1、高考作文备考素材集锦：“光明媒体观点撷英 ”2015年11月号第1辑整理 fcs20021. “双11”狂欢过后监管不能放松 2. 面对“互联网”，警惕“叶公好龙” 3. 全面公车改革依然在路上 4. “大鼻子”校车为啥跑不起来？ 5. 解决“卖粮难”需优化粮食战略 6. 卓达牛皮吹破天，监管岂能闭只眼 7. 医养结合是解决养老难的良方 8. 取消门诊输液是一种积极纠偏 9. 争当中国体育事业的领跑者 10. 流量劫持入刑彰显样本意义 11. 不能借口“众意”而践踏规则 12. 中国是文艺复兴研究的未来 13. 法国恐袭警示重建全球秩序观 14. 法国恐袭警示重建全球秩序观 15. 见义仍需勇
2、为 1. “双11”狂欢过后监管不能放松 2015-11-12法制日报作者：张海英从11月2日开始,记者对淘宝、天猫等购物网站上的服饰、食品、化妆品等125款商品价格进行跟踪监测,到10日下午,在监控的125款产品中,价格维持不变的有53款商品,占比为42.4%。68款商品价格有不同程度下调,占比54.4%,另有3款产品价格不降反升,占比2.4%(11月11日新文化报)。毫无疑问,“双11”之所以让消费者疯狂,首先是因为电商们所售商品的价格具有很大诱惑力,比如今年天猫宣传口号是“不只是5折”。然而,从记者跟踪调查情况来看,淘宝、天猫商品别说“5折”了,42.4%的商品价格维持不变,等于连0.1
3、折优惠也没有。而2.4%的商品价格不降反升,更与价格打折的口号逆向而行。尽管这次调查样本量比较少,但也能说明“不只是5折”的宣传口号不够真实,涉嫌误导、欺骗消费者。对电商的这种假必须要打。根据禁止价格欺诈行为的规定,降价销售所标示的折扣商品或者服务,其折扣幅度与实际不符的,就属于价格欺诈。因此,电商们所售商品的价格折扣幅度,多少与宣传不符,有必要调查。即使一些电商是按照宣传的折扣幅度来打折,我们也要警惕先提高商品价格,再按宣传的幅度来打折,因为这种现象在往年“双11”就曾出现过,今年或许也存在。期待各地物价部门既要密切关注媒体报道,也要盯紧各大电商平台,还要鼓励消费者积极投诉,以应对价格违法,
4、保障消费者权益。除宣传、价格方面可能有假外,电商所公布的交易额也可能有假。每年“双11”,电商交易额不断刷新纪录,这是好事,表明电商是拉动消费增长的重要力量。但每家电商自己所公布的交易额,由于没有经过严格审计,存在注水可能。电商之所以时时公布交易额,既是显示其江湖地位,也是进一步诱惑消费者购物。去年,某些电商公布“双11”交易额之后,就被舆论认为存在数据造假,理由之一是电商平台上的网店为了完成销售额多采取“刷单”,甚至有报告称“在十家店中,有九家都会刷出自己的销售额”。当不少网店都“刷单”,电商公布的交易额自然不真实。尽管一些电商严打“刷单”,但难以根除。对另一些电商来说,或许是在默许“刷单”
5、,因为这有助于电商吹高交易额。甚至某些电商为了提升业绩,也可能会修改后台数据。比如,去年10月,某电商公开承认,某品牌手机在其电器城预售系统原数据的确经过人工改动。“双11”交易额最受消费者和投资者关注,会不会也被人工改动呢?另外,“双11”期间电商还有一种假恐怕也少不了,即销售假冒伪劣商品。去年“双11”前,国家工商总局约谈了电商,但在“双11”期间抽检行动仍发现多家电商在售假,这不仅损害了消费者利益,而且侵犯了原品牌企业权益。也就是说,“双11”虽然很火爆,但火爆背后隐藏着一些消费者不易发现的问题,各种虚假、假冒等行为折射出我国电商行业仍有待进一步规范,某些电商宁愿把钱花在晚会、广告上,也
6、不肯用在打假方面。希望各地价格、工商、质检等部门切实负起责任,倒逼电商企业完善自身管理,早日远离各种假。尤其在电商引领中国经济增长与转型的背景下,更要对电商行业严格要求,严格监管监督,因为只有给电商迅速治病让这个行业更加健康,才能保证中国经济走在健康轨道上。期待监管者在“双11”(某些电商促销期不只11月11日)期间做好“守夜人”,在“双11”结束后更加不可懈怠。（张海英）2. 面对“互联网”，警惕“叶公好龙” 2015-11-13新京报新京报社论当全世界为双十一期间中国消费者巨大的消费能力感叹不已时，呼和浩特的网购者和快递企业却过得相当郁闷。人们从新闻中看到，呼和浩特快递员骑马送快递、用滴滴
7、快车送快递的场景。快递小哥成为“套马的汉子”，这事一点都不浪漫，因为这不是快递公司的营销手段，而是在呼和浩特集中整治机动三轮车之后的无奈选择。禁令之下，呼和浩特的快递一时退到“最后一公里基本靠走”的境地。效率大幅降低，快递员大量离职。在快递公司的吁请之下，呼和浩特市开了一个口子，原则上同意取得经营许可的45家快递公司的4000辆快递专用三轮车上路，但时间仅限于晚7点到早上7点半集中配送。从“一刀切”禁止电动三轮车上路，到只允许晚上送快递，充分显露出决策者没有网购的经验。大半夜送快递，几个消费者敢开门？呼和浩特不是最近唯一向快递下手的城市，山东日照市对各种违法车辆进行综合整治，快递送货的三轮车是
8、被查主要对象之一。在现实中，一些快递三轮车确实存在问题，但就跟不能因为糖尿病的存在便禁止吃糖一样，快递三轮是发展中的产物，因为适合国情才成为行业的标配，即使有问题也应在发展中解决。事实上，10月23日国务院出台关于促进快递业发展的若干意见曾提出：“各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决最后一公里通行难问题。”李克强总理表示，要给予快递专用车辆城市通行和作业便利。从投资驱动到消费驱动，中国经济正在经历历史性的转型。而互联网正在以惊人的速度对我国传统经济结构进行全面的变革。十八届五中全会明确指出:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，而一系列新经济形态和经济
9、增长模式正是这一时期的新亮点。从中央政府到社会各界，都把希望的目光投在“互联网”上和电商上。我们期待中国商业基础设施震惊世界的那一天，近年随着电商的迅猛发展，产业链各个环节的进步都有目共睹。但一个小小的三轮车，却让我们意识到作风粗暴的管理者可以一夜之间让所有进步化为乌有。商家“当天达”“次日达”的承诺抵不过一纸行政命令。这就好比叶公好龙，仰慕龙的壮丽，却被龙的气势所吓倒。现在，有些政府部门一方面欢呼“拥抱互联网+”、“拥抱新经济”，一方面却在新经济模式悄然降临时，或者惧怕其对现有利益格局的洗牌，或者仍然受陈旧的管制思维影响，自觉或不自觉地设下重重障碍。还比如专车，从经济角度看，专车这一共享经济
