1、高考作文备考素材集锦：“光明观察”2016年6月号第1辑整理 fcs20021. 监督导师职权需多方联动 2. 尊重程序比改回地名更为重要 3. 今天，请记得问候你心中的小孩 4. 少年何以“漂流”到迪拜？ 5. 儿童福利保障也要讲究“木桶理论” 6. 大学生“减压”一定要砸西瓜？ 7. “禁师生恋”的议题应有一个基本前提 8. 互联网+注税生态，不该是权力+考培利益 9. 直播平台就该杜绝“直播烟味” 10. “选择性禁烟”未尝不是尊重市场 11. 放开药品定价需着眼社会福利价值回归 12. 段子广告何以惊动马云致歉？ 13. “土十条”能使学校远离“毒地”吗？ 14. 守护老城，不缺抒情只
2、缺创意 15. 拖延不赔消解社会法治信任 16. “丽江罢市”再显“围城收费”困局 17. “最牛学霸班”只是“盆景”而已 18. 城市看海，市长怒斥不如制度给力 19. “假熊”岂能斗过真牛市？ 1. 监督导师职权需多方联动 2016-06-01 09:26光明网-时评频道 作者：嘉彦近日，一则研二学生在事故中不幸遇难的消息在网上广为流传。据媒体报道，5月23日，华东理工大学资源与环境学院2014级研究生李鹏在上海一家工厂的爆炸事故中不幸遇难，此次事故共造成三人死亡。据悉，李鹏的导师张建雨持有事发工厂的股份。李鹏的家人及同学质疑，张建雨涉嫌安排李鹏进行中试放大实验，爆炸或因突然加大化学制剂配
3、量导致。目前，张建雨已被公安机关刑事拘留，学校正在配合调查。一声爆炸，在带走李鹏年轻生命的同时，也以偶发事故的方式将“研究生导师老板化”的暗疮再度呈现在公众面前。人们无法理解的是，在本该以学术为重的高校生态中，导师与学生的关系为什么会滋生出如此多的乱象？而学生的权益又为什么如此孱弱？要回答这些问题，其实就还得从我国高校研究生培养所推行的“导师负责制”谈起。这一制度明确规定，从研究生确定导师的那一刻起，导师就该对研究生未来三年的成长负有不可推卸的指导责任。虽然从制度设计的初衷看，此举的出发点是可行且具有诸多善意目的的。但不可忽视的是，“导师负责制”在给导师施加无限责任的同时也给了他们无限的权力，
4、研究生三年学生学什么、能不能发论文、能不能顺利毕业，基本上都是导师说了算。这导致的直接后果便是一些导师完全把学生当成了自己雇佣的工人，在项目完成、利益争夺上充当着免费劳动力的角色。而此番背景下，处于弱势地位的研究生们往往也是“敢怒不敢言”。很多时候，他们也只能默默地忍受着导师的硬性安排，承受着那些不该由自己去承担的科研压力。因为大家都很清楚，在绝对权力下，拒绝和反抗导师安排的任务意味着什么。更为尴尬的是，在研究生导师的老板地位被不断巩固的现实语境中，很多高校却并没有对此保持足够的警惕，这方面的防范制度要么一片空白，要么仍旧停留在纸上，以至于一些导师可以钻着制度的空子在校外违规兼职或作为法人开办
5、公司，并猖狂地将所带研究生置于那看得见的利益攫取中。毋庸置疑，要根除这种乱象，对于老师来讲，首先应该端正的便是自己的治学态度。“师者，所以传道受业解惑也”，纷纷扰扰的物质诱惑下，如果一个老师连起码的职业底线都不去坚守，连最基本的育人责任都要忘记，我们又怎能期待这样的老师带出高质量的学生。然而，光是教师有合格的治学态度还远远不够，“导师负责制”这一制度也应该有足够的反思。于常识而言，导师和学生都是成年人，二者之间应该是一种平等的契约关系，彼此所遵循的原则也应该是公平的，导师对学生既没有无限的责任，也不该具有无限的权力。事实上，也只有将研究生导师们从这一制度的死结中解放出来，其手中的权力才可能被约
