1、课时素养评价十八世界主要国家的基层治理与社会保障(30分钟50分)一、选择题(本大题共6小题,每小题5分,共30分)1.一位西方学者在所著城市的性质中讨论城市的起源时说:“起初城市即是村庄,但不久就开始在工业、政治、建筑各方面显露出城市的特征。城市必须设防自卫,须有市政厅作为市民行使政治权利的集会场所。城里还必须有教堂作为礼拜的场所,既在精神上,也在建筑上耸峙于全城之上。”他所说的城市属于()A.古代的雅典B.中世纪的欧洲C.封建时代的中国D.近代的美国【解析】选B。材料中“城市必须设防自卫,须有市政厅作为市民行使政治权利的集会场所。城里还必须有教堂作为礼拜的场所”符合中世纪欧洲城市的特征,答
2、案选B,A、C中基督教教堂不具有突出的地位, D也不符合“城市必须设防自卫”的特点。2.德意志帝国宪法颁布后,1883年,帝国议会通过了第一部社会保障立法疾病保险法;1884年,又颁行了意外事故保险法;1890年,德皇威廉二世在柏林发起第一届国际劳工保护会议,禁止妇女儿童从事有害健康的劳动到1894年,徳国工业产值超过英国,1910年经济总量超过英国。这说明()A.统一后的德国专制色彩浓厚B.法律的颁布推动了社会进步C.德国用议会来粉饰专制统治D.德国议会是国家的权力中心【解析】选B。材料表明,德国颁布社会保障立法和召开国际会议保护劳工利益,缓和社会矛盾,促进了经济发展,体现了法律的颁布推动了
3、社会进步,B正确;A、C、D材料没有体现,排除。3.一份由美国商人联名签署于1935年的反对新政的宣言中写道:“新政葬送了我们先辈所创造的繁荣,让无功者不劳而获,由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。”宣言主要反对新政()A.增发钞票以解决货币短缺B.保护劳工的各项权利C.举办了各项公共建设工程D.建立了社会保障体系【解析】选D。根据“让无功者不劳而获”可知,宣言主要针对社会保障法,反对政府实行的社会保障制度,D正确;材料内容与金融无关,排除A;宣言主要针对社会保障法,并非各项权利,排除B;举办公共建设工程有利于解决工人失业问题,无法体现“让无功者不劳而获”,排除C。4.1990年,“欧共体12
4、国在养老金和医疗保健方面的亏空就高达7.5万亿欧洲货币单位,相当于同年欧共体国内生产总值的14.5%”。导致这一现象的原因是()A.推行“福利国家”制度B.西欧经济出现严重衰退C.富人过度享受福利待遇D.缩小“福利国家”规模【解析】选A。欧洲国家普遍推行社会福利制度,扩大政府的财政开支,造成了财政赤字过大,故选A。B说法错误,财政赤字的出现并不能说明西欧经济出现衰退;C错误,福利制度使低收入阶层受益大;D说法与材料相反。5.20世纪80年代,英国首相撒切尔夫人说,社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们自己努力改善生活,安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为()A.社会保障体
5、系B.强大的国防体系C.劳动安全保护法D.发展粮食生产【解析】选A。从材料中“防止人们跌入深渊”可知,“安全网”是指社会保障体系,社会保障体系的目的是防止社会两极分化过于明显,故选A。B、D与材料无关;C包含在A之中。6.有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容1948年以来的英国国民。这主要是突出英国是一个福利国家。第二次世界大战后,西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识,不正确的是()A.缓解社会矛盾,改善了低收入阶层的生活B.扩大了社会消费,提高了人们工作积极性C.财政支出扩大,造成财政赤字D.其实质是国民收入的再分配【解析】选B。根据材料及所学
6、知识可知:福利制度能够刺激社会消费,但不能提高人们的工作积极性,故B错误,符合题意;A、C、D都正确,但不符合题意,排除;故答案为B。二、非选择题(20分)7.阅读材料,回答下列问题。材料一英国于1601年颁布济贫法,由教会在全国各地设立济贫院,收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年,英国颁布工厂法,它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据工厂法建立了检查员制度,并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德乔治的失业保险法,政府扩展了1911年的计划,保险计划几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到120
7、0万工人。依据老年抚恤金法的规定,年龄在70岁以上的老人享有获标准抚恤金(每月5先令)的权利而不需支付任何税款,1929年又提高到10先令。在19191939年,英国共建造了130万幢公用住宅,300万幢自用或出租的房屋,所有房屋建筑都有政府补助。摘编自蒋蔚英国工业化进程中的社会失衡及其调整材料二新中国成立后,为保障和提高人民基本生活水平,我国借鉴苏联的模式,创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了中华人民共和国劳动保险条例,对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障,奠定我国社会保障制度的基础。1954年,宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后
8、,社会秩序和经济建设逐步恢复,停滞的社会保障制度开始重建。1993年后,国家相继颁布了一系列规范性政策文件,涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面,极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪,我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善,扩大了各项保险的覆盖范围。摘编自朱磊改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望(1)根据材料一、二并结合所学知识,指出19世纪至20世纪初,英国社会保障制度形成的背景,以及新中国成立初期我国社会保障制度形成的背景。(10分)(2)根据材料一、
9、二并结合所学知识,指出中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。(10分)【解析】第(1)题第一问依据材料一“英国于1601年颁布济贫法,由教会在全国各地设立济贫院,收容救济老人、孤儿、残疾人”“工厂法建立了检查员制度”等信息从宗教信仰传统、工业革命开展以及工人运动发展斗争等角度归纳回答;第二问依据材料二“新中国成立后”“1978年后,社会秩序和经济建设逐步恢复”等信息并结合所学从政治、经济以及社会保障等角度思考回答。第(2)题第一问特点依据材料一中“收容救济老人、孤儿、残疾人”以及材料二“国家相继颁布了一系列规范性政策文件”等信息从保障群体、立法保证以及不断完善等角度思考回答;第二问依据所学从缓和社会矛盾、保证经济发展以及促进社会公平等角度归纳回答。答案:(1)背景:英国:有宗教信仰及教会慈善扶贫的历史传统;工业革命(工业化进程)推动社会经济发展;资本主义发展过程中的贫富分化加剧社会矛盾;工人运动和社会大众争取正当权益的斗争。中国:新中国成立,政局相对稳定;受苏联社会保障制度的影响;部分民众极度贫困,有稳定社会秩序的需要;我国很快建立起社会主义制度。(2)特点:都重视对儿童、老人等弱势群体的保护;保障覆盖面和受益人群范围逐步扩大;政府注重利用法律法规保障民众基本权益;随着经济社会发展而不断发展完善。作用:都有利于缓和社会矛盾,保障社会稳定和经济平稳发展;促进社会公平正义。