10、模式，已成为一种新经济潮流，不仅便利人们出行，更是对现有资源的结构性优化。而对于职能部门来讲，这恰是一个落实“拥抱新经济”的契机，在尊重市场规律的基础上，用更具开放性的治理思维，给予其更大的成长空间，才符合“互联网+”时代的趋势。一个新的时代正在来临，政府部门需要做的，是真正理解并接纳新经济模式的奥义，对现有的行政系统进行改革和调试，为其营造一个良好的市场环境。3. 全面公车改革依然在路上 2015-11-13北京青年报北青报评论员国家发展改革委新闻发言人施子海昨天在例行新闻发布会上介绍，当前公车改革进度符合预期，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成，中央垂直管理系统车改已
11、经启动，中央企业和事业单位车改方案即将出台。全国已有29个省区市上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。27个省区市改革前公车总数为163.3万辆，取消73.9万辆，地方公车压减45.22%；中央国家机关取消车辆3868辆，压减61.8%这样的公车改革进展，无疑令人欣慰。因为这不仅意味着公车改革已取得实实在在的进展，而且也意味着去年7月中央关于全面推进公务用车制度改革的指导意见（简称意见）所部署的公开改革“时间表”“中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成”已经和正在按部就班被逐步落实兑现。倘若地方改革方案完全落地，公车数量的减少比例将近五成，至少从节约财政开
12、支的角度看，不再那么庞大的公车数量，既意味着公车消费的减少，也意味着相关财政供养人员（主要是司机）数量的减少，由此带来行政成本的降低。欣慰之余，进一步站在全面完整的公车改革的角度审视，我们也要清醒意识到，目前主要在党政机关范畴推行的公车改革及其取得的进展，仍然只是公车改革整体部署的一部分，要想全面、完整地完成公车改革，充分落实意见部署，我们事实上依然“在路上”，任重而道远。按照此前意见的部署，除了党政机关，公车改革同时也要在“事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进”，并用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。关于事业单位和国有企业的公车数量，长期以来并没有一个确切的统计。由于我国事业单位和国
13、企规模，事实上比党政机关更为庞大庞杂，其公车数量很可能比党政机关更多。据统计，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人，即便按全国事业单位每家只有2辆公车算，公车的总量也将超过200万。而同时，2013年我国国企（不含金融类国企）共有15.5万户，职工人数3698.4万人。更重要的是，除了公车数量，由于事业单位和国企本身固有的种种复杂性，要想推进相应的公车改革，还很可能面临较之党政机关更为复杂的问题。比如，我国现有事业单位存在“行政类、经营类、公益类”以及“全额拨款、差额拨款、自收自支”等错综复杂的分类，如何在这些不同类别的事业单位推进公车改革，并与事业单位分类改革本身相互协调衔接，便
14、是一个不轻松的复杂问题。而在国企方面，同样也存在“商业”与“公益”以及“垄断型”与“竞争型”等复杂分类，同样也面临如何分类推进公车改革，并与国企改革本身相互协调衔接的问题。此外还要看到，之所以必须全面推进公车改革，公车数量减少不是公车改革的唯一目的，更重要的还在于建立一个科学合理、公平高效的公车制度如意见所强调的，要构建交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公车制度。目前已实现大幅公车压减的党政机关公车改革，也并非就是大功告成，还需进一步观察其常态、长期的制度运行效果。好在此次国家发改委已表示，中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定，即将出台；此前国务院关于2015年深化经济
15、体制改革重点工作的意见也明确，适时启动国有企事业单位公务用车制度改革。对于公车改革下一步的深入推进，我们不妨拭目以待。4. “大鼻子”校车为啥跑不起来？ 2015-11-13中国教育报作者：司马童在甘肃省某市，符合校车规范的“大鼻子”校车难以获得教育部门的审核，无法上路接送幼儿；“黑校车”却大行其道。今年5月，当地公安部门专门向教育部门发函告知，申请注册的9辆车均符合机动车注册登记规定，建议其尽快受理和审核。直到10月22日，当地教育部门向交警部门复函，不予受理校车许可。（新华网11月11日）近年来，一桩桩触目惊心的“校车惨祸”，引起社会公众对于校车安全问题的极大关注。显而易见，让孩子们乘坐性
16、能超群的“大鼻子”校车，可以有效减少事故隐患，降低安全风险。但在一些地方，用于接送幼儿园孩子的“大鼻子”校车的审批使用，竟然“卡”在了教育主管部门，难免让人感到费解：既然这些校车都符合交通安全标准，当地教育主管部门为什么不让用呢？据媒体报道，甘肃某市教育部门不予受理校车许可的原因是，每所幼儿园周边2.5公里范围内最少有2所幼儿园，从布局看完全可以满足附近幼儿入园，没有必要使用校车；高峰期车辆拥堵，某些乡村公路等不利于幼儿校车通行；一些幼儿园严重违反园舍标准，已是超负荷运行，等等。当地教育部门给出的这些理由看起来既符合国家政策，又一心替孩子们着想，似乎没什么问题。但现实是，当地孩子上幼儿园，很少
17、能近到不用家长开车接送或幼儿园安排车辆接送。媒体记者在当地看到，不仅有幼儿园违规使用自有车辆接送幼儿，家长也在自发利用电动三轮车、轿车搭载幼儿，其中不乏满载或超载。当地交警部门向媒体记者提供了一份材料：今年3月，当地某区摸排出有53所民办幼儿园违规使用车辆接送幼儿，是该区民办幼儿园总数的一半。当地有那么多民办幼儿园违规使用车辆，大量孩子的安全得不到有力保障，这个问题到底该怎么解决？按照当地教育部门的现行思路，让“大鼻子”趴窝就能解决问题吗？能限制一些民办幼儿园的过度发展吗？让幼儿园孩子都能就近入学当然没有错，这是一个美好的愿望，但在国内不少地方，这个愿望的实现还有很长的路要走。至少在目前，很多
