1、返回目录 公民的政治生活 第一单元 返回目录 第二课 我国公民的政治参与第二框 民主决策：作出最佳选择返回目录 素养目标培育科学精神和公共参与素养：正确看待参与民主决策的多种方式，积极参与民主决策。返回目录 知识构建返回目录 课前 教材预案课堂 深度拓展课末 随堂演练课后 限时作业目录Contents 返回目录 1间接参与通过民主选举，选出代表人民意志的人进入_，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映_根本利益的重要保证。课前教材预案要点一 参与民主决策的多种方式决策机关 最广大人民 返回目录 2直接参与(1)通过社情民意反映制度参与民主决策。(2)通过_参与民主决策。(3)通过重大
2、事项社会公示制度参与民主决策。(4)通过_参与民主决策。专家咨询制度 社会听证制度 返回目录 1公民参与民主决策的重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策_、民主化的重要环节。要点二 同历决策过程 共享决策成果科学化 返回目录 2公民参与民主决策的意义公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的_；有利于决策广泛集中民智，增强决策的_；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的_。民主性 科学性 社会责任感 返回目录 判一判(1)公民通过社会听证制度间接参与民主决策。()答案 解析 公民通过社会听证制度直接参与民主
3、决策。返回目录(2)在我国，公民对重大公共事务具有决策权。()答案 解析 在我国，公民有权参与民主决策，但不具有决策权。返回目录(3)拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。()答案 解析 扩宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，知情权是公民参与民主决策的前提和基础。返回目录(4)决策者广泛听取公民建议，就能实现科学决策。()答案 解析 决策者广泛听取公民建议，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，但不一定就能实现科学决策。返回目录 想一想从公民角度看，公民参与民主决策有什么重要意义？答案 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，
4、增强公民的社会责任感。返回目录 课堂深度拓展考点一 公民参与民主决策的方式方式理解渠道依据意义、作用社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提可以广泛了解社情民意返回目录 方式理解渠道依据意义、作用专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家、学者的专业知识、相关信息有助于提高决策的科学性返回目录 方式理解渠道依据意义、作用重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民
5、在了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策透明度和公民参与度返回目录 方式理解渠道依据意义、作用社会听证制度决策部门对与公共利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案中可能存在不足帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善返回目录 公民参与民主决策的方式的判定(1)社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。(2)专家咨询制度征求的是专家学者的意见。(3)重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。(4)社会听证制度征求的是各方面代表的意见
6、。返回目录【例题1】为进一步推动“五水共治”，提升老百姓生活品质，某地市政府邀请北京、上海、天津、南京等地专家学者，实地考察该市多处污水处理厂，为制订该市排水和再生水条例提出意见和建议。该举措是基于()提高决策的科学性 专家学者具备专业知识，掌握相关信息 为公民行使决策权提供保障 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权返回目录 A B C D思维导引：多地专家学者通过实地考察，为政府决策提出意见和建议，这体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策。答案 A 返回目录 解析 邀请专家学者实地考察，为制订该市排水和再生水条例提出意见和建议，该举措是基于专家学者具备专业知识，掌握相关信息，该市政府通过专家
7、咨询制度有利于提高决策的科学性，当选；公民没有决策权，错误；是重大事项社会公示制度的依据，与题意不符。故选A项。返回目录【变式1】公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。下列关于民主决策的具体方式的说法，正确的是()通过社情民意反映制度参与民主决策是因为信息是决策的基础，民意是正确的决策 通过专家咨询制度参与民主决策，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性 通过重大事项社会公示制度参与民主决策是充分考虑监督权是公民参与民主决策的前提 通过社会听证制度参与民主决策，可以听证于民、决策利民返回目录 A B C D答案 C 解析 信息是决策的基础，民意是正确决
8、策的重要信息资源，而非正确的决策，错误；公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础，错误。故选C项。返回目录 1从决策环节看：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。考点二 公民参与民主决策的意义返回目录 2从决策者角度看(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。例如，通过社情民意反映制度进行广泛的社情民意调查等。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。例如，通过专家咨询制度、社会听证制度等，使决策更加科学、全面、利民。返回目录 3从公民角度看(1)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。例如，通过重大事项社
