1、第15讲民主政治的扩展一、法国共和制的确立1背景(1)法国自大革命到法兰西第二帝国的覆灭，政局一直动荡不安。(2)巴黎公社失败后，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题展开反复较量。(3)1873年，新调整的议会开始了制宪工作。2标志：1875年1月，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。3内容(1)总统是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等。经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。任期七年，可连选连任。(2)议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律。(3)内阁：要对参议院负责。(4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。
2、4意义(1)在法律上确立了法国的共和政体，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，巩固了资产阶级的统治。 (2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。二、德意志帝国君主立宪制的确立1德意志帝国的建立(1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标志：1871年1月，普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。2德意志帝国宪法(1)确定帝国为联邦制国家帝国政府掌握军事、外交、海关和颁行法律等权限。各邦保留了一些自治权。(2)确立君主立宪政体皇帝：任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相：只
3、对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。议会：联邦议会是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任命；帝国议会权力较小，由普选产生。3评价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪制国家。(2)局限性：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。(3)进步性：是德国迈入资本主义时期的标志，使德国资本主义经济得到迅速的发展。三、近代欧美资产阶级代议制的确立1确立方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会。2主要特征：选举和议会立法。3影响(1)积极从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。19世纪70年代以后，代议制度日益健全，稳定
4、了主要资本主义国家的统治秩序。扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。(2)局限：维护的是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟。“一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”如何理解德意志帝国宪法对德意志帝国的影响？提示：一方面，宪法以法律的形式确立了资产阶级代议制形式君主立宪制，形式上实行三权分立制，与专制体制相比是历史的进步。另一方面，帝国宪法立宪是虚，专制是实，保留了大量专制主义残余，具有浓厚的专制主义和军国主义色彩。1法国的人权宣言18世纪，法国专制制度严重阻碍资本主义发展，力量日益壮大的资产阶
5、级迫切要求摆脱封建专制统治和等级制度的束缚，启蒙思想也对民众产生了深刻影响。1789年7月14日，法国民众攻占了象征专制的巴士底狱，法国大革命由此爆发。革命猛烈冲击了专制制度，资产阶级控制的制宪议会逐渐掌握了政权。8月，议会颁布了人权与公民权宣言，即人权宣言，明确提出了人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则。2德国的统一19世纪中期，德意志处于分裂状态。普鲁士和奥地利是德意志的两个最大邦国。普鲁士国王威廉一世起用主张“铁血政策”的俾斯麦为宰相。俾斯麦决心通过武力统一德意志。18641871年，普鲁士先后击败丹麦、奥地利和法国，统一了除奥地利以外的德意志。1871年，德意志帝国成立