18、孩子都需要到较远的地方上幼儿园，校车依然有着旺盛的需求。总不能在就近入园全面实现之前，校车问题就这么一直拖延下去，悬而不决？媒体报道中提到，一些多年从事幼儿教育的业内人士指出，“不予受理”无非是教育主管部门为了规避风险的一种托辞；更有人直言不讳“这就是怕担责”，因为只要不备案、不审核，教育部门也就少了“担惊受怕”，也就稀释了“监管责任”。面对这种质疑，当地教育部门不知作何回应？当然，如果把校车问题的责任都推到教育部门身上，那也就失之偏颇了。其实，校车问题绝非光靠教育部门就能解决的。比如，对于当地教育部门提出的道路安全隐患问题，在国务院发布的校车安全管理条例以及甘肃当地出台的管理办法中，有明确规
19、定：校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。这显然不是单靠教育部门一己之力就能实现的。还有一个具有普遍性的问题不得不说。“大鼻子”校车的好处显而易见，但在很多地方都难以推行，其中一个最现实的问题是：缺钱。有了标准校车还只是第一步，接下来的运营、保养、维修、更换等也需要大笔资金，但各级政府对校车的专项投入却严重不足。这是导致很多地方的学校不能配备校车，即便有了校车也会遭遇种种“关卡”很难上路的直接原因。公办中小学尚且如此，何况民办幼儿园呢？国务院发布的校车安全管理条例中规定，“县级以上地方人民政府教育、
20、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。”一些地方的相关部门，敢不敢理直气壮地说履行好相关职责了呢？（司马童）5. 解决“卖粮难”需优化粮食战略 2015-11-13京华时报作者：徐立凡新华社报道，记者日前在河南等地持续追踪采访发现，从夏粮收购启动至秋粮集中上市，“卖粮难”现象开始抬头，局地排队卖粮常态化，有的收购点甚至出现了为卖粮而“走后门”的现象：卖一次粮需要给验质员500元好处费，才能不必排队就验质过磅入库。因卖粮而不得不付出好处费，再次凸现了收储方相对于卖粮方的绝对优势地位，以及国有库存仓容能力跟不上收储需求的问题。实际上
21、，这一问题在往年就曾反复出现。国家制定主要粮食的补贴和最低收购价政策，目的是提高种粮的积极性，稳定种粮收入，保证粮食安全。但是“卖粮难”和设租寻租现象的存在，无疑会降低种粮收入的预期，对粮食生产产生负面影响。就此而言，解决“卖粮难”，必须加强收储环节的监管，尽可能扩大粮食储备能力。国务院办公厅12日印发了粮食安全省长责任制考核办法，就增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力等提出了具体考核要求。无疑，更加刚性的行政措施，有助于缓解“卖粮难”，保证来年粮食生产的稳定。不过，加强粮食收储各个环节只是解决“卖粮难”的第一步。在更深层面，“卖粮难”现象之所以总是循环出现，折射的本质
22、是粮食进口机制、价格机制、收储机制等各个方面的不协调。比如，尽管粮食连年丰收，仓容压力持续增大，但粮食进口有增无减。数据显示，仅今年上半年，全国小麦、玉米、大麦等谷物和谷物粉等就进口1629万吨，同比增长超过60%；又如，对主要粮食实施的最低收购价水平逐年提高，虽然保证了粮食生产的积极性，但是也导致价格失真，市场无法调剂粮食生产；再如，由于粮食储备主要由中储粮等国有企业控制，民间资本无法介入，没有竞争的局面不仅导致种粮者无法议价，还限制了粮食储备能力的提高。“卖粮难”折射的不仅是库存问题，更是粮食产销机制深层的不协调现象叠加的结果。因此，较为彻底地解决“卖粮难”问题，必须对粮食总体战略进行优化
23、。粮食连年丰收和库存饱和，提供了粮食生产从单纯重产量向重质量转变的机会。鼓励种粮积极性的各项措施，有条件向鼓励种高质量粮食转变，这也是治理土壤污染、减少使用化肥、提高餐桌安全的要求。高质量的粮食因为有市场需求，不存在“卖粮难”问题。就此而言，需要强化内部市场的粮食调剂能力，减轻价格倒挂造成的粮食进出口失衡问题，以及粮食主产区的仓储压力。11月11日召开的国务院常务会议，作出了加大北粮南运，改革粮食价格形成和收储机制，推动南方挂坡地退耕还林等部署，预示了粮食战略下一步的改革方向。改革的进程，决定着较彻底地解决“卖粮难”的进度。（徐立凡）6. 卓达牛皮吹破天，监管岂能闭只眼 2015-11-13
24、10:59钱江晚报 作者：魏英杰近日，石家庄房地产公司卓达集团火了。新媒体机构无界新闻日前发文指称其以30%的高息融资，涉嫌庞氏骗局，结果无界办公场地遭到数十名民工围堵。11日，无界再度披露，卓达所谓与俄罗斯签6000亿元项目合同，与刚果（金）达成总金额81亿美元保障性住房合同，均遭其驻华大使馆否认，连俄方公章都是假的。只要看过卓达的相关介绍材料，任何有一定判断能力的人都会感到既可气又可笑。在这家公司的官网上，至今还张贴着该公司收获逾2万亿元订单的宣传文案。可要知道，2014年整个河北省GDP总量也才2.94万亿元。这家公司难道逆天了，一年订单就占全省GDP总量的三分之二？中国2014年对俄出
25、口总额为536.8亿美元，也远低于这家公司的合同金额。刚果（金）更不用说了，人家2014年GDP总量也就329.62亿美元。好家伙，这家公司一下子就和人家签了上百亿美元合同。真是牛皮吹破天了！这看似卓达玩的一个文字游戏。但这家公司这么能吹，并不是出于虚荣心，而是有自己的目的，这就是制造一种现象，让投资者相信公司实力，向其购买理财产品。问题是，卓达本是一家房地产开发公司，并无经营理财产品的资质，但其推广理财产品的营销点却遍布石家庄繁华市区，并美其名曰金融创新。这又算哪门子金融创新？无外乎以高额利息吸取公众存款的老把戏。让人纳闷的是，这家企业如此底气十足、冠冕堂皇地进行夸大宣传，难道相关部门都没有
26、注意到，从来没有调查过吗？这些大小官员要么过于相信卓达的单方面说辞，要么为追求政绩等原因，对卓达公司不讲政策、不讲原则地进行支持。有些地方为了扶持壮大本地企业，往往予舍予求，一味纵容，甚至不惜为其站台。政府对企业进行鼓励扶持，这原本没错，但不能因此自我阉割监管职能。若企业存在非法行为，同样不能轻易放过，否则不仅等于变相纵容企业，也会让其心存侥幸，更加肆无忌惮。你看卓达公司作出的相关回应，完全不像一家大公司所该有的态度，而更像是一个被宠坏了的、不知天高地厚的“熊孩子”。所以，要说这家公司负责人有多精明，大概也未必。企业为了宣传自己，有时难免用词夸张一些，这倒也罢了。但如果企业牛皮吹破天，可能是为
