1、第三课 我国政府是人民的政府第 一 框政府的职能：管理与服务研析高考考点考点:我国政府的主要职能和作用近两年的广东高考题型以及分值例如：广东09年27题的选择题和38题的辨析题（分值共14分）;广东10年的36题非选择题的第3问（11分）其他地区：2009安徽文综第4题，2009福建文综30题，2009上海综合能力（文科使用）22题，2009上海政治第1题。我国政府是人民的政府决定人民民主专政的国体国家的一切权力属于人民一、“公仆的本色”人大（权力机关）政府（行政机关）司法机关法 院 检察院我国国家机构示意图二、政府的职能1、政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府采取
2、此行动的依据、目的是什么？原因：国家性质民主专政基础保障西藏公安机关已刑事拘留涉嫌打砸抢烧犯罪嫌疑人953人，其中，经检察机关批准逮捕403人。2、政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。表现：见课本P37 国务院新闻办08年11月10日举行新闻发布会，再次声明达赖喇嘛提出的“中间路线”每条都是“西藏独立”，中央政府在维护祖国统一、领土完整和民族尊严的问题上“绝对不会做出任何让步”。（2）组织社会主义经济建设的职能内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务意义（目的）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。难点：关于政府经济职能的四个主要内容 经济职能主要内容经济
3、调节对国民经济进行宏观调控，例如：财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展经济调节、市场监管、社会管理、公共服务福寿螺致病：餐饮业缺乏监管雀石绿风波：执法不严是关键 “苏丹红”咸鸭蛋：触目惊心 人造“新鲜红枣”流入市场 婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染 上海、广州“瘦肉精”中毒西藏的传统文化得到很好的保护 从2009年3月1日开始，中央人民
4、广播电台藏语频率开播。主要任务是：传播国内外重大新闻;报道藏区农牧民生活;宣传藏文化;为听众提供生活、文化娱乐等方面的服务。（3）组织社会主义文化建设的职能 内容：、思想道德教育 、发展科教文卫体事业 请结合自己的体验谈一谈：政府鼎力发展这些事业有何意义？努力提高国家文化软实力文化软实力：主要指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此产生的感召力和影响力。文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分。（4）提供社会公共服务的职能 表现：公共设施建设；扩大就业规模；基本医疗卫生；社会保障体系；控制人口增长；优化生态环境；西藏地处祖国边陲，特殊的社会、自然等因素，造
5、成了交通艰险、信息闭塞、医疗条件落后、生活困难、生态破坏等，仍在制约着西藏的全面发展和人民生活的不断提高。请结合课本知识，站在政府“提供社会公共服务”的视角上，为西藏的发展献计献策。（主要表现为具体措施)辨一辨：经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别？前者：仅限于经济有关，提供经济信息服务、咨询引导之类。后者：强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛（侧重民生）。文化职能中的文化，卫生与社会公共服务中的文化，卫生的区别？硬件设施的提供，属于公共服务职能 相关活动的开展举办属于文化职能【误点警示】不能准确区分政府的相关职能 （1）政府的职能具有交叉性。政府的一
6、项活动可 能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共 医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会 公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。（2）比较难区分的职能。经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和 经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的 监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管 理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公 共服务侧重对经济活动提供服务。议一议：下列内容分别属于政府何种职能？一 总理温家宝强调，日方扣留我在钓鱼岛捕鱼的船只和船员，至今不释放船长并试图用日本国内法处置该事件，这是非法
7、和无理的，强烈敦促日方政府立即无条件释放中国船长。政治职能 二 2010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机,遏制房价过快上涨,并且先後采取了土地、金融、税收等多种调控手段 经济职能 三 中国登封的“天地之中”历史建筑群和中国广东丹霞地貌分别被列入世界文化和自然遗产。文化职能 四 温家宝主持会议研究部署节能减排和应对气候变化工作，颁布中国应对气候变化国家方案。社会公共服务五面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众不属于政府职能，红十字会是一个社会救助团体1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展.2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反恐怖斗争，维护了国家安全和社
8、会稳定。3、中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、提供社会公共服务职能1.服务型政府等于全能政府 2.政府的管理经济职能意味着可以下令直接干预经济活动。3.从管理型政府向服务型政府转变弱化了政府的职能 4.政府执政和政府立法，共产党行政和立法 易错点政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。自主判断2：（1）中国共产党行使组织社会主义经济建设的职能。（）（2）我国的行政机关指上至中央政府下至村委会的各级
9、组织机构。（）维护公共卫生想找一份理想的工作注册公司买的是假种子市政路灯管理处路灯坏了工 商 局工商行政管理部门或质量监督部门市政环保部门找 市 场服务管理二、便民利民的政府一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。1、政府的作用 结论2、正确处理公民与政府的关系：公 民 对政府 了解 ，相信 ，支持 ，寻求 ，监督 ，是我们的 和 体现。课堂小结：政府性质政府职能行政机关执行机关人民政府政治职能经济职能文化职能公服职能决定体现便民利民的政府（07文综全国）K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三
10、项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是 经济建设的组织者 公共服务的提供者 经济活动的调控者 公共权力的所有者 A B C D 建设社会主义新农村，要推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业。国家在此行使的是：()经济职能政治职能 对外交往职能 社会公共服务职能 AB CD 当前，我们面临的困难和挑战：四是涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。五是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给
11、人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。针对上述问题，政府应如何履行其职能？（1）政府应担负起保障人民民主和维护国家长治久安的职能，加强社会治安，维护良好的社会秩序。（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管、社会管理、公共服务，以维护良好的市场秩序。（3）政府应担负组织社会主义文化建设职能，大力教育卫生事业，让人民共享经济社会发展的成果。（4）政府应担负提高社会公共服务的职能，完善社会保障体系，维护社会公平，营造良好的社会生活环境。弘扬和培育民族精神 文化建设 我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他 忧患的意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族 不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗！政府职能 二、便民利民的政府“管理”+“服务”便民利民达到的效果?政府在我们日常生活中的作用的主要表现一方面，人们得公共生活受到政府得管理。另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务。公民应该如何对待我们的政府？（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为2008年1月的雪灾情况大雪无情人有情温家宝总理前往贵州指导抗灾救灾工作