1、课题4走向代议制的民主近代西方资本主义政治制度的确立一、英国君主立宪制的建立(一)前提英国资产阶级革命1原因(1)经济基础：资本主义已经有了较大发展。(2)阶级基础：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。2过程(1)1640年，英国资产阶级革命爆发，后成立共和国。(2)1688年，“光荣革命”结束了斯图亚特复辟王朝的统治。(二)过程渐进的民主改革117世纪法律基础(权利法案，立法权由国王转移到议会)背景光荣革命后，议会的权力大增内容以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力意义议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立
2、起来2.18世纪基本形成(责任制内阁确立，行政权由国王向内阁转移)背景国王有在宫中召集大臣等开会、商讨国家大事的传统内容内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举意义内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心，英国成为典型的君主立宪制国家。首相拥有行政与立法大权，事实上成为国家的领导者3.19世纪不断完善(1832年议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移)背景工业革命后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利内容富有农民和城镇有产者获得选举权；新兴工业城市的代表席位增加影响工业资产阶级获
3、得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障(三)意义妥协的艺术，深远的影响1政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。2经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。3对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得了世界殖民霸主的地位。二、美国共和制的确立(一)背景11781年，美国打败英国殖民军队。两年后，英国承认美国独立。
4、2美国实行邦联体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。(二)1787年宪法1联邦制度(1)职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下有一定的自治权。(2)特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义的发展。2共和制度(1)权力职责权力行使者权力职责立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权行政总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；有权否决国会通过的法律；有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约司法最高法院掌握司法权，拥有最高司法解释权(2)主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。3影响(1)积极：是第一部比较完整的资产阶级成
5、文宪法，体现了一定的民主精神。(2)弊端：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于它们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。(三)两党制1形成：19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。3实质：虽代表不同的利益集团，但在本质上都是资产阶级政党。4影响：两党控制了国会，
6、也左右着总统选举和地方选举。1英国君主立宪制的确立1689年，英国议会通过权利法案，扩大议会权力，限制王权；1701年又通过王位继承法，规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后，英国君主立宪制逐步形成。2美国独立战争(1)背景：18世纪中叶，英国对北美、大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立。(2)过程1775年4月，来克星顿的民兵与英军发生冲突，美国独立战争开始。1776年7月4日，大陆会议发表独立宣言，宣告北美殖民地脱离英国独立。1781年，华盛顿领导大陆军打败英军，1783年，英国承认美国独立。(3)性质：是一场民族独立运动
7、，也是一场资产阶级革命。1英国历史上的民主与民主化下院独立不是英吉利法的基本要素，英国宪法的优点在于它由三种权力构成，彼此相互依靠。其中一方独立于其他两方，它将必定独占全部的权力，我们的政体就会立刻改变。国王被弑，贵族遇难，建立起世上最坏的民主政体。倘若我们不幸再看到另一个民主政体，同样的混乱肯定会再次发生。李剑鸣世界历史上的民主与民主化命题思考国王、贵族和平民在议会这个框架内，遵循法律的原则，共同运作国家机器。2美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事
8、情。法国思想家托克维尔论美国的民主命题思考美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。探究1英国资产阶级代议制的演变史料一以下是14世纪英国议会的一则令状。史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则据英国宪法的历史沿革(1)史料一中的政治状况在“光荣
9、革命”后发生了怎样的变化？(2)根据史料二，归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，谈谈对英国历史发展的影响。(1)解读史料一，应抓住关键信息“需赶赴议会不得延误不得擅自离会行使职责、处理公务”等信息来判断国王与议会的关系。史料一反映了国王在14世纪的议会中居于中心地位，教士、贵族实际行使议会权力，骑士、市民代表等处于从属地位。(2)史料二反映了英国宪法性文件的发展及演变。解读时需要抓住表格中的时间、王权和议会权力的演变等信息来总结英国宪政进程的特点。史料二体现了王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代了人治。提示(1)“光荣革命”后，确立了议会至上原则，国王权力进一步受
