1、惠阳中山中学高一历史导学案第一单元：古代中国的政治制度第三课 君主专制政体的演进与强化 编写：黄春花 审核：黄春花【课标】：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。【重难点】：重点：掌握历代专制主义王朝权力愈益集中的特点，了解这一现象和中国政治形态历史演进的关系。难点：说明中国古代政治制度的特点及专制主义中央集权对中国社会发展的影响。【课前预习案】： （一）“法令出一”皇帝制度 1创立：秦始皇开始使用“ ”称号，确立了“皇帝”制度。2特点：皇帝有天下独尊的地位，集行 、司法权和军事指挥权于一身，主宰政治而无制约。3、弊端：皇权具有 性和 性，影响了国家政治决策的合理性。4、
2、影响：（1）历代 的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本准则。 （2）君臣关系，实质上是“ ”和“奴才”的关系。（二）君权和相权 1、斗争原因：丞相权力过大威胁皇权（“相”既是皇帝的助手，又是君权的分割者。） 2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：（1）西汉：背景：汉初继承 ，丞相有相当大的权力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。措施：频繁更换 ，使相权受到打击；从身份低微的士人中破格选用人才；建立“ ”与“外朝”相对应。“中朝”又称“ ”，由 构成，具有决策权；“外朝”由以 、 为首所构成的官僚机构构成，具有执行权。（2）唐代：三省六部制主要措施：唐代中央设 、门下省和尚书省三省。其中：中书省
3、负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，门下省设 ，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相；尚书省负责执行国家的重要政令。评价：（3）宋代：措施：设置 ，其长官简称“ ”，职务相当于宰相。增设“ ”作为副宰相以分散相权。设 管军事，长官为枢密使；设 以总理财政，长官为三司使。评价：3、斗争目的：（1）防范 擅权。（2）力求加强统治，提高 效率。（3）弥补 繁多而宰相 不足的缺陷。4、斗争结果（演变趋势）： 不断削弱， 不断加强。（三）中国古代王朝的监察体制 1、监察机构的设立及演变（1）秦代：中央 ；地方监御史。（已有专门负责监察的官员）（2）西汉：中央： 主管的机关是当时最主要的监察
4、机构；地方 。（更为严密）（3）唐代：御史台定期到京都各监狱视察执法情况。（职权进一步扩大）（4）宋代： 是专职监察刑狱的官员。（5）元朝：人命重案以公文移送 ，由监察御史复按。2、评价：积极： 消极：（四）选官制度的历史变化1.选官制度：中国古代选官制度的演进经过了“ ”、“ ”、“ ”三个阶段。 2、历史变化：（填表）选官制度世官制察举制九品中正制科举制实行时间先秦选官依据特点局限目的实质（五）行省制度1、郡县制的演变：（秦汉）郡县两级 （唐）道、 、县三级 （宋代）路、州、县三级。2、行省的设置： 另设两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是 管辖的西藏和四川、青海部分地区。行
5、省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。 （3）与中央的关系:行省行使权力受到中央的节制：行省重大民政事务，必须呈报 ；军政要务需呈报 ，没有中央诏旨，行政官员不能更改赋税征收制度，不得调动军队；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央的 机构监督行省官员。中央采取 等形式对行省官员加以控制。 （4）重大意义：便利中央对地方的管理有利于加强 。有利于调整中央和地方的关系。【课前预习思考题】1、秦王嬴政认为自己“德盖三皇，功过五帝”，这主要是指他( ) A继承了秦国王位 B在全国推行郡县制 C灭六国、统一天下 D修建万里长城2、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的专制主义中央集权制度，突出反映在(
6、)中央决策的民主化 任人唯贤的原则得以贯彻 三省六部既有分工又相互制约，提高了行政效率 使相权一分为三，加强了皇权A. B. C. D.3、元史地理志中“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元”。下列关于元朝地方行政区划设置表述错误的是（ ）A.河北、山西、山东由中书省直接管理 B.地方设行中书省，简称行省 C.行省行使权力时不受中央的节制 D.在边远民族地区设置宣慰司进行管理【课堂合作探究】1、画出三省六部制图示。2、画出宋代中央官制图示。3、画出中外朝制度图示。4、郡县制和行省制的联系与区别？【课堂精讲】 1、元朝的中书省和行中书省行省制度（中国省制的开端）：元