6、束，他们与学生之间的关系才可能回归正常。除此之外，对导师日常行为的管理也应该有成熟的制度。就拿本次事故来讲，学校其实早就出台了成文的规定严禁导师作为法人开办公司，但规定并不是免责条款，其生命力主要体现在是否被执行上，如果有规定而没被执行，这其实也是另类的默许和纵容。因此，对于高校来讲，其当务之急不但是要建立一套科学的管理制度，更是要在这套制度的基础上，综合利用高校教授委员会、学术委员会的职能，将教师的考核与监督落到实处，让那些非法在外兼职或开公司的老师都到应有的处理。概而言之，要想让导师与学生之间的关系回归正常，要想将导师的权力控制在正常的范围内，各方就必须要联动起来形成合力，否则，仅凭一己之
7、力是难以撼动这沉疴痼疾的。（嘉彦）2. 尊重程序比改回地名更为重要 2016-06-01 10:12光明网-时评频道作者：堂吉伟德5月28日，为黄山复名徽州疾呼18年的著名作家李辉亮相合肥一家书店，举行“为何呼吁恢复徽州地名文化传承与今天的我们”主题讲座。“当年徽州改黄山有一定合理性，也符合当年实际需要。”作为黄山市的亲历者与见证者，年逾七旬的黄山市首任市长崔之康现场讲述了黄山市成立缘由，并响应李辉：“考虑到文化的正本清源，现在是改回来的时候了。”（5月31日新华网）真可谓，地名是个框，怎么需要怎么装。作为曾经的见证者和亲历人，甚至包括当初的决策者和实施人，对于将黄山更为徽州，都有基于发展旅游
8、和宣传地方的“必要性”的认同；如今，以文化传承的需要，又对恢复原地名而奔走呼吁，大有“不得不恢复”的必然性。此一时，彼一时，更名也好，恢复也罢，地名俨然成了被任意打扮的小姑娘。只是，打扮者兴高采烈 ，可否考虑到被打扮者的感受？地名是死的，而人的感情是活的。改来改去，难免让人一地鸡毛的之感。一次地名的更换，其付出的代价，远比想像中严重。除了历史传承下，地名本身的文化价值外，还有更换门牌、户口本、印盖、吊牌等显性成本，少者几百万，多则数千元甚至上亿计。更重要的是，更换地名带来的户籍之变，势必成为一种扰民工程。在大家好不容易排队把户籍、房产等名字更过来之后，又得再一次经受更名后的折腾。同时，在部分地
9、方的更名过程中，由于没有尊重公众的意愿，仅凭“专家说”或者“官员定”，就轻易实施，结果遭到公众的极大反对，并由此折损了政府公信。现在又把地名更回来，固然有正本清源或者拨乱反正之意，不过其有无必要性，同时需要用发展和辩证的眼光去看待。毕竟，一些新地名经过一段较长时间的宣传之后，也已形成了自身的品牌誉度，若是更回未能发挥更大的作用，那么保持现状才是最优选择。更何况，一地之名也并非固定不变，很多地名在历史的长河之中，已然发生了不计其数的变化，现在的地名也不过是众多地名中的一个，也是历史进程中的构成之一。现在发生的，其实就是未来的历史。今天的新地名，也会成为未来的老地名。既然已然“错更地名”，不如“将
10、错就错”让其得到延续与发展。只是，这一切都是基于假设下的推论，问题是，这些都要以经过民意测评和程序把关作为前提。一地之名，关乎于当地所有人的共同利益。为了避免其随意性，就必须确保其程序的公平，尤其要以尊重地方民意作为基础条件。若是民意有着强烈的要求与愿望，那么更名才有坚实的基础保障。显而易见的是，作为具有深厚底蕴和民间情感基础的地名，在民意的把关之下，必然不会随意变革，更不会成为你方唱罢我登场的游戏。如此随意的更名，本就是程序缺失之下的恶果。当初光鲜的口号，在今天看来不过是一个借口，而祭起更加光鲜的名号，注定难以服人。因为没有程序公平的保障，在下一次，依然会用另一个更动听的名义进行变更，改来改