27、了坑蒙拐骗，监管部门岂能睁一眼闭一眼，任其兴风作浪？据悉，卓达相关理财产品融资额达上百亿元，涉及四十万人，哪怕打个半折，一旦牛皮吹破，后果也不堪设想。本着对公众负责的态度，以及维护正常的市场秩序，相关部门应尽快介入，查实真相，妥善处置。（魏英杰）7. 医养结合是解决养老难的良方 2015-11-13 长沙晚报作者：屈金轶11月11日召开的国务院常务会议，决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医老有所养。会议指出，在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点示范。在老龄化加速的中国，越来越多的人正在期盼更加便捷、更加放心的医养结合养老模式。国务院常务会议决定推广医疗卫生与养老服务结合，
28、引发社会广泛关注。（11月12日长沙晚报）养老是我国当下亟待求解的重大社会问题，而医养脱节的传统养老模式使得患病老年人不得不在医院和养老机构之间来回奔波，费时费力费神。此次，国务院常务会议决定推广医疗卫生与养老服务结合，让“养”和“医”无缝对接，无疑是破解这一民生难题的钥匙，值得期待。数据显示，目前我国年逾60岁的老年人口已超2亿，我国是世界上老龄化速度最快的国家之一。65岁以上的老龄人口看病住院比例要超过青年人的2倍。因此，如何更好地保障老有所医、老有所养，是摆在我们面前的一道民生考题。与传统的养老模式相比，医养结合对养老和医疗两方面资源进行了优化整合，是养老模式与时俱进的创新。其中，医主要
29、指医疗服务，包括健康咨询、健康检查、疾病诊治、康复服务等；养主要指养老、养生，具体包括生活料理、心理安慰等。可见，医养结合是一种有病治病、无病疗养的养老模式。这既能破解“患病老人把医院当成养老院”的现实尴尬，又能缓解医疗资源的紧张局面。近年来一些地方尝试出的医养结合的养老模式，大多是通过协议方式实现养老机构与医院业务联姻。这种松散型的合作模式，尽管取得了一些成效，但并未真正提升养老机构本身的医疗服务水平。由于医院并非为老年人专设的医疗机构，非急症类老年患者仍需来回奔波、长时间排队求诊。尤其是，在社会整体医疗资源供给不足的背景下，一些小型养老机构很难攀上医院这一“高枝”，而倘若自行申报医疗资质，
30、一些养老机构又普遍受到缺乏专业人才、场地资金不足等方面的制约。可见，医养结合的健康发展，离不开“顶层设计”的保驾护航。必须指出的是，国家层面力挺医养结合的民生政策，近年来可谓持续给力。2013年年底，国务院出台关于加快发展养老服务业的若干意见等，对养老服务和医疗卫生服务结合提出了明确要求。今年3月印发的全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年），在对各级各类医疗卫生机构功能定位、分工协作的描述中，医养结合作为五个方面之一被列入其中。本次国务院常务会议对医养结合工作更是作了许多具体部署，比如医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所；鼓励社会力量
31、兴办医养结合机构，支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构。当然，善政还要善为。各地在实施医养结合时，既要对固有模式敢于改造与创新，又要注意不能一味追求速度而忽视质量。故而，一方面要加强监管与评估，严格医养结合服务机构的准入、考核、淘汰机制，规范医养结合服务行为；另一方面要科学吸纳社会资本，鼓励义工组织、慈善组织、福利机构等参与医养结合服务活动。如此齐心合力，方能让医养结合给老年人增添更多的福祉。（屈金轶）8. 取消门诊输液是一种积极纠偏 2015-11-13 11:10西安晚报作者：长雒头疼感冒，去医院门诊挂个水，这种司空见惯的看病模式将终结。11日，江苏省卫计委下发通知，对门
32、诊输液作出最新规定。明年7月1日起，除儿童医院，全省二级以上医院全面停止门诊患者静脉输注抗菌药物；明年年底前，除了儿童医院，全省二级以上医院全面停止门诊患者静脉输液。也就是说，门诊不允许开输液药品、输液，患者只能去急诊或者住院。（11月12日现代快报）取消门诊输液的消息传出后，引发了不小的关注，有人担心一刀切的取消会增加患者看病的负担，其实这是一种误解。在笔者看来，此次江苏卫计委的做法是值得点赞的，取消门诊患者静脉输液是对医疗常识的尊重。稍有点头疼脑热便去医院门诊或外面的诊所挂吊瓶，这的确是司空见惯的看病模式。然而在这样的模式下却潜藏着极大的危害。对医疗机构而言，动辄就进行静脉输液，为“以药养
33、医”提供了市场，如今输几瓶液，要几百块甚至上千块已不再鲜见；对患者而言，盲目的静脉输液也为抗生素滥用提供了市场，通过输液的方式为患者注入抗生素在我国十分普遍，据统计显示，中国抗生素人均年销售量达到了138克，是美国的10倍，由此引发了细菌耐药性增强等一系列问题。近几年，滥用抗生素的问题才受到了较大关注，限制使用抗生素成为共识。然而固有的利益模式形成了很大阻力，加之抗生素被老百姓称为“消炎药”，因为其起效快，一些患者甚至会主动要求使用抗生素。这样的背景下，抗生素“限用”就很难得到落实。从遏制抗生素滥用的角度看，江苏省采取近乎一刀切的做法，不失为一种在困局下的有益尝试。“能吃药不打针，能打针不输液
34、”，治疗手段应与病情相适应，这是医学的一个基本原则。过度医疗只会让治疗的副作用激增。如果一个患者能在门诊上就解决了问题，那么他（她）就不应该接受输液。同理我们就不难理解，只有急诊或者住院才能输液的合理性。取消门诊输液是符合医学原则的，并且也有望对过度医疗起到遏制作用。静脉输液习惯的养成不是一朝一夕的事，要想彻底改变，需要医疗机构和患者的共同努力。而在医疗过程中，医生或医疗机构占据绝对的主动权，大部分患者能做的只是“遵医嘱”，也就是说，改掉包括动辄输液、滥用抗生素这样的习惯，主要责任仍在医疗机构和医生。这一次江苏省卫计委的规定是针对二级以上医院的，而在现实中，滥用抗生素和输液的场所，更多是各种私