7、朝为改变地方无权、人浮于事的局面，在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省（中央机构）直接管理；地方设行中书省，简称行省，省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。行省之下，分别为路、府、州、县。边远民族地区设置宣慰司。意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。2、中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。（中央日益集权于皇帝）史实：汉武帝从地位低微的士人中破格提拔选用人才，参与国家政治中枢的主要决策，皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领也往往参议机要，形成了与属于丞相、御史大夫
8、为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝”，实际削弱了丞相权力。唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。3、地方管理制度演变：特点：地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。（地方日益集权于中央）史实：西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。元朝地方实行行省制度，行使权力受中央的节制（民政、军政、税收）；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以
9、控制。【当堂训练】4、隋唐以来的历朝统治者都沿袭使用科举制度,其根本原因是科举制度（ ） A.有利于选拔人才 B.有利于巩固专制统治 C.以儒家思想为核心 D.得到了不断完善5、从汉至元，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院二府并重，地方由郡国并行到州县两级制、再到行省制度的创立，反映了（ ）A中央政治制度发生了根本变化 B中央集权制度不断民主化的趋势C中央集权制度不断强化的趋势 D中央与地方权力日益增大的趋势9、元朝时，不属于行中书省管辖的是 A 陕西 B 湖北 C 河北 D 河南10、“廷寄”是我国封建社会晚期中央政府机构行政运作的重要制度，该制度始自 A明太祖 B明宣宗 C康熙帝
10、D 雍正帝11、下列制度不属于地方行政制度的是 A 郡县制 B 三省六部制 C 行省制 D 三司制课后拓展练习 12、13、秦朝推行“书同文”的措施A适应了政治统一的需要 B用隶书代替其他文字C 导致秦朝实行焚书坑儒 D 成为后人批判秦始皇的原因13、秦朝统一后，为革除东周以来的政治弊端所采取的重要决策是 A 建立皇帝制度 B 确立三公九卿制 C 在全国实行郡县制 D 用法家思想治国14、下列各项中，揭示明清两朝专制主义中央集权制度本质特征的是 A 官僚机构不断膨胀 B 皇帝专权达到顶峰 C 官场腐败之风盛行 D 君臣关系变成主奴关系历史具有继承性，各个王朝在时间上虽有先后，但相互之间存在许多
11、内在联系：17、西汉与秦朝有直接继承关系的重要制度是 A 地方监察制度 B 地方行政制度 C 选官制度 D 户籍制度15、唐朝将秦汉以来的一相制变为多相制的实质是 A强化君主专制 B 减少决策失误 C 提高行政效率 D 笼络科举世子16、宋太祖和明太祖加强中央集权的措施最相似的是 A 设立特务机构 B 改变和分散地方机构及权利 C 废除原来的全国行政区划 D改变选官制度17、阅读下列材料：材料一：周有天下，裂土四而瓜分之，设五等，邦群后然而降于夷王（周第九代君主），害礼伤尊，下堂而迎觐者秘宇幽厉，王室东徙，而自列为诸侯矣。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之天下乖，无君君之心周之败端，其在乎此矣。 材料二：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不断载而天下大坏，其有由矣咎在人怨，非郡邑之制也。 材料三：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣郡国之半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。 柳宗元封建论问题：（1）材料一中“周之败端，其在乎此矣”指什么？（2）材料二中作者对秦亡的分析是否正确？为什么？（3）材料三中汉“矫秦之枉，徇周之制”指什么 ？导致了什么后果？后来又如何解决的？