、_，作出_。(2)提高_和_，防止和减少_。(3)防止_，防止_、_等腐败行为，保证_。(4)真正做到_，造福人民，建立起一个_的政府。国家权力机关国家监察机关人民政协司法机关行政系统内部合民意聚民心正确的决策行政水平工作效率工作失误滥用权力以权谋私权钱交易清正廉洁权为民所用具有权威返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1为了更好地为人民服务，我国政府全面推进_。2政务公开，有利于规范政府及其工作人员的_，提高政府的_；更 好 地 保 障
4、公 民 的 _、_、表 达 权 和_，便于公民监督政府工作，维护自己的_。为政务公开喝彩政务公开行政行为公信力知情权参与权监督权合法权益返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1推行政府部门权力清单、责任清单和负面清单制度，是推行政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。做好这项基础性工作有利于()看住、管住和用好“看不见的手”防止政府权力错位、越位和缺位 根除懒政、怠政、失职、渎职行为公民监督政府工作，维护自身合法权益ABCD解析“看不见的手”指的是市场调节，与题意不符，排除；中“根除”夸大了做好这项基础性工作的作用，排除；正确。故选C。C返回导航第二单
5、元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这一观点启示我们应该()A保障公民知情权，提高决策的公众参与度B制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C完善民主、健全法制，加强对权力的制约和监督D发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响解析 A说的是公民监督，D说的是社会监督，都不是“以权力制约权力”。B说的是考核制度，其并不能确保权力的公正运行。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。C正确。C返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3从监督体系上看，下列对国务院具有外部监
6、督职能的国家机关有()全国人民代表大会 审计署 最高人民法院和最高人民检察院 舆论和公民ABCD解析 全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院是对国务院具有外部监督职能的国家机关，正确；属于内部监督，不是国家机关，故选A。A返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版知 识 小 结返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版知识整合 返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版核心要点 1.有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2.我国初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监
7、督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。3.政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版核心要点 4.政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府。5.规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。6.政务公开，有利于保障公民的知情权、参与权、
8、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版释疑解惑升华返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1有效制约和监督权力的关键是加强监督吗？提示：不是。权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2有人认为，只要政务公开，就能完全实现对政府权力的制约和监督。这一观点
9、对吗？提示：此观点是片面的。政务公开有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，规范政府的行政执法行为。但这并不是唯一途径，还要通过健全权力运行的制约和监督体系，依靠民主和法制，建立全面的行政监督体系等措施来实现对政府权力的制约和监督。3制约和监督政府权力就是削弱政府权力吗？提示：对政府权力进行制约和监督。一是为了防止权力被滥用，二是为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，其中第二点是根本目的。对政府权力进行制约和监督，目的是保证政府依法行政，不是为了削弱政府权力。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1教材P46(1)为什么焦点访谈备受人们关注？(2)在我们
10、国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？(3)试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。提示：(1)焦点访谈坚持“用事实说话”，专门报道社会发展与进步过程中存在的问题。它代表了群众的呼声，维护了群众的利益。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。对政府权力的监督有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。(3)焦点访谈通过对政府的某些不当行为、群众反映的问题等进行调查和报道，加强了对政府的工作监督，有
11、利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于政府提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证政府清正廉洁；有利于政府真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2教材P47(1)结合实例，说说你对这两种观点的看法。(2)请你列举实例，就我国行政监督体系的某一方面进行说明，并与同学交流共享。提示：(1)这两种观点都强调要加强对政府权力的监督。“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这句话说明，为了防止权力的滥用，就必须对权力进行制约和监督，必须健全权力运
12、行的制约和监督体系，充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系。只有以权力制约权力，才能确保人民赋予政府的权力真正用于为人民谋利益，才能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正成为人民的公仆，为人民谋利益。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句话是说，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚；政策得失，老百姓最有发言权。这主要强调要重视舆论和社会公众的监督，政府要倾听民声，自觉接受人民的监督。(2)可结合教材图示中的行政监督体系的某一个角度列举实例，并说明这一实例体现我国行政监督体系中的哪一个层次，有何具体作用或意义等。例如，公民对政府工作