11、去也早让政府公信变得荡然无存。尊重程序比改回地名更为重要，唯有这样，才能避免地名变更的不确定性，也不会产生变来变去的反复。地名变名是一件十分严肃的事情，必然综合考虑各因素，基于旅游之名也好，出于文化传承也罢，关键在于要做到“以人为本”。只有当人的意愿得到了最大的尊重，人的情感得到了最大的保证，那么更名才不会让人纠结不堪。（堂吉伟德）3. 今天，请记得问候你心中的小孩 2016-06-01 10:14光明网-时评频道作者：高亚洲 今天，六一儿童节，一个多姿多彩的节日。 如同被键入一个特定的程序，全社会在这一天都在热烈地向全世界的孩子，释放着绵延不绝的善心与爱意。溯源儿童节，其最初是为了悼念194
12、2年德国一次惨案中丧生的一群孩子，后来各国达成国际共识，将6月1日设为儿童节，以保障儿童的生存权、保障权以及教育权。时过境迁，今天的儿童节，依然有着“改善儿童生活”的宏大叙事，也越来越多地凝结着成人世界对儿童的情愫表达。从最原始朴素的情感出发，成人在这一天以炽热的情愫来一番集体表达，其实并不难理解。当然，更值得揣摩的是，除了情愫的表达，是否还掺杂着其他的情结呢？稍有细心，便能发现，想过儿童节的，其实不仅仅是孩子们，还包括很多大人，他们非常热烈地想去“扮小孩，讨礼物”。当他们醉心于此时，他们只是要一个小孩的模样吗？只是想去讨一份礼物吗？孩子只分对错，大人则看利弊。如此再去条分缕析他们的心理，扮嫩
13、是否合宜已然不重要，他们更享受的是在此中所得的“利好”。在他们关于孩子的想象中，可以抛却不堪的世俗，可以无视生活的逼仄，可以远离工作中的烦恼，可以由着自己的天性，在驰骋的想象中，逍遥自在地过好每一天，连哭闹都是大人世界中的绝对奢侈。于此而言，当大人急切地想去在这一天“扮小孩”时，只不过是因为节日的象征击中了无数人心中的块垒。每一个人都是从孩子长大，为什么那些天真无邪，那些轻松自在、那些自由想象都不见了呢？都成为触不可及的奢侈品了呢？现实终归是残忍的，没有谁可以永远不长大，一如没有谁可以生活在套子中，没有谁可以逃避这个庸俗的世界，在名与利中，在现实与梦想中，必须做出妥协，必须做出改变，我们的身份
14、越来越多，我们的见识越老越广，我们的能力越来越强，但是，我们的选择却越来越少，以至逐渐失去了自己的意愿、失去了自己的理想。于是，赤子之心，变得无比珍贵。正如道家老子所言，含德之厚，比于赤子。而儒家孟子亦有“大人者，不失其赤子之心者也”的说法。我们的赤子之心去哪了呢？它依然留存在我们心间。当我们对儿童节葆以如此复杂的情愫时，正是因为我们内心都住着一个小小的孩子，它是你我的本心，也是你我的最真实自我。生活的裹挟下，没有人回得了过去成为赤子，但是，这留存于心的本心，它可以成为我们人生的坐标，即便不能回得去，也能告诉自己人生的初心在哪里，而不至于彻底迷失了方向。在这一天，以节日之名，以赤子之名，提醒自
15、己做一个简单的人，不忘记梦想，对世界充满美好的想象，如此便十分地美好。此外，当我们还能找回自己的初心时，或许能够更好地与孩子们进行节日的对话，让他们更懂得我们的节日祝福。于此而言，在今天，请记得问候你心中的小孩！（高亚洲）4. 少年何以“漂流”到迪拜？ 2016-06-01 10:21光明网-时评频道作者：斯涵涵网络谣言满天飞，上当受骗者真不在少数。这不，前段时间流传的“迪拜乞丐月薪47万”就让一名16岁少年徐某上当。据了解，25日晚徐某趁夜色翻越栏杆潜入阿联酋航空的EK303航班，藏在货仓从上海飞迪拜。最终，徐某被当地警方发现并立案调查。（5月31日成都商报）古人云，众口铄金。当“迪拜乞丐月
