1、-中 南 海-政府的职能：管理与服务难忘2008 抗击冰雪灾害 2008年1月28日18：30，刚忙完一天工作的温家宝总理登上没有航线只有目的地长沙的专机，在飞机上部署抗冰救灾工作。2008年1月29日，温家宝总理徒步在京珠高速马家河路段考察电力设施损毁情况 2008年1月30日，温家宝在广州火车站登上一列火车看望慰问群众 2008年1月29日，温家宝总理看望周景华、罗长明、罗海文殉职电力职工的家属是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。1、我国政府的性质一、政府的职能政府性质和国家性质的关系政府性质和政府职能的关系反映决定国家性质与政府性质、职能的关系
2、：美国将向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、“鱼鹰”级扫雷艇、“鱼叉”导弹、多功能信息分发系统等武器，总价值近64亿美元。美售台武器严重违反中美三个联合公报，严重危害中国国家安全，损害中国统一大业，严重违背两国领导人就新时期中美关系达成的共识和中美联合声明的原则，势必给中美两国两军关系带来重大消极影响，到头来也将严重损害美国自身利益。据外交部宣布，由于美方售台武器已严重损害中美关系，中方将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。2、政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
3、保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序内容保障人民民主和维护国家的长治久安。原因目的国体：人民民主专政的社会主义国家。人民内部矛盾：阶级斗争在一定范围内还将长期存在。（2）组织社会主义经济建设的职能经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 内容目的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。原因我国的根本任务：解放生产力，发展生产力 社会主义初级阶段的矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 内容 经济调节市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济，促进经济平稳运行，例如：财政政策和货币政策；税收政策健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革
4、公用事业体制，克服行业自然垄断维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展经济调节 2009年年底中央经济工作会议提出继续实行宽松的财政政策和货币政策 从今年4月1日起，四大国有银行全面收紧首套房首付2成利率7折的优惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成，工行执行利率8.5折，建行、农行执行利率8折，若首付比例更高利率可略降。中行则是将首套房贷款利率调高至8.5折。国有四大行全部取消首套 房贷7折优惠 市场监管“苏丹红”咸鸭蛋：触目惊心 人造“新鲜红枣”流入市场 婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、广州“瘦
5、肉精”中毒“地沟油”流入餐桌牛奶含致癌物市场监管 2010年以来，西南地区持续干旱，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重，成为重灾区。中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元，全力抗旱。公共服务自主判断政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（）X政府以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，防止管的过严，管理过度，舒服了各方面的积极性。（3）组织社会主义文化建设的职能 内容马克思主义科学理论；科教文卫体等 原因为经济建设提供精神动力,智力支持和思想保证 目的提高全民族的思想道德素质和科学文化
6、素；努力提高文化软实力 办好人民满意的教育 （文化职能）教科文卫体建设（4）提供社会公共服务的职能 内容加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施 提高医疗保健水平 促进收入分配的水平，建立健全社会保障体系 控制人口增长，促进优生优育 保护公共环境，防治污染 目的为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会环境 公共基础设施 公共文化设施 国家大剧院公共基础设施 医疗社会分配公平保护环境涉及民生的方方面面辨一辨：经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是相同意思吗？经济职能公共服务职能经济调节市场监管社会管理公共服务（提供经济服务）提供各种社会公共服务经济职能中的公共服务和社会公共服务职能
7、的区别？前者强调的是“经济”领域（企业和其他从事生产经营活动的市场主体），针对经济建设，为经济建设提供良好的发展环境，对经济建设是直接的，即通过国家政权介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动提供的公共服务，如科技推广、咨询服务等。后者可能针对的是经济建设，也可能针对公共事物、社会事务、民生事务等，是政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境的职能，对经济件建设的作用是间接的。文化职能中的文化、卫生与社会公共服务中的文化、卫生的区别？硬件设施的提供，属于公共服务职能相关活动的开展举办属于文化职能【注意】（1）政府的职能具有相对性，存在交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如
8、政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。（2）履行职能的主体是国家行政机关。“三鹿”奶粉事件触目惊心，温总理作出批示，要严查食品质量，确保人民群众的生命健康。对一些缺乏道德的违法企业要依法追究法律责任，保证人民的生命财产安全。经济职能 政治职能 为了保护未成年人健康成长，文化部、公安部、信息产业部、国家工商总局联合开展打击“黑网吧”专项活动。对阻挠抗拒依法查处的行为个人由公安机关依法给予追究责任。这则材料说明国家主要在履行什么职能?文化职能 政治职能 1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展
9、.2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。3、中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、提供社会公共服务职能政 府 的 主 要 职 能 政治职能 保障人民民主和维护国家 长治久安的职能 经济职能 组织社会主义经济建设的职能 文化职能 组织社会主义文化建设的职能 公共服务 提供社会公共服务的职能 管理服务注意：行使国家职能的主体是国家机构。党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、党委基层党支部是党的机关）各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体
10、、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能 同一事例体现不同的职能(某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项)。中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。科教兴国体现了经济职能和文化职能。兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。想一想政府能办很多事，所以有事尽管找政府。不能越位：不该管的去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管。应该到位：管好自己应该管的。加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面
11、正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。政府职能的转变：管理型服务型根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用登记户口过马路办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的 读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务天气预报二、便民利民的政府一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。1、政府的作用结论政府的作用：是指政府通过实施职能所达到的效果。因此政府的作用是政府职能的体现。政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。政府的职能国家性质决定政府性质决定反映保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务管理与服务建设服务型政府表现具体
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