9、会公示制度，使公民对决策更加了解、自觉落实。返回目录(2)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。这是因为人民是国家的主人，享有当家作主的权利，参与民主决策，有利于人民更好地参与管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业等。返回目录 正确理解民主决策与科学决策的关系比较民主决策科学决策区别决策必须发扬民主，反映人民的意愿和诉求，体现人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律联系民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标返回目录【例题2】某市一座重要桥梁需封闭施工，交管部门运用大数据作出交通影响分析后，制定了施工周边区域
10、的交通组织方案，并提请广大市民通过网络参与讨论，以求完善。方案的优化加上市民的主动配合，该市有效避免了因施工可能导致的交通拥堵。这一举措()返回目录 有助于决策充分反映民意，推进决策科学化，推动决策的实施 有助于公民行使监督权，增强社会责任感 表明政府应充分利用现代科技，完善决策信息支持系统 表明公民应积极履行法定义务，参与国家和社会事务的管理A B C D返回目录 思维导引：解答本题需注意该市政府利用大数据和广泛听取民意来优化决策方案的意义。答案 B 解析 材料反映的是公民参与民主决策，强调公民行使监督权，与题意不符；参与国家和社会事务的管理，是公民的权利，而非公民的法定义务，排除。故选B项
11、。返回目录【变式2】你的参与，让公共政策更美好。你对美好生活的向往，是我们努力的方向！2018年12月10日起至2019年全国两会期间，中国政府网联合多家网络媒体平台，诚邀网民参与2019“我向总理说句话”建言征集活动。这一活动的开展()有利于政府科学决策、民主决策 拓宽了公民参与民主选举的渠道 赋予了公民的知情权和参与权 激发了公民参与政治生活的热情返回目录 A B C D答案 B 返回目录 解析 中国政府网联合多家网络媒体平台，诚邀网民参与2019“我向总理说句话”建言征集活动，这一活动的开展提高了公民参与政治生活的热情、信心和责任感，有利于政府科学决策、民主决策，符合题意；这一活动的开展
12、拓宽了公民参与民主决策的渠道，与民主选举无关，排除；公民的知情权和参与权是由宪法和法律赋予的，排除。故选B项。返回目录(1)公民参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等。返回目录(2)公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。返回目录 1三孝口、四牌楼、李鸿章故居、城隍庙这些独具特色的合肥元素代表着城市的记忆。如何保护这些城市的记忆，引发社会各界的热切关注并成为热议话题。某位知
13、名建筑专家给合肥市政府发邮件提出建议，这是公民()A通过专家咨询制度参与民主决策B通过社会听证制度参与民主决策课末随堂演练返回目录 C通过社情民意反映制度参与民主决策D通过重大事项社会公示制度参与民主决策答案 C 解析 某位知名建筑专家给合肥市政府发邮件提出建议，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，C项符合题意；该建筑专家通过发邮件的方式提出建议，而不是通过座谈会、听证会、公示等方式，A、B、D三项与题意不符。返回目录 2下列是某班模拟听证会举行的一般步骤，你认为安排最合理的是()将全班同学分成小组，扮演不同的角色 各小组分别准备资料 确定听证会主题 听证会主持人总结 模拟听证会的程序，
14、各小组推荐代表陈述观点A B返回目录 C D答案 A 解析 模拟听证会的举办一般按以下程序进行：首先确定听证会主题；其次将全班同学分成小组，扮演不同的角色；然后各小组分别准备资料；接下来模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；最后听证会主持人总结。由分析可知，A项符合题意。返回目录 3为规范商品和服务价格指数行为，促进价格指数市场公平竞争、健康有序发展，国家发改委就价格指数行为管理办法(征求意见稿)向社会公开征求意见。公众可通过登录中国政府法制信息网或者国家发改委门户网站提出反馈意见。这从一个侧面表明()返回目录 公民可以行使决策权，就规范商品和服务价格指数行为提出建议 公民可以行使表达权，
15、为促进价格指数市场健康有序发展提出意见 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源 公民可以通过重大事项社会公示制度，行使监督权A B C D返回目录 答案 C 解析 我国公民可以通过多种途径参与民主决策，但没有决策权，错误；公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而不是行使监督权，错误。故选C项。返回目录 4为更好地维护道路交通秩序和人民群众生命财产安全，公安部深入听取社会各方面意见和专家的论证，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定。这表明公安部()接受民主监督，体现决策的民主性 扩大公民知情权，增强决策透明度 决策反映民意，促进公民对决策的理解 集中学者智
16、慧，增强决策的科学性返回目录 A B C D答案 D 解析 公安部深入听取社会各方面意见和专家的论证，体现的是民主决策，而不是民主监督，排除；公民的权利是法定的，不会随意扩大，错误。故选D项。返回目录 5阅读材料，完成下列要求。有助于决策更趋向民主和科学的因素主要有两点：一是公众对公共事务关注度提高，积极主动地向决策者提供关于自身利益的信息，决策者在决策过程中也日益重视公众自主提供的信息；二是“专家理性”，由于专家受过专业训练，他们的决策值得信赖，俗称“专家治国”。返回目录 有人认为：“决策机关在进行决策时，要更多地倾向于参考专家的意见而不是民意。”结合上述材料评析这一观点。答案 专家受过专业训练，组织专家对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。返回目录 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。决策机关需要参考人民群众的意见。决策机关在决策时应该综合考虑专家和人民群众的意见，以提高决策的科学性和民主性。因此，该观点是不科学的。返回目录 课后限时作业