35、营小诊所。相比于公立医院，这些诊所的监管更加具有难度。在较高的利润面前，私营诊所肯定不会主动放弃滥用静脉输液的模式，对此，监管部门不妨从生产源头开始，设置一套抗生素流转、使用跟踪机制，及时了解抗生素的使用情况，对过多使用抗生素的医疗机构进行处罚。在很多医学专家眼中，输液相当于一场小手术。这样的“风险”本可以避免。医疗改革唯有拿出更大的勇气，打破现有的利益格局，医疗常识才能逐渐回归，更加合理的医疗模式才会建立起来。（长雒）9. 争当中国体育事业的领跑者 2015-11-13 11:28南方日报 南方日报评论员11月12日，是一个特殊的日子。五年前的这一天，广州亚运会开幕式在广州海心沙隆重举行。那
36、是一个精彩绝伦的开幕式，古老文明与现代文明交汇碰撞，广州赢得了世界“点赞”。那是一场缔造传奇、超越梦想的亚运会，那是一届文化交融、倡导快乐的亚运会，广州向全世界展现了中华文化与岭南风情，志愿者和工作人员的辛勤付出赢得了海内外参赛人员和游客无数褒奖，中国改革开放引擎地的魅力尽数彰显。每一个必然都是有根源的。广州亚运和亚残运的成功举办，与广东务实负责、海纳百川、锐意创新的精神息息相关，与广东作为改革开放前沿地的改革气度密不可分，而亚运带给广州的美好变化，犹如连环画卷，美好而隽永，业已载入史册。“激情盛会，和谐亚洲”。作为外向型经济大省，对外开放始终是广东的优势。海上丝绸之路从广东起航，古代华夏文明
37、从广东迈向世界，下南洋、闯全球，广东一代又一代的前辈先贤从故乡漂洋过海，筚路蓝缕，留下了一个又一个海外侨胞的动人故事。“丝路精神”之于广东，是中外友好往来的“通行证”，而广州亚运则敞开怀抱，以诸多非奥项目的设立，让每一个国家和地区都可以找到展现自身文化和兴趣的体育项目，让每一个运动员都能够藉由亚运会实现体育梦，不啻是古老“丝路精神”在体育上一次淋漓尽致的展示。广州亚运告诉我们，每一次重大国际赛事，实际上都是一次对外交往的难得机遇，“比赛第二，友谊第一”，这是体育的初衷，也是人类追求和平的本质体现。今天，“一带一路”战略如火如荼，亚投行布局深远，步步推进，我们更应珍惜每一个增进中外友好、推动周边
38、外交的大小舞台。习近平总书记指出：“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。”体育强国，并不局限于金牌强国，我们需要的是群众体育与竞技体育全面发展，不断满足人民群众日益增长的体育需求，提高人民健康水平和生活品质。广州通过亚运会实现城市面貌大变，更健康的城市经济、更多的商业机会、更加多彩的城市生活，这些是看得见的成就；但亚运不独如此，更关键的是市民素质的全面提升：参与体育活动的意识更高、服务社会的志愿精神更足、对现代文明与社会进步的了解更深；与此同时，政府通过亚运会的筹办，引入现代管理的行政理念，通过不同行政理念的碰撞，逐步优化固有的行政理念；广州亚运会还为广州留下了亚运会形象大使“阔阔
39、真公主号”仿古帆船、中国大陆唯一一个“无规定马属动物疫病区”等亚运载体，为体育旅游和体育事业的发展增添了许多想象空间。从2004年7月广州申办亚运会成功迄今，十余年时间荏苒，回首广东体育事业历程，我们甚至可以认为：体育事业早已超越了体育本身，体育强国梦是实现民族伟大复兴中国梦的一个有效切入口。2014年10月，国务院发布了关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，体育产业发展的冲锋号已经吹响。在“三个定位、两个率先”的发展总目标下，广东体育文化、体育事业大有可为。从广州亚运会到深圳大运会，从足球到篮球、排球、乒乓球、网球、皮划艇等等，广东无论在举办大型体育赛事还是专项体育运动方面，在全国都名
40、列前茅。我们一定要按照中央和省委部署，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府引导作用，进一步完善体育产业体系，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，争当中国体育事业的领跑者。广州亚运会五年前落幕了，但亚运精神不应落幕，“亚运遗产”值得我们珍惜与发扬。经济发展进入新常态，全民健身国家战略正在实施，“十三五”期间，我们应当将广州亚运精神、亚运遗产保护利用与“一带一路”建设紧密结合、交融发展，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，认真编制好广东“十三五”规划，把广东的体育事业从辉煌推向辉煌，开创广东体育事业
41、新的黄金时代。10. 流量劫持入刑彰显样本意义 2015-11-13 11:31法制日报作者：张智全全国首例“流量劫持”刑事案近日在上海市浦东新区人民法院宣判,法院以破坏计算机信息系统罪判处两名被告人有期徒刑三年,缓刑三年；扣押在案的作案工具以及退缴在案的违法所得予以没收(11月12日中国青年报)。所谓“流量劫持”,就是利用各种恶意软件修改浏览器、锁定主页或不停弹出新窗口,强制用户访问某些网站,从而造成用户流量损失的情形。作为危害网络安全的一大“毒瘤”,流量劫持引发的诉讼曾有先例。两年前,一家互联网公司对另一家公司的搜索结果进行标注,并向用户宣传安装其浏览器,后者因此向法院起诉。前者因干扰了他
42、人互联网产品或服务的正常运行,被法院判决赔偿后者40万元。不过,这只是对劫持流量行为的民事责任追究,而对其刑事责任的追究此前还没有先例。上海浦东法院对流量劫持者首次判处刑罚,对肆意妄为的流量劫持者来说,这无异于对其犯罪行为的一记当头棒喝。法院的刑罚判决表明,劫持流量行为不但违法,而且构成犯罪,始作俑者将为此付出被判刑的沉重代价。从这种意义上说,首例流量劫持刑事案的公开宣判,无疑具有样本意义。在网络世界,用户花钱购买的流量是用户上网的通行证,舍此别无其他。显然,流量具有法律意义上的财产属性,未经本人许可,他人不能非法劫持。劫持流量,与非法占有或窃取他人财产没有任何本质区别。然而,由于长期以来没有