16、薪47万”傲然登上新媒体与各大网站的首页时，不少人怦然心动，只不过这个小子初生牛犊不怕虎，将“梦想”付诸于行动。现在少年的奇幻漂流戛然而止，但他身后留下一连串问号。一个未成年人，不仅明确打探到飞往迪拜的航班，还趁夜色翻越栏杆偷偷躲入“还算舒服”的飞机货舱到达迪拜。当被问到偷渡是犯法的、有没想过后果时，徐某坦言自己是未成年人，不怕被迪拜警察抓。其计划之缜密、行动之大胆令人惊讶。据悉，当地会严厉调查整个事件，并排查是否系有人指使。少年将被遣送回国，进入迪拜入境黑名单，我们也在等待一个答案。这个少年的“奇幻漂流”是社会环境的剪影。热爱劳动、勤劳致富是中华民族的传统美德，但近年来，一些错误的、腐朽的思
17、潮泛滥，金钱崇拜论大行其道，一些人希望不劳而获、或者一夜暴富，价值观、劳动观出现了严重偏差。当乞讨成为一种职业，当勤劳致富不及乞讨所得，则向民众、向社会传递出好逸恶劳、非法敛财、消费爱心的错误信号，少年自然而然沉迷其中，深受其害。少年用他的切身经历告诉民众，迪拜不是乞丐的天堂，年薪47万元不过是一则赚取点击率的谣言，而且阿联酋法律严令禁止乞讨行为，在迪拜乞讨是要受到法律处罚的。与其说少年梦碎迪拜，莫若说我们这个社会的价值观正在漂流变异，要预防其他青少年做出类似的危险动作，我们必须采取一系列措施和行动。首先要营造劳动光荣、劳动创造财富的社会大环境。成人世界率先垂范，孩子们便会潜移默化。而当利欲熏
18、心、惟利是图、金钱万能充斥眼帘，狭隘的财富观泛滥于世时，又如何要求青少年保持一双不沾烟尘的眼睛？其次要加强法律宣传和道德教育。敬畏法律，尊崇道德，珍视生命应该成为当下校园教育和家庭教育的不可或缺的课程。如果有人告诉孩子“迪拜乞讨致富”，只是一个惑乱人心的谣言，如果孩子们有着基本的是非观念，少年想必就不会以身犯险。再次，要大力排查安全隐患。少年是如何突破安保防线进入飞机的？倘若少不更事的他被犯罪集团蛊惑和利用，会造成什么样的严重后果？有关部门和相关人等应该承担何种法律责任？依此类推，举一反三，为何谣言总能不胫而走甚嚣尘上？还有多少谣言与利欲伴随着未知的伤害在蠢蠢欲动？反思并筑牢各种安全篱笆，我们
19、的孩子、我们的社会才会少一些危及生命、触犯法律的过激行为，这个问题十分严峻，一点儿也不“奇幻”。（斯涵涵）5. 儿童福利保障也要讲究“木桶理论” 2016-06-01 10:22光明网-时评频道作者：何勇海 北京师范大学中国公益研究院日前发布了中国儿童福利政策报告（2016），报告指出，2015年，我国人均GDP已达8000美元，有10个省份超过1万美元，但是我国儿童福利制度仍滞后于经济社会发展，迫切需要加快建立与我国经济社会发展水平相适应的保护型现代儿童福利体系。（5月31日中国青年报）这份儿童福利政策报告，选在六一儿童节前夕发布，自有其深意：要为小朋友谋福利。小朋友们应享受的福利，包括生活
20、保障津贴、社区托幼服务、早期教育培训、优质教育资源、儿童医疗保险、重特大疾病救助等。每提及这些，各地相关部门都会抛出一连串数据，以示“做得很好了”，但需要加强和努力的地方则更值得我们关注。在我看来，要让我国儿童福利制度发展进入儿童保护新阶段，就要追求“看得见，摸得着”。要广义的儿童福利，更要狭义的儿童福利。广义的儿童福利，是针对全体儿童的保护措施和福利服务，强调社会公平，具有普适性。而狭义的儿童福利则面向特定对象，诸如流浪儿童、孤残儿童、被遗弃儿童、被虐待儿童、家庭破碎儿童、行为偏差儿童等而提供的救助、保护、矫治。普适性儿童福利要建立，特殊性儿童福利更要落到实处。近年来，“袁厉害事件”、“南京