6、，实行君主立宪制。1法国1875年宪法的特殊性和临时性这部宪法是共和派与保皇派之间相互斗争又相互妥协的产物。对共和派而言，虽然宪法未对国家政治体制做出明确规定，但既然宪法承认了“共和国总统”这一职衔，那么自然也就意味着承认共和国本身；而对保皇派来说，由于宪法赋予总统极大的权力，参议院又由间接选举产生，因而这一宪法也同样适合于君主制。但让人多少觉得有些不可思议的是，恰恰是这样一部临时性宪法竟通用了65年之久，成为迄今为止法国历史上寿命最长的宪法。据吕一民法国通史思维激活法国1875年宪法是在特殊的政治环境下形成的，是共和派与保皇派之间既相互斗争又相互妥协的产物，是一部临时性的宪法，但却使法国从此
7、走向了资本主义政治民主化的道路。219世纪70年代德国现代化模式长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，与西欧许多国家相比，德意志的现代化进程起步相对较晚，直到19世纪初才真正开始向现代迈进。在德意志的现代化启动和展开过程中，普鲁士德国的统治集团始终发挥了主导的作用：其中的远见卓识者为了维护传统统治体制，一场通过自上而下的改革促进现代化，由此形成了一种防御性的现代化模式。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。摘编自钱乘旦现代化历程西欧卷思维激活德国的现代化模式是由其国情决定的，德国现代化领导力量的“错位”对德国现代化进程产生了双重影响。探究一法国共和政体的确
8、立史料一然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。摘编自刘金源从历史学视角透视世界现代化进程史料二总统在理论上享有一个国王所享有的权力，但是除非通过内阁的媒介，他不能行使任何权力，而且他是不向议会负责的。总统任期七年，这在一个共和制国家里是很特殊的，这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法。摘编自法瑟诺博斯著法国史(1)史料一省略号后面的内容是最关键的信息，注意“转折”“妥协”“民主制度”等核心词，它体现了法国民主制度的确立方式
9、。(2)史料二第一句话说明了总统、内阁、议会之间的关系，第二句话体现了总统任期及确立办法。(1)根据史料一，说明法国通过什么方式建立起怎样的民主制度。(2)史料二体现了法国政体的哪些体制？总统任期说明了什么？提示(1)1875年初，国民议会用妥协的方式通过了法兰西第三共和国宪法，正式确立了共和政体。(2)体制：法国实行总统制和议会制，权力中心在议会。说明：法国共和制保留封建残余，是政治力量相互妥协的产物。法国共和政体的特点及其认识1特点(1)曲折性：经历了君主专制的复辟、君主立宪制、帝制，直至最终确立共和政体。(2)铲除专制主义，实现政治民主化，以法治取代人治，以民主取代专制是法国共和政体确立
10、的基本特征。2认识：法国共和制政体确立过程具有反复性、曲折性，但总体趋势是不断向前发展的。无论是共和制还是帝制，并不是封建力量与资本主义力量的斗争，它们都代表资产阶级利益，实质是资产阶级内部实行何种政体的争斗。探究二德意志帝国君主立宪政体的特点及评价史料一德意志帝国宪法(1871年)第十一条皇帝以帝国的名义宣战和媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接收使节。第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相。第六十三条帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥。史料二漫画解读德国的发展漫画1漫画2漫
11、画1：组成木桶的木条代表德意志各邦，箍木桶的铁条代表德意志帝国颁布的各项法令。漫画2：年老的俾斯麦仍然身手不错，喻指德国的经济迅速腾飞。(1)史料一引自法律条文，其中信息反映出德国皇帝具有空前广泛的专制权力，议会、内阁对皇权没有制约。但这也揭示出德国虽确立了代议制，但其民主政治的道路仍比较漫长。(2)史料二为图片史料，其中“各项法令”“箍木桶”“铁条”“迅速腾飞”等文字信息说明君主立宪制适应并促进了德国经济的迅猛发展。(1)恩格斯曾说：“帝国宪法具有唯一的稳固的轴心一个帝国首相(宰相)。联邦议会应当处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国