10、到限制；议会中资产阶级和新贵族的力量逐渐上升，成为议会中的主导力量。(2)特点：时间长，渐进式变革；王权渐弱、议会权力扩大。影响：政治上，确立了君主立宪政体；经济上，促进了资本主义的发展。英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：内阁本是国王召集的咨询行政机构，光荣革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任
11、制内阁。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。探究2美国1787年宪法体现的原则史料一创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。摘编自梁霄羽极简美国史等史料二美利坚合众国宪法第五条规定：国会遇到两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案下表是
12、美国宪法修正案节选序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺据美国宪法及其修正案(朱曾汶译)(1)根据史料一并结合所学知识，概述“那一代人”所进行的“实验”是怎样实现“自由与自治”的。 (2)根据
13、史料二，归纳美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。(3)有人认为美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体？(1)解读史料一应抓住关键信息“自由与自治”，从中央政府部门、中央与地方的分权制衡来理解美国分权制衡政治运行机制的确立。(2)史料二反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。解读史料二要根据表格信息进行归纳，序号10、22的内容反映了国家权力制度的完善，序号4、15、26的内容反映了对公民基本权利的保障。提示(1)制定联邦宪法，确立“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现；调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。(2)基本方
14、面：保障公民基本权利；说明：序号4的内容规定保障人身、财产等权利。基本方面：完善国家权力制度；说明：序号10的内容强调各州保留相应权力。(3)两种政体都是资产阶级民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。美国政治体制中的“分权与制衡”原则从联邦制来看联邦权力高于各州权力，各州在不违背联邦宪法的前提下有一定的自治权，这样既发挥了地方的积极性，又避免了过度集权的弊端，既实现了中央集权和地方分权的结合，又有利于美国资本主义的发展从三权分立体制来看把国家权力分为立法权、司法权和行政权，分别由国会、最高法院和总统掌握，三者独立平等，但相互制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则从两党制来看两党通过
15、选举不仅控制了国会，还左右着总统和地方选举，两党对垒、交替执政，成为美国共和政体的一大特色，两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用以唯物史观看待美国民主政治的实践阅读材料，回答问题。材料美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立。1776年大陆会议通过独立宣言，宣布“人人生而平等(享有)生命、自由以及追求幸福这些不可让渡的权利”，第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中，为民主制提供了有力的理论原则基础。其次，美国重视民主程序的建设，其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则，实现了权力部门间的制衡；在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡；立法机构实行两院制，形成了制衡。
16、杨宁一历史学习新视野 新知识结合材料，指出美国对现代民主制的贡献的突出表现。【提示】杨宁一认为，美国对现代民主制的贡献突出表现在民主原则的确立和重视民主程序的建设。美国1787年宪法的精神(1)务实理性美国1787年宪法共有七条：第一条讲立法，第二条讲行政，第三条讲司法，第四条规定各州与联邦的关系，第五条规定修宪的程序，第六条规定宪法的地位，第七条规定宪法的生效。这个简洁的文件，既贯彻了中央集权原则，又避免了专制，使新生国家化险为夷，体现了其务实理性的特征。(2)锐意创新1787年宪法践行了欧洲启蒙思想家们的政治理论，特别是法国孟德斯鸠的三权分立理论。它不仅强调权力分立，而且追求权力制衡，创造
17、性地实践了权力制约与平衡思想。民主共和制更彰显了这部宪法的创新特质，在实践上打破了共和制只能在小国寡民的城邦国家实行的传统认识，通过联邦制解决中央与地方的矛盾等，体现出宪法的创新特质。(3)伟大妥协学者们一般认为制宪会议上有三大妥协：大州和小州就国会代表权达成妥协；北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成妥协；北部和南部就管理对外贸易和征税达成妥协。所以从某种程度上讲，一部现代民主政治史是人类达成妥协的历史。(4)与时俱进美国自1787年宪法制定之后，至今未制定新宪法，它采用不断增补宪法修正案的方式来实现美国宪法的发展。它与时俱进，不断完善，历久弥新，维护着民族凝聚力，为美国长期的政治稳