21、饿死女童案”、“毕节留守儿童自杀”等恶性事件，不断冲击公众的敏感神经，就说明狭义的儿童福利还是一块短板，让人觉得现在的儿童福利政策仍是一些粗线条，没多少干货与实惠。仅拿儿童大病救助福利来说，在不少时候它都存在严重缺位，不少家庭不得不通过网络众筹，或慈善组织来动员社会力量救助。近几年发生的“父亲扮女人卖卫生巾救女”“父亲售卖10年劳动力筹钱救子”“父亲充当人肉沙包挣钱救儿”等案例，则是一种让人心酸的自谋生路，在让我们深受感动之余，也不由得产生一种深深的追问：如何让患了大病的儿童能及时得到救助？该如何减少贫困儿童家庭因病致贫、因病返贫？要做好城市儿童福利保障，更要做好乡村儿童福利保障。城市儿童由于
22、身处城市，受到相关部门、社会组织、媒体的关注度高，且身处经济相对发达的地区，无论是大病救助、还是生活与人身权利保障等，容易处于舆论中心，本应享受的福利也容易实现。而乡村儿童身在草野，且呈现散居状态，最容易忽略在儿童福利保障范围之外。特别是那些流落在学校之外的乡村儿童。所以我们往往看到他们留给我们的“最悲伤作文”，也可能出现诸多留守儿童自杀、性侵女童等伤心事件。要保护好儿童群体，更要保护好每一个个体。在总结儿童福利成绩时，每个地方几乎都会拿出一堆百分比之类的数据，表示救助了多少儿童，建立了多少支队伍，保障了多少人的权利。但事实上，对于儿童而言，“每个人都不应该是一座孤岛”，我们要既关注群体，更关
23、注一个一个的儿童，做到精准关爱儿童个体，为儿童提供更为精确的福利保障。一个个体出了问题，足以影响公众对整个儿童福利保障工作的评判。著名的“木桶定律”说，一只水桶能装多少水，取决于它最短的那块木板。狭义的儿童福利建设、乡村儿童福利保障、精准关爱每一个儿童个体，这些工作，就相当于儿童福利制度中的那块短板，任何一个短板出了问题，足以影响公众对整个儿童福利保障工作的评判。当这些短板得以弥补，儿童福利就容易让人“看得见，摸得着”。（何勇海）6. 大学生“减压”一定要砸西瓜？ 2016-06-01 10:23光明网-时评频道作者：胡印斌据新京报报道，日前，2000名大学生在成都乘坐火车专列抵达重庆武隆，在
24、某旅游景区内展开了“西瓜大战”，1小时砸掉了1吨西瓜。对此，有网友质疑，以砸西瓜的方式减压是否合理？会不会太浪费了？活动举办方则回应，相关活动系调节气氛，“西瓜大战并不是浪费，解决了当地滞销难题。”一阵狂呼乱舞，一吨西瓜就报销了。红的瓤、绿的皮，抛洒在草地上，格外醒目。瓜农滞销的瓜有了去处，旅游公司、景区也获得了宣传效果，而2000名大学生，终于也暂时得以“放松心情”。看起来，这一活动确实很嗨，有关各方都得其所哉。只是，这样的“减压”果真很好吗？主办方一再强调此次活动不存在浪费的情节，瓜是花钱买来的，吃了、砸了，只能算是消费而不能说是浪费。不能说这样的说法完全没有道理，从常识出发，消费者自行处
25、置自己买来的商品，是其固有的权利，他人无权指手画脚。而且，砸了这些瓜，客观上还具有某种惠农性质，即便现在不被砸掉，也因为滞销而有可能烂在地里。更不要说，据主办方讲，这一创意还带有某种“舶来”的基因，“世界各地很多地方都已经做过了”，高大上得很。问题是，大学生“减压”一定要砸西瓜吗？当然未必。“西瓜大战”尽管也是一种消费，但这样的消费却是有争议的，极有可能引起社会公众情绪上的不适，甚至反感。好端端的西瓜砸得一片狼藉，不可能让人感到舒服。尽管处置过剩商品确实有可能促进消费，但这一过程仍不免会被认为是浪费。这既与民众由来已久的惜物习惯有关，也与商品本身的社会属性有关，即消费不仅具有个人性，也具有社会