43、将劫持流量的行为定义为犯罪,一些不法之徒对劫持他人流量乐此不疲,并将其作为一种快速牟利的手段。即使因劫持他人流量被判决承担民事赔偿责任,劫持者还是抱着大不了赔钱了事的侥幸心态,依然我行我素,甚至铤而走险,以致流量劫持成了网络世界久治不愈的顽疾。认为劫持流量不承担刑事责任是一种误解。虽然刑法没有直接设置劫持流量罪,但这并不意味着劫持流量的行为不构成犯罪。从劫持流量产生的恶劣后果来看,其行为不仅导致了用户因为流量流失而遭受经济损失,而且也因恶意软件的强行植入造成计算机系统的破坏,给网络的正常运行带来极大的安全隐患,符合刑法第286条关于破坏计算机信息系统罪的构成要件。相关法条对该罪的处罚十分严厉,
44、后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。在首例“流量劫持”刑事案中,法院综合考虑两名被告人的自首情节和认罪态度,对其处以三年有期徒刑并适用缓刑,体现了罚当其罪的法治精神,彰显了依法惩治通过劫持流量破坏计算机信息系统的法治原则,并无不妥。两名被告人劫持流量的行为,实属咎由自取,依法对其予以刑罚处罚,完全有必要。沉疴用猛药,全国首例流量劫持刑事案的宣判,是以司法的方式确认了劫持他人流量的行为已经构成犯罪,这无疑给那些无视法律规定,非法劫持他人流量的不法之徒敲响了法治警钟:肆意妄为劫持他人流量,必将付出沉重的法律代价。这对进一步依法惩处该类犯罪,提供了司法实践中的
45、典型判例。（张智全）11. 不能借口“众意”而践踏规则 2015-11-13 13:26北京晨报作者：蔡辉“众意”往往可怕，因为它彼此激荡，带来惊人的后果：初期可能只是少数人的私心，可一旦说了出来，有人应和，则刚开始不以为意的人也犯嘀咕，进而被裹挟，成为帮腔者，而这样的人越多，则最初的主张者就越自信，跟随者也越信以为真，终于小事变成大事，直至践踏规则而不惜。河南濮阳市一8岁男孩因发育略迟，在同学家长联名反对下，无法上学，校方称正在协调，但至今没有结果。家长们的心态不难理解，无非是担心这孩子影响课堂秩序，耽误自家孩子学业，虽有些自私，但也属人之常情。学校则比较尴尬：一方面，按法律规定，学校不能拒
46、斥这孩子，剥夺其受教育权；另一方面，众怒难犯，更何况几十名家长围着校门口施压。对被拒孩子来说，则更为无辜，发育迟并不是他的错，为何要他受惩罚？如果这么小就被社会排斥，今后的路又该怎么走？从该个案看，是典型的“众意”与“规则”间的对抗规则很丰满：受教育是未成年人的权利与义务，受法律保护；可“众意”很骨感：谁影响了我的利益，我就跟谁死磕到底。“众意”往往可怕，因为它彼此激荡，带来惊人的后果：初期可能只是少数人的私心，可一旦说了出来，有人应和，则刚开始不以为意的人也犯嘀咕，进而被裹挟，成为帮腔者，而这样的人越多，则最初的主张者就越自信，跟随者也越信以为真，终于小事变成大事，直至践踏规则而不惜。这与自
47、然界的动物很相仿，一鹿惊跑，群鹿随之，其实别的鹿未必看到猛兽靠近，但跟着大家跑，总是不错的。从进化角度看，这不失为正确的生存策略。但，鹿是想象不到城市的，更无法在现代社会中生存，今天人类却已享有了这一切，可我们的动物本能却没能同步进化，我们还没真正形成适应当下环境的本能，这就是为什么，这么多人依然喜欢随大流、凑热闹。对于这种进化滞后的现象，需教育、文化、传统等加以遏制。读习近平总书记曾推荐过的联邦党人文集，令人惊叹的是：书中诸公在讨论问题时，不论意见如何冲突，立场如何对立，却始终秉持理性、平和、包容的态度。比如奴隶制是否应废除，这涉及道德底线，可即使是激烈反对者，也愿承认现实，以暂时搁置此话题
48、的方式来谋求共识。其实，每个讨论者都会有人性私念，都会有彻底消灭对手的闪念，但他们还是选择了尊重规则，不论是联邦党人文集，还是常识，都强烈地体现出对“众意”的谨慎，坚持将其纳入到“规则”的框架中。历史可以是1+1大于2的正和博弈，也可以是你死我活的零和博弈，其差别就看“众意”和“规则”，谁在谁之上。通过这一个案，让我们警醒：在今天，以“众意”压“规则”的情况仍普遍存在，该如何减少这一现象？为什么有“规则”却没能赢得尊重？这需要从更本质的地方去做更深入的思考。（蔡辉）12. 中国是文艺复兴研究的未来 2015-11-16 09:19中国青年报作者：张彦武日前，由南京大学艺术研究院、南京大学人文社
49、会科学高级研究院(IAS)与哈佛大学文艺复兴研究中心(Villa I Tatti，也称“塔蒂中心”)合办的“意大利文艺复兴与中国文化振兴”国际学术研讨会，在南京大学召开并圆满成功。这是四年一度的“世界艺术史大会”明年在中国召开前夕，中国文艺复兴研究界的一大盛事。文艺复兴是一场思想文化运动，于13世纪末叶在意大利各城市兴起，随后扩展至西欧各国并于16世纪在欧洲盛行开来，被认为拉开了欧洲近代史序幕与宗教改革、启蒙运动并称为西欧近代三大思想解放运动。本届研讨会围绕中国学术界对文艺复兴的译介和接受两大方向展开，试图探讨文艺复兴在不同历史时段的不同内涵，进而为全球化语境下中国文化的振兴提供可能的路径。文
50、艺复兴是中国的一面“镜子”“中国是文艺复兴研究的未来。”乔纳森纳尔逊（Jonathan Nelson）博士参与领导的Villa I Tatti，是目前全球领先的文艺复兴研究重镇，该中心并不在哈佛大学美国本部，而位于意大利佛罗伦萨。去年和前年，Villa I Tatti在位于上海的哈佛中心举办过两次文艺复兴研究方面的学术会议，这次会议则是该中心首次与中国大陆高校正式合办此类高规格研讨会。自2013年开始，来自南京大学、清华大学、北京大学、中国美院等8所中国大陆高校的共计36位学者，受邀赴Villa I Tatti访学；为了资助欧洲之外从事文艺复兴研究的学者，该中心近年也专门设立了“梅隆研究员”（
51、Mellon Fellowship）的席位。在介绍美国艺术史家伯纳德贝伦森（Bernard Berenson）1956年向哈佛大学捐出塔蒂别墅以及该校成立Villa I Tatti的缘起时，乔纳森纳尔逊回顾道，“正如创始人所说的，中心要每年为16名或更多青年才俊提供闲暇与安宁，在闲暇与安宁中引领世界最新锐的意大利文艺复兴研究。”会后接受本报记者专访时，乔纳森纳尔逊表示，美国盖蒂基金（Getty Foundation）之所以连续3年资助Villa I Tatti的中国项目，该中心近年之所以如此关注亚洲特别是中国，是因为文艺复兴在中国是一个相对较小的研究领域，但研究者的绝对人数并不少，“如果在法国
