1、热点问题二：解读中央一号文件，关注农业、农村和农民问题背景材料命题切入点背景材料一：中央一号文件。关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见。2012年农业农村工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。背景材料二：2011年12月1日，中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)发布背景材料三：2011年10月16日是世界粮食日，今
2、年粮食日的主题是“粮食价格走出危机，实现稳定”。据世界银行统计，2010至2011年期间，粮食费用上涨使近7000万人陷入极端贫困。本世纪以来，全球结构性饥饿人口仍在增加，2010年全世界遭受饥饿的人口为9.25亿。背景材料四：2011年9月19日，中国“杂交水稻之父”袁隆平宣布试验田亩产首次突破900公斤。同时，希望准备用10年实现亩产1000公斤梦想。背景材料五：城乡按相同人口比例选举人大代表(城乡同票同权)。1.农业科技创新与农业发展。2.农村基层文化建设。3.创新社会管理(农村基层民主管理。)4.农村扶贫开发工作。5.粮食安全问题。6.农村劳动力资源流动、素质与维权（比如农民工返乡就业
3、；民工荒；新生代农民工；培养新型农民；留守儿童的教育问题）。7.城乡同票同权。【角度分析经济生活】一巩固农业基础地位，发展现代农业（农业的地位、作用和发展农业的措施）存在问题：（1）基础地位脆弱，结构不合理，发展方式粗放，劳动生产率和经济效益不高，农民增收困难，城乡差距大。（2）可耕地少，人口多。农业资源人均占有量在世界上属于低水平，是我国农业发展的最大制约因素意义和必要性（农业的地位和作用）：（1）农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。农业是经济发展、社会稳定、国家自立的基础。（2）发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，有利于落实科学发展观和构建和谐社会的要求，有利于实现共同富裕，
4、统筹城乡经济社会协调发展。措施：（1）巩固农业的基础地位，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。首先要稳定和完善党在农村的基本政策即家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。关键是发展农业科学技术。把农业、科技和教育有机结合起来，提高农民的科学文化素质和劳动技能。增加农业的物质投入和资金投入。加大财政对农业的支持与投入，完善农村社会保障体系，减轻农民负担，增加农民收入。发展农村产业化经营，调整和优化农村经济结构，转变农业经济发展方式，提高农业的劳动生产率和经济效益。推进农村城镇化建设。（2）建设农村物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。发展农村公共事业，加强民主法制建设，保护资源环境。（3
5、）落实科学发展观和构建和谐社会的要求，实现共同富裕，维护社会公平与稳定，促进城乡经济社会的协调发展。【识记提示：意义：基础，促发、增收、提水平，套话。措施：一靠政策，二靠科技（关键），三靠投入，四靠产业化经营，靠、创、调、转、提，套话。】二农业科技创新，实现农业可持续发展 意义和作用：（1）科学技术是第一生产力。科技是巩固农业基础地位，发展高产、优质、高效、安全、生态的现代农业的关键。为农业发展、农产品供给、农民增收提供智力支持和技术保障。(2)有利于促进农业的改、调、转、提。（3）有利于促进经济社会与资源、环境协调发展。（4）有利于提高农民的科学文化素质和劳动技能。（5）当前国际竞争的实质是
6、以经济和科技为基础的综合国力的较量，农业科技创新有利于提升我国农业的国际竞争力。措施：（1）把市场调节与国家宏观调控结合起来，加大国家财政对农业科技的投入与支持力度。完善农业科技社会服务体系。（2）加强教育科技培训，培养农村科技人才，提高农民科学文化素质和劳动技能。三.农村扶贫开发，增加农民收入，扩大农村有效需求（1）意义和必要性：农业是国民经济的基础。是经济发展、社会稳定、国家自立的基础。消费反作用于生产，消费是生产的目的和动力。社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要。农民增收，有利于提高农民生活水平和生活质量，开拓农村消费市场，扩大内需，拉动经济增长。落实科学发展观和构建和
7、谐社会，实现共同富裕，维护公平与稳定，统筹城乡经济社会协调发展。（2）措施：发展现代农业的措施.。促进农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平、改善农民消费结构，这是根本性措施。把市场调节与国家的宏观调控结合起来，加大国家对农业的财政支持和投入。改革和完善分配制度，完善社会保障制度。套话。四确保粮食安全（1）必要性：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。保证粮食生产和供应，稳定粮食价格，是促进经济发展、提高人民生活水平，维护社会稳定、国家自立和经济安全的重要保障。（2）措施：发展现代农业的经济措施增加粮食产量，保证粮食供应。把市场调节与国家的宏观调控结合起来，稳定粮食价格。耕地是粮食生产的物质基础，实行严格的耕地保护制度。建设稳定的粮食商品粮基地和相对完善的粮食储备制度。坚持“立足国内自给，适当进口调剂余缺”的方针。培养健康、合理、文明的消费观和消费行为，提倡节约，反对浪费。【识记提示：（1）必要性：基础。促发、提水平、维稳定、自立、经济安全的重要保障。（2）措施：发展现代农业保证生产和供应。市与宏，稳价格。商品粮生产基地，粮食储备制度。耕地。适当进口调剂。节约消费。】【角度分析政治生活】1.城乡按相同人口比例选举人大代表(城乡同票同权)。（1）我国的国家性质。（2）选举权的重要性，公民在法律面前一律平等。(3)人大制度，人大代表。