26、性。自主消费不应挑战公众的认知底线。你买来一堆爆竹放了，没有人会认为你是在浪费；但若买来一堆衣服用火烧掉，相信会有很多人感到可惜。砸西瓜也是同样的道理，网友理解的浪费，不过是可惜那些西瓜而已。西瓜的去处不是被扔来扔去，而是回归食品的属性。何况，即便是需要释放压力，又何必一定要砸西瓜？究竟又是什么样的压力，居然大到要让大学生通过砸西瓜来释放？说起来，中国的青年真是一个也负重、也脆弱的群体。未上大学之前，高三学生“撕书”、“喊楼”减压；上了大学，还是压力山大，要靠“砸西瓜”减压。那么，将来参加了工作又该靠什么“减压”？其实，庸常的生活，自有其缓释压力的机会与可能。读点闲书，出门走走，或者“弹琴复长
27、啸”，“对影成三人”等等，都是可以的。记得当年梁启超叮嘱梁思成，“分出点光阴多学些常识，尤其是文学或人文科学中之某部门我怕你因所学太专门之故，把生活也弄成近于单调”对于次女梁思庄，梁启超也有同样的建议：“专门科学之外，还要选一两样关于自己娱乐的学问，如音乐、文学、美术等。”可见，不是说不该减压，而是生活本身就是不断聚力、不断减压的过程。一个人生活的姿势多一点，生活的趣味就会多一点，也就会享有更多的轻松和快意。反观当今的孩子们，在社会的规训下，一门心思读读读、考考考，生命的大好光阴全数压在“争上游”上面，没有压力才怪。这样的生活，实在是乏味、肤浅，良可叹也。不知道，那些踩踏着一地纸片或汤汤水水的
28、年轻人，真的能够从此就“轻装上阵”了吗？（胡印斌）7. “禁师生恋”的议题应有一个基本前提 2016-06-02 09:15光明网-时评频道作者：堂吉伟德近日，北京理工大学教授严乙铭发文呼吁高校应明令禁止师生恋的观点，引起了社会广泛关注及热议。为此，严乙铭本人昨日在接受记者采访时表示，禁止师生恋的观点是在建设现代大学制度应进行利益规避的前提下提出的，师生恋是一个开放性的话题，大家对此可以有不同观点。（6月1日 北京青年报）高校是否应当禁止师生恋，应当有一个基本前提。一方面，如果以婚姻自由为前提谈，那么师生恋只要不违背公序良俗，自然无可厚非。另一方面，若是基于利益规避的原则，或者是防止出现各种权
29、利性伤害，比如婚外恋或者是基于某种利益诉求，抑或是利益纠葛、感情欺骗等种种因素，并频频曝出师生桃色丑闻，师生恋这一校园现象就确实值得认真看待。对于外界的质疑，严教授话题一转，又将其上升到“建设现代大学制度”的层面上。现代大学是一种什么制度，当然有着严格的标准，国内外都有相似的规范。不过，无论其层次如何，有什么差异性，“禁师生恋”的前提，应当时基于对权力的约束，对学生的保护，当然也应着眼于现代大学制度的建立。从这一点来说，所谓的恋爱自由，本身就是一个伪命题。公众对于师生恋的推崇情结，大多源于美好的记忆，比如鲁迅和许广平、沈从文和张兆和、余秋雨和马兰、杨振宁和翁帆，并由此上演了一段段爱情佳话。尤其
30、是在被视为高校开放度和自由度最好的民国时期，师生恋几乎成为现代人大学的一种标志。不过，基于地位差异下的师生恋从来都不是对等的，现实中更多的还是“厦大博导被举报诱奸女生”这样的丑闻，或许只有真正的从现代化大学的视觉去审视，并以国外的经验作为参照，才能对“禁师生恋”有一个基本共识。提及现代化大学，美国可以说是全球的典范。师生恋作为几十年前美国肥皂剧的经典画面，在如今已不再可能出现。据报道,2010年之前耶鲁大学有70%的女生遭受过性骚扰,其中很多来自学校的老师和雇员,种种压力之下,2010年耶鲁大学开始禁止师生恋。不光知名大校耶鲁如此，几乎在全美的所有大学都已严格禁止师生恋，著名的北卡罗来纳州立大