12、责任大臣无法存在。”结合史料一，分析恩格斯评价的是什么政体。简要概括该国政体的基本特征。(2)1875年法国确立了共和政体，而同时代的德国确立了君主立宪政体。根据史料一、二并结合所学知识，指出应如何认识资本主义政治制度的差异性？提示(1)政体：德意志帝国君主立宪制。特征：帝国宰相拥有对内阁的控制权，宰相由皇帝任命，对皇帝负责。(2)要从国情的差异角度来认识政体的差异，政体的优劣应以是否有利于生产力的发展为标准。德意志君主立宪制的特点及其成因1特点(1)德意志是名义上的君主立宪制，德意志皇帝掌握行政权和军队，拥有广泛的权力。(2)德意志宰相由皇帝任命，宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负
13、责。(3)德意志帝国议会是立法机构，但无实权，法律须经皇帝批准。(4)立宪为虚，专制为实，具有浓厚的封建专制主义、军国主义色彩。2成因(1)历史原因：德国统一是通过自上而下的王朝战争实现的；容克贵族在德意志的统一过程中发挥了重要作用；普鲁士邦国在统一过程中处于领导地位，帝国成立后继承了普鲁士的军国主义传统。(2)现实原因：德国资产阶级的软弱性(德国资本主义发展起步晚，发展不充分)；德国新兴资产阶级需要有一个强有力的政权来帮助他们在国际市场上同他国展开竞争。从唯物史观的角度，感悟法国与美国政体的不同阅读材料，回答问题。材料1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选
14、出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。摘编自洪波法国政治制度变迁从大革命到第五共和国根据材料和所学知识，指出法兰西第三共和国的政体与美国相比有何不同。答案具有总统制和议会制双重特色；权力重心在议会，总统由议会选出，对议会负责；经参议院同意，总统有权解散众议院；内阁虽然由总统任命，但向议会负责。现代化道路的多样性各国现代化是共性与个性的统一，各国国情不同，现代化道路呈现多样性，各国应当从自己的实
15、际出发选择现代化道路。中国特色社会主义道路的选择，进一步证明了人类文明发展道路特别是现代化道路的多样性。只有增强道路自信，才能推动中华民族的伟大复兴，提升与当代世界不同文明对话的话语权。【考法示例】还原社会情境，灵活考查德国君主立宪制(2020全国卷)19世纪末，德皇威廉一世去世，威廉二世继任，支持俾斯麦的政党联盟在帝国议会选举中失败，与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职。这一系列事件表明德国()A议会加强对政府的监督B皇帝个人权力强大C对外政策发生根本变化 D分权制衡体制成熟知情境：本题选取威廉二世和俾斯麦意见相左的历史现象，还原德国政治实践的社会情境。明立意：本题通过德皇威廉二世和宰相俾斯麦的政
16、见分歧这一知识点，主要考查历史解释等学科核心素养。抓关键：“与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职”是解题的切入点。理思路：依据题干的信息思考：选举失败在西方国家的政治实践当中是常有的事儿，但是，作为为德意志帝国的统一做出巨大贡献的宰相俾斯麦却辞职了，这肯定是有原因的。通过分析发现，题干有一个关键的信息“与威廉二世意见相左”，反映出俾斯麦与威廉二世在政治上有严重分歧，这应该就是俾斯麦下台的原因，说明德国皇帝的权力远远大于宰相的权力。于是答案(B项)被找到了。【真题体验】练点：法国大革命的政治理念(2017全国卷)雨果在小说九三年中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字
17、街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是()A三权分立B君主立宪C人民主权 D法律至上C“十字街头”“平民大众”“被告”等反映了作为最高权力机关的国民公会是民意的代表，体现了“人民主权”的政治理念，故C项正确；材料只提到“唯一的最高权力机关”，无法体现“三权分立”，1793年法国已经废除了君主制，“既是法庭又是被告”与“法律至上”理念不符，故A、B、D三项错误。1法兰西第三共和国宪法并未明确规定内阁的组成，一般是由总统提名一个议会多数党领袖成为总理，然后由总理提供一份阁员名单交由总统任命。由于党派众多，一个政党几乎无法组阁，几乎都是多党联合组阁。这一