13、人员的违法行为进行举报，这属于我国行政系统外部的监督中的社会与公民的监督。这既有利于激发公民关心国家大事、为现代化建设出谋划策的主人翁精神，又有利于推进政府依法行政，有利于政府作出正确决策、提高工作水平与效率、防止以权谋私等腐败行为，有利于建立具有权威的政府等。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3教材P48(1)调查本地政府政务公开的具体内容。(2)你对当地政府政务公开的哪些内容比较感兴趣？说说你的理由。提示：(1)可通过以下渠道调查本地政府政务公开的具体内容：参观本地政府的“政务公开栏”；浏览本地政府网站或政务微博，查询相关政策、文件；采访身边的成年人，听听他们对本地政
14、府的评价；等等。(2)例如：作为中学生，关心政府在文化教育方面的政策。这些政策可以使我们了解与我们密切相关的权利和义务，如与减轻学生的课业负担、减轻学生的经济负担等相关的政策。当合法权益受到侵害时，我们可以利用相关法律保护自己的权益。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版重点难点突破返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1必要性：(1)政府的宗旨：为人民服务。突破点1 对政府权力进行制约和监督返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民有权监督政府；我国的国家性质决定了政府是人民的政府，要
15、对人民负责，为人民服务，必须自觉接受人民的监督。(2)权力的特点：双刃剑。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版2重要性：(1)从政府接受监督与政府依法行政的关系来看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背依法行政的要求。(2)对政府的意义(“四个打造”)：返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3对政府权力进行制约和监督的措施(1)有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。一靠民主，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与
16、权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制，就是要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2)建立全面的行政监督体系。(对政府权力进行制约和监督的具体途径)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版(2019全国卷，17)某省探索在
17、全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于()提高司法工作的独立性 实现乡镇监察全覆盖 完善基层政府组织结构 防止基层公权力滥用ABCDC典例 1返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版解析 对：在乡镇(街道)设立监察办公室，能够对乡镇(街道)行政机关及其工作人员的工作进行有效的监督，从而防止基层公权力滥用。排除：在乡镇(街道)设立监察办公室与“提高司法工作的独立性”“完善基层政府组织结构”无关。返回导航第二单元 为人民服务的
18、政府 思想政治必修 人教版对点训练1 某村300名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议，遭拒绝后，村民将县政府告上法庭。经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉。材料中体现的对行政机关的监督形式有()社会与公民的监督 上级行政机关的监督 国家权力机关的监督 国家司法机关的监督ABCD解析 村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提请行政复议，属于公民对政府行使权力的监督，经过法院审理，市中级人民法院判处村民胜诉，涉及国家司法机关对政府行为的监督，符合题意。与题意不符，排除。故选B。B返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版1政务公开的目的政府更好地为人民服务
19、。2政务公开的表现我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。例如，近年来，我国一些省市陆续开通的政府门户网站，为公民查阅政府文件提供了有效平台。这一举措，深受群众欢迎，被人们称为政府的“阳光政务”。突破点2 为政务公开喝彩返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版3全面理解政务公开的意义(1)从国家性质和政府性质角度看：政务公开是由我国的国家性质和政府性质决定的，并体现了我国的国家性质和政府性质。(2)从政府的宗旨、原则角度看：政务公开体现了我国政府的宗旨和原则。(3)从依法治国、依法行政角度看：政务公
20、开是依法治国、依法行政的要求和体现。(4)从政府自觉接受监督角度看：政务公开是政府自觉接受监督的要求和体现，意义重大，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。(5)从公民权利角度看：政务公开有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。这体现了人民民主的广泛性和真实性。(6)从政府权威的角度看：政务公开有利于树立政府权威。返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监
21、督。这一做法的积极影响是()A工作更加透明利于民主监督增强政府权威B规范工作流程杜绝权钱交易优化公共服务C简化政府职能提高办事效率维护公民权利D实行民主决策集中专家智慧改进政府工作解析 A项中增加透明度，有利于民主监督，增强政府的权威，符合题意。B项错在了“杜绝权钱交易”，夸大了其作用。C项“简化政府职能”说法错误。材料没有涉及民主决策的知识，排除D项。A典例 2返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版对点训练2 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见，提出让群众看得到、听得懂、能监督，促进政府依法有效施政。全面推进政务公开工作()扩大了公民的基本权利 调动了公民政治参与的积极性 加强了政府的行政干预 增强了政府工作的透明度ABCD解析 本题考查政务公开的意义。对公民来讲，有利于调动其政治参与的积极性；对政府而言，则增强了政府工作的透明度，符合题意；政务公开没有扩大公民权利，说法错误；说法不符合题意。故选C。C返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版随堂达标验收返回导航第二单元 为人民服务的政府 思想政治必修 人教版课后素养演练