52、、意大利、美国推进这样的研究项目，其影响力会很小，但在中国，它的影响力就会非常大”。为了筹备本次研讨会，南京大学艺术研究院院长、人文社会科学高级研究院院长周宪教授与乔纳森纳尔逊博士通了近一年的邮件进行磋商。周宪教授以海外访学间隙寻访佛罗伦萨的亲身经历，表达了对文艺复兴及其艺术杰作的浓厚兴趣以及基于中国本土的问题意识，他说：“文艺复兴是我们的一面镜子，我们照一照这面镜子，就知道自己和别人的文化是多么的不同，我们就获得了我们的自我意识、获得了差异性的印象，这样我们就可以知己知彼地进入世界文化之林，寻找我们自己该有的位置。”中国接受文艺复兴的三大时段本次研讨会上，中青年学者与前辈名家齐聚一堂，切磋深
53、入而热烈。今年6月刚刚入职的南京大学艺术研究院助理研究员高薪博士，领衔编纂了一份文献目录意大利文艺复兴在中国的接受；在提交的论文他者的想象意大利文艺复兴在中国（1840-2000）中，她认为：“中国知识分子最初之所以对意大利文艺复兴进行观摩、译介和研究，与中华文明在19世纪末20世纪初所遭遇的危机息息相关。不得不打开眼界的知识分子意识到，危机乃是由于西方各民族通过一个名为文艺复兴（Renaissance）的运动先于东方步入近代文明，而彼时的中国相比之下不仅国力衰颓，而且深处内忧外患的零散局面。所以一开始，文艺复兴就是作为一种他者体系的文明被引入，作为参照对象，以谋求同等效果的振兴。”在高薪所划
54、分的3个典型时段中，中国在1920年代至1940年代对文艺复兴的第一次选择性接受，侧重点是民族解放、民族复兴、民族文艺、文艺救亡；到了1978年特别是1980年代，关键词转换成了“思想解放”；2006年，“意大利文艺复兴艺术展”在北京举行展示了艺术大师如马萨乔、多纳泰罗、波提切利等的上百件作品，随后两年出现的第三次关于文艺复兴的热潮，则将关注重心放在了“个体主义”上。与高薪相呼应，浙江大学美学与批评理论研究所所长沈语冰教授梳理了“中国接受西方文艺复兴的三种流行模式”，主要有朱光潜译黑格尔美学、傅雷译丹纳艺术哲学、范景中译贡布里希艺术的故事这三种，“有可能在未来出现第四种新模式，希望这种模式将在
55、中国文化中带来对西方文艺复兴的更为精确、具体的理解”。研讨会上，哈佛大学艺术史系洛克菲勒亚洲艺术史专席终身教授汪悦进作了主题报告穹顶天下：意大利文艺复兴与中国艺术如何作等量观，回溯了穹顶画及其设计在中西方的悠久历史，以穹顶画设计的两次中西遭遇为例，提出对“意大利文艺复兴与中国艺术的关系”的看法，并在全球大文化史的框架下审视意大利文艺复兴与中国艺术发展轨迹的离合。而复旦大学文史研究院及历史系特聘资深教授葛兆光，则以“文艺复兴在东亚思想与学术中的影响”为主题，选取学术史上的若干实例并指出：对“文艺复兴”的理解差异，曾引起两种近代中国变化路径的争论；对于“文艺复兴”及欧洲近代历史的认识，一度成为东亚
56、历史书写的标准模式；东亚民族主义或国家主义的崛起，甚至激励历史学寻找东亚的“文艺复兴”，以超越近代西方。作为对本次研讨会的呼应以及对中意建交45周年的纪念，10月23日，由周宪教授策划的“缤纷托斯卡纳意大利当代艺术邀请展”在南京开幕，来自托斯卡纳地区（大区首府为佛罗伦萨，该市恰逢今年与南京结为友好城市35周年）的10位意大利艺术家中的7位，实地参加了“意大利画家金陵驻地创作项目”，这一项目将一直持续到今年11月底。(张彦武)13. 法国恐袭警示重建全球秩序观 2015-11-16 09:21京华时报作者：徐立凡全球秩序观需要重建，不设立反恐双重标准，不借人道主义为名实施没有授权的军事干预，是起
57、码标准。如此，异质文化和文明才可能共处，法国恐袭式的悲剧才有望不再反复发生。法国当地时间13日晚的恐怖袭击，让欧洲中心地带经历了二战以来最血腥的惊魂之夜。巴黎检察长莫兰15日确认，恐怖袭击目前已造成至少129人死亡，352人受伤。“法兰西之殇”震惊全球，国际社会同声谴责。欧洲一些国家已开始拒收难民，令“申根协定”部分失效。这次骇人的恐袭事件，不仅让人们感受到心灵上的伤痛，也在不同层面引发了人们的反思：面对恐怖主义，安全秩序何以苍白无力？异质文化和文明能否共处？表面看，法国恐袭的原因极其明了。事件发生后，极端组织“伊斯兰国”（IS）宣布对这起事件负责，以报复“法国对IS进行的空袭和对先知的侮辱”
58、。自9月以来，法国针对叙利亚境内的IS目标实施了空袭。11月，法国总统府又宣布将再次出动“戴高乐号”核动力航母打击IS。伴随法国军事干预升级的是，近期IS的势头由盛而衰。设于叙利亚北部的伊斯兰国“首都”拉卡，成为西方联军空袭目标，库尔德族武装力量连续夺取了拉卡和伊拉克石油重镇摩苏尔之间的公路和航空控制权。在这种情况下，IS确有针对法国实施不对称战争以进行战略遏制的动因。然而，法国恐袭背后，还有比恐怖主义实施报复更复杂的构成因素，否则，无以解释为什么从查理周刊到此次血腥事件，法国在短短10个月内连续遭遇恐怖袭击。自社会党上台以来，法国对穆斯林等非主流文化采取了包容态度，法国拥有全欧洲最有影响力的
59、伊斯兰教学术中心和最大的穆斯林社区。尽管法国的“穆斯林色彩”与极端原教旨主义、与IS不可相提并论，二者甚至格格不入，但在客观上，也产生了极端宗教势力的渗透空间。这是不可忽视也是最值得深思的因素。为什么欧洲最具包容性的社会，不能避免恐袭之痛，反而增加了遭袭概率？一些人将此视作不同宗教、文明难以兼容的证明。这是尤其值得警惕的。实际上，包容性不会增加恐袭的机会，但传统的秩序观和短视的政治运作却可能削弱包容性的安全价值。欧美主导的全球秩序观建立在欧洲的维也纳体系和美国的威尔逊主义基础上。有研究一针见血指出，这种秩序观实际上是以财产权为主要内核的，在国际上就是维护贸易和战略特权。这一秩序观不能应对千差万
60、别的文化和文明差异，反而会扩大这种差异。从中东北非剧变到叙利亚，事实一次次证明，旧的秩序观不仅没有消除博弈，反而加剧了博弈，不仅没有消除敌对反而培养了敌人。没有任何宗教和文明支持恐怖行径。法国恐袭是所有文明的共同伤痛。恐怖袭击不应成为宗教、文化、文明间割裂的理由。而从打击、消灭恐怖主义出发，法国恐袭提醒我们，不仅在社会层面要更加包容，在全球秩序建设层面，更须如此。全球秩序观需要重建，不设立反恐双重标准，不借人道主义为名实施没有授权的军事干预，是起码标准。如此，异质文化和文明才可能共处，法国恐袭式的悲剧才有望不再反复发生。（徐立凡）14. 法国恐袭警示重建全球秩序观 2015-11-16 09:
