1、第四课 我国政府受人民的监督政府的权力:依法行使目标导航预习导引课程标准 说明政府部门及其工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。学习要点 1.依法行政的含义。2.依法行政的必要性和重要性。3.怎样做到依法行政?目标导航预习导引121.政府依法行政(1)我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。(2)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(3)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(4)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
2、。(5)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。目标导航预习导引12目前,我国市场上假冒产品盛行。假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护。一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由,阻碍跨地区的打假行动,不允许执法部门进行检查。你认为这些地方政府的做法错在哪里?提示:这些地方政府搞地方保护主义,没有正确履行管理经济的职能,违背了依法行政的要求。目标导航预习导引122.科学决策 民主决策 依法决策
3、(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(3)为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。目标导航预习导引12连一连 召开经济领域专家、学者座谈会 民主决策 多种方式广泛征求群众意见和建议 科学决策 聘请经济法律师作为起草委员会顾问 依法决策 提示:召开经济领域专
4、家、学者座谈会 民主决策 多种方式广泛征求群众意见和建议 科学决策 聘请经济法律师作为起草委员会顾问 依法决策 12知识精要典题例解迁移应用1.政府依法行政(1)依法行政的要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(2)政府依法行政的重要意义:对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府(1)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威。(2)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设 12知识精要典
5、题例解迁移应用【例1】(2013北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业 A.B.C.D.解析:依法行政的主体是政府,解答本题的关键是要分清题肢中采取措施的国家机关的性质。观点中“人民法院”属于我国的司法机关,要做到公正司法;观点中“人大常委会”是我国权力机关的常设机关,可以代行人大的部分立法权。故均不符合题意。观点正确且符合题意,故选C
6、项。答案:C 12知识精要典题例解迁移应用1.中共中央总书记习近平强调,我们要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。政府依法行政归根到底是为了()A.提高行政机关的办事效率 B.维护人民当家作主的地位 C.促进社会主义精神文明建设 D.推进民主法制建设 解析:通过对依法行政目的的掌握,体会政府职能和国家性质的关系,感悟我国人民当家作主的地位。政府依法行政是政府执行国家职能的体现,国家职能是由国家性质决定的并反映国家性质。因此,在我国,政府依法行政归根到底是为了维护人民当家作主的
7、地位,B项正确。A、C、D三项是依法行政的重要意义,不是目的。答案:B 12知识精要典题例解迁移应用政府对人民负责和依法行政的关系(1)政府坚持依法行政,就是坚持为人民服务的宗旨,贯彻对人民负责的工作原则,因为我国宪法和法律是人民意志和利益的体现。(2)政府要做到为人民服务、对人民负责,就必须依法行政。坚持依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由,更好地维护人民群众的根本利益。12知识精要典题例解迁移应用2.坚持科学决策、民主决策、依法决策(1)重要性:政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。(2)措施:在科学
8、决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。12知识精要典题例解迁移应用【例2】广东作为外来人口大省,外来工子女众多。异地高考方案虽然出台,但很多人不知道有这么一回事。有权威人士提出,“异地高考方案”的出台应充分征求民众意见。充分征求民众意见有利于()体现中国共产党的依法行政 增强政府决策的透明度 使政府的决策更好地反映民意、集中民智 促进公民对决策的理解,推动决策的实施 A.B.C.D.解析:本题考查政府民主决策的意义,符合题意。依法
9、行政的主体不是党而是政府,表述错误。故选B项。答案:B 12知识精要典题例解迁移应用2.政府在作出决策前,一般都先向社会公开征求意见。此做法()是政府对人民负责的表现 是政府坚持科学决策、民主决策、依法决策的表现 表明政府决策尊重民意 说明只要是公众意见政府就要采纳 A.B.C.D.解析:政府向社会公开征求意见,体现了政府对人民负责,坚持科学、民主、依法决策,尊重民意,因此符合题意,应入选;本身说法错误,应排除。答案:C 12知识精要典题例解迁移应用政府“三决策”之间的关系12知识精要典题例解迁移应用易错点一易错点二易错点一:只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用 思维慢镜头 此观点
10、是片面的。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象,但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力,受到制度、法律、道德等多种因素的影响,只依靠行政水平的提高就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。易错点一易错点二易错点二:依法行政就是依法执政 思维慢镜头 此观点错误。(1)依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,其行为主体是政府。依法执政是中国共产党执政的基本方式,其行为主体是中国共产党。(2)依法执政和依法行政是相互联系的,统一于依法治国之中,在本质上一致,都是维护人民的根本利益的要求。依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现,二者通过我国的国家权力机关相联系。易错点一易错点二【例题】为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()审慎用权,科学、民主决策 科学执政,民主执政,依法执政 为人民服务 对人民负责 A.B.C.D.答案:A