18、定与经济繁荣提供了保障。还原历史情境教材主干知识常考常新练点1：美国1787年宪法所体现的原则(2020全国卷)美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张()A赋予各州主权 B恢复邦联制度C体现了分权与制衡原则 D旨在扩大联邦政府权力尝试解答_C麦迪逊这一主张既规定了中央政府的权力，又明确了地方州政府的权限，反映出美国宪法分权与制衡的原则，故C项正确。练点2：英国君主立宪制的特点(2016全国卷)1702年英
19、国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王 B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立 D权利法案遭到破坏尝试解答_B题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，故B项正确；1689年通过的权利法案奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除A、D两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任制内阁逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除
20、C项。题号命题特点练点1特定现象美国建国初期，制宪会议讨论制定新宪法历史问题美国1787年宪法是各方力量妥协的产物，体现分权与制衡的原则，确立了联邦政体练点2切入点“新”大多数考生固化思维，认为权利法案颁布后，英国国王就处于“统而不治”的地位，而实际上这是一个渐进的过程，此题就是反其道而行之，引导学生深入认识英国君主立宪制的确立过程挖掘历史题源学科考核目标活学活用练点3：美国总统共和制下的权力分配与制衡(2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加
21、强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争尝试解答_C根据所学知识可知，美国内阁对总统负责，其成员由总统任免，故C项正确；行政权力的加强是相对于立法权和司法权而言的，而材料体现的是行政权范围内政府首脑的阁臣任免权，故A项错误；美国1787年宪法明确规定总统掌握行政权，内阁对总统负责，故B项错误；材料体现的是总统与内阁成员政见不同，而非党派之争，故D项错误。题号命题特点练点3创设情境美国政治制度运行机制中一个典型的历史现象：总统解职内阁成员回归教材美国1787年宪法所赋予总统的权力考向1近代英国政治制度的创新11689年1月新议会
22、在伦敦召开，它宣布詹姆士“废弃国王与人民之间订立的原初契约离开了王国，退出了政府，因而王位虚悬。有鉴于此，议会将王位授予他的女婿和女儿威廉和玛丽”。议会的这一做法()A冲击了传统的“君权神授”观念B为君主立宪制确立奠定法律基础C意在通过双王互相牵制维护民主D使英国国王最终丧失了行政大权A根据材料“议会将王位授予他的女婿和女儿”可知威廉和玛丽的王位是由议会授予的，这意味着权力中心向议会转移，与传统君权神授的观念有着极大不同，故选A项。21689年至1727年，无论是威廉三世还是乔治一世等“外国国王”均缺乏对英国国情的了解，这段时期，内政事务基本掌握在大臣手里。英国这一现象()A反映出政府核心地位
23、的确立B推动了责任制内阁的形成C激化了国王与议会间的矛盾D表明国王权力受到限制B英国内政事务掌握在大臣手里，国王退出权力中心，这对责任制内阁的形成和国王最终“统而不治”起了推动作用，故选B项；内政事务基本掌握在大臣手里不能说明政府确立核心地位，排除A项；材料没有涉及议会的内容，排除C项；材料没有体现对国王权力的限制，排除D项。317世纪以后英国议会的立法套语仍保留着“(该法)由无上圣明之国王陛下依本届议会僧俗两界贵族与平民之建议，并经其同意而制定颁行，其权威、效力亦源于上述三者”的说法。对此合理的解释是，英国()A贵族制度已经瓦解 B国王丧失全部权力C宪政传统影响深远 D政治体制保守僵化C材料
24、“由无上圣明之国王陛下依本届议会僧俗两界贵族与平民之建议，并经其同意而制定颁行”说明英国宪政传统影响深远，故选C项；A项不符合史实，排除；B项表述过于绝对，排除；英国尊重传统，不能说明政治体制保守僵化，D项错误。考向2近代美国国家治理模式4美国立国一个显著特点即州先于国，如1776年大陆会议通过的独立宣言正式标题为美洲十三个联合邦的一致宣言；1777年11月大陆会议通过邦联协约明文规定：组成“美利坚合众国”的各个州(邦)保持其“主权、自由和独立”。这表明，当时的美国()A建立邦联制符合历史发展趋势B邦联制弊端影响到国家发展C是一个事实上的主权独立国家D建立了强有力的中央政府A根据材料“美国立国
25、一个显著特点即州先于国，如1776年大陆会议通过的独立宣言正式标题为美洲十三个联合邦的一致宣言；1777年11月大陆会议通过邦联协约”可知，美国为取得独立战争的胜利，十三个殖民地组成了邦联，故选A项；材料只提到邦联产生的相关文件，并未提及弊端，排除B项；材料提到州拥有“主权、自由和独立”，排除C项；建立了强有力的中央政府是在1787年宪法颁布之后，排除D项。5美国1787年宪法规定：“本宪法和根据本宪法制定的合众国法律均为国家最高法律。每一州的法官都受本宪法的约束。”这一规定表明()A各州的立法权被严重削弱B联邦体制得到完全建立C联邦法官权力高于州法官D国家司法标准得到统一D美国1787年宪法
26、规定联邦法律“为国家最高法律”，法官的司法“都受本宪法的约束”，从而使得国家司法标准得到统一，故选D项；材料规定树立了联邦法律的权威，并未体现削弱各州的立法权，排除A项；材料体现的是在法律方面联邦体制的确立，排除B项；材料体现的是联邦法律权威高于各州法律，并非联邦法官权力高于州法官，排除C项。6(2020武汉质检)在尼克松第二届总统任内，美国参议院以不干预特别检察官对水门事件的调查为条件，先后批准了两任司法部长理查森、萨克斯的任命，迫使两人在尼克松与特别检察官发生矛盾冲突时不能进行有利于总统的干预，最终迫使尼克松交出至关重要的录音磁带。这说明美国()A三权分立名存实亡 B国会行使监督权力C总统职权不断扩大 D司法独立遭到破坏B材料“美国参议院迫使两人在尼克松与特别检察官发生矛盾冲突时不能进行有利于总统的干预”说明立法权对行政权的监督，故选B项；材料体现了立法权和司法权对行政权的监督，体现三权分立，排除A项；材料“最终迫使尼克松交出至关重要的录音磁带”说明总统受到限制，而非职权扩大，排除C项；材料“使两人在尼克松与特别检察官发生矛盾冲突时不能进行有利于总统的干预”说明司法独立得到尊重，排除D项。