18、现象()A导致法国内阁更迭频繁 B体现总统对议会的制约C表明总统行政权的扩张 D促进工业资本主义发展A根据材料可知，宪法对内阁的规定模糊，同时又由于法国党派众多，党派之间的斗争激烈，因此多党联合组成的内阁并不稳定，从而导致法国内阁容易经常更迭，故选A项；根据材料“一般是由总统提名一个议会多数党领袖成为总理”可知，内阁总理来自议会多数党领袖，而不是完全由总统提名，说明内阁总理受议会影响更大，无法体现总统对议会的制约，排除B项；根据材料“一般是由总统提名一个议会多数党领袖成为总理”可知，内阁的组成是“一般”的惯例做法，无法体现总统行政权力的扩张，排除C项；材料反映的是内阁组成的过程，与工业资本主义
19、发展无关，排除D项。2(2020桂林一模)法兰西第三共和国内阁更换频繁，但在1879年到1940年的94届政府中，74届内阁中至少有一名成员来自前内阁，有40届内阁一半以上的部长来自前内阁。这一现象()A巩固了议会权力中心的地位B体现了各派政治妥协的特征C利于维护统治的延续与稳定D导致内阁行政权力过度集中C由材料“但在1879年到1940年的94届政府中，74届内阁中至少有一名成员来自前内阁，有40届内阁一半以上的部长来自前内阁”可知，内阁虽然更迭频繁，但是内阁成员变化不大，这样有利于之前政府的政令继续推行，国家政令不会朝令夕改，有利于维护统治的延续和稳定，故选C项；材料体现的是内阁更迭带来的
20、内阁人事变化，与立法机构议会无关，不能体现巩固了议会权力中心的地位，排除A项；材料体现的是内阁更迭过程中，很多内阁成员都是前一届内阁成员，但是没有体现出这些内阁成员所属的党派，故反映不出内阁成员沿袭是各党派的政治妥协，排除B项；材料体现的是内阁成员的变化特点，没有涉及内阁的行政权力大小的变化，排除D项。3(2020湛江一模)1872年11月，梯也尔总统在法国议会上说道：“共和制存在着，它是国家的合法政体。要求别的东西，将引起一场新的革命，并且是最可怕的革命。”由此可见，梯也尔认为推行共和制的意义在于()A巩固法国大革命的成果B化解各个派别之间的矛盾C利于稳定法国社会秩序D践行第三共和国宪法精神
21、C根据材料“要求别的东西，将引起一场新的革命”可知，梯也尔认为推行共和制是为了防止“可怕的革命”，故选C项；题干中设问的是“梯也尔认为”，因而主要看他发言中的内容，他强调了要求别的东西将引发革命，与巩固法国大革命成果无关，排除A项；材料中主要强调害怕引起新的革命，且根据所学知识可知，推行共和制无法化解共和派和君主派之间的矛盾，排除B项；法兰西第三共和国的宪法颁布于1875年，排除D项。4(2020洛阳二模)1882年，俾斯麦提出烟草专利法，遭帝国议会否决；1887年，俾斯麦要求帝国议会批准今后七年的军事预算草案，再次遭到议会拒绝，直到皇帝下令解散这届议会，重新选举组成新议会，七年军事预算提案才
22、得以通过。这说明当时的德国()A君主立宪制遭到破坏B帝国议会掌握国家立法大权C首相由议会选举产生D代议制民主得到进一步发展D“1882年，俾斯麦提出烟草专利法，遭帝国议会否决；1887年，俾斯麦要求帝国议会批准今后七年的军事预算草案，再次遭到议会拒绝”这是代议制民主的表现，故选D项；“1882年，俾斯麦提出烟草专利法，遭帝国议会否决”这个过程中没有涉及君主，无法判断君主立宪政体的情况，从议会的表现来看，体现了君主立宪制，排除A项；根据材料“1887年，俾斯麦要求帝国议会批准今后七年的军事预算草案，再次遭到议会拒绝，直到皇帝下令解散这届议会，重新选举组成新议会，七年军事预算提案才得以通过”可见帝
23、国议会最终受君权的制约，排除B项；根据材料“1882年，俾斯麦提出烟草专利法，遭帝国议会否决”可见首相和议会的立场并不一致，不是议会的代言人，排除C项。5.右面漫画中德皇威廉二世正在啃噬地球仪。该漫画所描述的现象()A充分证明德意志帝国皇帝的专制独裁B与德意志帝国军国主义传统紧密相关C反映了德意志帝国民族矛盾不断加深D说明德意志帝国1871年宪法亟待颁布B漫画表达了德国吞噬世界的野心，这与德国的军国主义传统相关，故选B项；德意志帝国皇帝的独裁仅是对内独裁，图中他是对世界有妄想，排除A项；从材料中无法看出德意志帝国内部的民族矛盾，主要反映的是德意志帝国对世界的野心，排除C项；威廉二世时期德意志帝
24、国宪法已经颁布了，排除D项。6(2020新乡二模)有学者指出，早在君主政体下，君主政权决定了德国政党对国家行政的有限影响；到德意志帝国时期，虽然流行多党政治，但德国政党数目不多，对其制约与管控也比较容易。这说明，德意志帝国时期()A政党之间矛盾激烈B代议制度有待发展C经济发展不合时宜 D宪政意识尚未出现B根据材料“虽然流行多党政治，但德国政党数目不多，对其制约与管控也比较容易”可知，德意志中央权力极大，政党政治不能有效发挥其在代议制中的政治作用，说明德国代议制有待改进，故选B项；材料说的是政党数目不多，并没有说明政党矛盾激烈，排除A项；材料说的是德意志帝国的政治而不是经济，排除C项；德意志帝国时期已经颁布了德意志帝国宪法，说明当时已经具备宪政意识，排除D项。