61、21 作者：徐立凡全球秩序观需要重建，不设立反恐双重标准，不借人道主义为名实施没有授权的军事干预，是起码标准。如此，异质文化和文明才可能共处，法国恐袭式的悲剧才有望不再反复发生。法国当地时间13日晚的恐怖袭击，让欧洲中心地带经历了二战以来最血腥的惊魂之夜。巴黎检察长莫兰15日确认，恐怖袭击目前已造成至少129人死亡，352人受伤。“法兰西之殇”震惊全球，国际社会同声谴责。欧洲一些国家已开始拒收难民，令“申根协定”部分失效。这次骇人的恐袭事件，不仅让人们感受到心灵上的伤痛，也在不同层面引发了人们的反思：面对恐怖主义，安全秩序何以苍白无力？异质文化和文明能否共处？表面看，法国恐袭的原因极其明了。事
62、件发生后，极端组织“伊斯兰国”（IS）宣布对这起事件负责，以报复“法国对IS进行的空袭和对先知的侮辱”。自9月以来，法国针对叙利亚境内的IS目标实施了空袭。11月，法国总统府又宣布将再次出动“戴高乐号”核动力航母打击IS。伴随法国军事干预升级的是，近期IS的势头由盛而衰。设于叙利亚北部的伊斯兰国“首都”拉卡，成为西方联军空袭目标，库尔德族武装力量连续夺取了拉卡和伊拉克石油重镇摩苏尔之间的公路和航空控制权。在这种情况下，IS确有针对法国实施不对称战争以进行战略遏制的动因。然而，法国恐袭背后，还有比恐怖主义实施报复更复杂的构成因素，否则，无以解释为什么从查理周刊到此次血腥事件，法国在短短10个月内
63、连续遭遇恐怖袭击。自社会党上台以来，法国对穆斯林等非主流文化采取了包容态度，法国拥有全欧洲最有影响力的伊斯兰教学术中心和最大的穆斯林社区。尽管法国的“穆斯林色彩”与极端原教旨主义、与IS不可相提并论，二者甚至格格不入，但在客观上，也产生了极端宗教势力的渗透空间。这是不可忽视也是最值得深思的因素。为什么欧洲最具包容性的社会，不能避免恐袭之痛，反而增加了遭袭概率？一些人将此视作不同宗教、文明难以兼容的证明。这是尤其值得警惕的。实际上，包容性不会增加恐袭的机会，但传统的秩序观和短视的政治运作却可能削弱包容性的安全价值。欧美主导的全球秩序观建立在欧洲的维也纳体系和美国的威尔逊主义基础上。有研究一针见血
64、指出，这种秩序观实际上是以财产权为主要内核的，在国际上就是维护贸易和战略特权。这一秩序观不能应对千差万别的文化和文明差异，反而会扩大这种差异。从中东北非剧变到叙利亚，事实一次次证明，旧的秩序观不仅没有消除博弈，反而加剧了博弈，不仅没有消除敌对反而培养了敌人。没有任何宗教和文明支持恐怖行径。法国恐袭是所有文明的共同伤痛。恐怖袭击不应成为宗教、文化、文明间割裂的理由。而从打击、消灭恐怖主义出发，法国恐袭提醒我们，不仅在社会层面要更加包容，在全球秩序建设层面，更须如此。全球秩序观需要重建，不设立反恐双重标准，不借人道主义为名实施没有授权的军事干预，是起码标准。如此，异质文化和文明才可能共处，法国恐袭
65、式的悲剧才有望不再反复发生。（徐立凡）15. 见义仍需勇为 2015-11-16 13:10北京青年报作者：张天蔚无论如何定义，见义勇为的基本含义中，正义和勇敢始终是最核心的要素。没有这样的基础，代替见义勇为的很可能不是见义智为，而是见义不为。只要是出于行为者的自由选择而非道德绑架，奋不顾身的见义勇为，就永远是最值得钦佩和鼓励的壮举。从2016年1月1日起，湖北省武汉市将实施新版武汉市见义勇为人员奖励和保护条例（以下简称条例）。而舆论的焦点，大多集中于条例第二条对“见义勇为”的定义。老版条例对见义勇为的定义是：非履行职务的人员，为保护国家、公共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，
66、同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。新版中，这一定义则改成了：在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪或者抢险、救灾、救人的合法行为。两相对照，新版删去了“不顾个人安危，挺身而出”、“同违法犯罪行为作斗争“等昂扬的用词。为此，舆论一片赞扬，甚至有媒体据此归纳称：“不顾个人安危、挺身而出行为，在武汉将不再被鼓励。而将代之以更聪明的见义智为。”包括条例在内，法律文书一向严谨简洁，字字句句皆有深意。新版条例删去“不顾个人安危，挺身而出”，其实际的目的和效果，都是扩大了见义勇为外延，以使更多不一定那么勇敢的人、不一定那么壮烈的
67、事，都纳入见义勇为范畴并予以奖励。也就是说，在新版条例定义之下，只要对正在发生的犯罪行为或自然灾害采取了一定的制止行为，即使顾及了个人安危，或表现得不那么勇敢，也会得到来自官方的表彰和奖励。在如此更加宽泛的奖励标准之下，“不顾个人安危，挺身而出”的勇敢行为，不仅仍然涵括在见义勇为的范畴之内，而且将因其勇敢而受到格外的鼓励和奖励，媒体由此推导出“将不再被鼓励”的结论，只能算是误读。或许是源于对以往道德高调的逆反，当下的社会氛围中，存在着普遍的“去崇高化”的舆论倾向。弱化见义勇为中的牺牲色彩，将其还原为一桩人人可为的寻常行为，正是这种倾向的直接反应。但是，反对道德高调，并不意味着道德没有高下之分，
68、“去崇高化”也绝非意味着崇高不复存在。正如无论如何扩展见义勇为的外延，“不顾个人安危，挺身而出”仍然是见义勇为行为中最值得钦佩和褒扬的一种。今年8月，两名休假的美国大兵在法国火车上见义勇为，制服了一名已经子弹上膛的恐怖分子，制止了一起即刻就要发生的恐怖袭击。尽管身怀“武艺”，但其中一名美国大兵依然负伤送医，其勇敢行为绝对称得上“不顾个人安危”。而其勇敢行为不仅得到法国国民和舆论的感激，也得到美国总统奥巴马的高度赞扬。而如果没有他们及其他同车旅客的挺身而出，一支备有5只弹夹的AK-47，已经足以制造一起更早的“巴黎血案”。其实无论如何定义，见义勇为的基本含义中，正义和勇敢始终是最核心的要素。没有这样的基础，代替见义勇为的很可能不是见义智为，而是见义不为。武汉新版条例删除“不顾个人安危”的限定条件，确实可以放宽见义勇为的标准，使见义勇为成为更多普通人可以践行的善举。但这样的改变，绝不意味着对奋不顾身的见义勇为的否定。只要是出于行为者的自由选择而非道德绑架，奋不顾身的见义勇为，就永远是最值得钦佩和鼓励的壮举。在一个社会中，如果更高标准的“不顾个人安危”的见义勇为不能得到鼓励和褒奖，反而受人嘲讽或动辄被质疑为虚伪、作秀，则被视为更容易实现的“见义智为”也将失守。（张天蔚）