31、学人事部在官网上公布的校规中,使用了“不正当”这个字眼来形容师生恋。在日本和澳大利亚，师生恋同样是不能触碰的雷区，一旦被发现就会受到严厉的处罚。虽然在美国，禁止师生恋被反对者视为“违宪之举”，然而基于公平和保护的原则，这项制度依然被严格的执行，并获得了越来越多的共识，并显示出政策自身的必要性。在这些国家看来，自由恋爱与禁师生恋并不矛盾，利益回避原则比不受限制的自由更为重要，双方若要谈恋爱，就必须突破特定环境的限制，要么一方辞职不干教师，要么一方退学不当学生。这种基于职业属性和利益关系的回避原则，在其他行业同样成为普遍性规范，比如医生和病人之间、律师和客户之间、牧师和教堂成员之间，基于避免相互之
32、间权力的不平等可能带来的胁迫，都被列入了禁止范围。相反，国内在这方面的标准极为宽松，就是没有意识到公平、正义和权利保护的重要性，因而才导致“禁师生恋”的议题，缺乏一个基本的前提。有了共同的话题话境，才能形成基本的共识。现在回过头来看，以进行利益规避的前提提出禁师生恋的话题，应当获得普遍性的认同。其话题并不玄虚，也不难理解。只有做到了细节之美，建设一流和现代化大学才更有张力，权利保护与公平正义才更有质量。（堂吉伟德）8. 互联网+注税生态，不该是权力+考培利益 2016-06-02 09:44光明网-时评频道作者：马想斌随着全国2016年税务师考试日近，中税协旗下乐税网税务师考试特训营日前正式开
33、课，在线培训课程包括税法一税法二财务与会计涉税服务相关法律涉税服务实务等。根据乐税网相关人士介绍，打包五门课程，合计报价为2000元。（6月1日证券日报）面对每年超过20万考生的亿元市场，有些人开设培训班助力考生高分通过，本没什么可苛责的，毕竟这是市场行为，有需求就有买卖。正如“乐税网”自己所介绍的，旨在税务师事务所、注册税务师和纳税人之间搭建一个便捷清晰、高知名度、高透明度的互联网财税服务市场平台。按照当前流行的说法，这是“互联网+”向税务等更专业化的细分领域所蔓延。然而，一个市场组织的行为背后，有着不可替代的背景优势。根据媒体所披露的消息，乐税网的核心优势，在于其依托了准官方组织中国税务师
34、注册协会（下称中税协）的联合开发背景；后者在为乐税网进行导流的过程中，发挥了任何非官方平台都无法取代的作用。换个更为直接的表述方式，一个宣称市场行为的互联网+注税生态，却因为官办组织中税协的背景身份，让更多人看到它不过是权力+考培的利益构建。中税协作为唯一的全国税务师行业协会，承担着全国注册税务师职业资格考试组织工作，那么它所参与的培训机构，怎能不吸引考生？换个角度，考生所钟情于“乐税网”平台的培训，是冲着专业高效的知识培训，还是更看重它参与组织税务师考试的权力通道，以期自己能便捷的通过考试呢？答案不言自语。所以，在“乐税网”平台运作的背后，人们所看到的并非是互联网+对注税生态的完善，更多是官
35、办组织通过权力手段实现牟利的“勾当”。今年2月，人社部出台明文规定，严格落实“考培分离”，目的就是斩断利益链条，以防手握考试的人办培训班进行权力寻租，甚至有可能出现考试过程中串通作弊、破坏秩序，达到盈利的目的。这尤其是在职业技能领域，尤为重要。因为职业技能是一个人工作“硬素质”的体现，最需要的是公平合理的鉴定。所以，“考”“培”分离，就是要在劳动者进行职业技能鉴定时，技能考核鉴定与技能培训活动要实行分离原则，即职业培训单位不能自己考核鉴定自己培训的人员，职业技能鉴定机构不能又搞鉴定又搞培训。这是职业技能鉴定工作需要遵循的原则之一，也是人才市场公平公正运转的基本底线之一。可这一切，在中税协的操持
36、下，“乐税网”成了“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收考生的票子”的平台。“互联网+”所秉持公平、开放、共赢的市场经济的精神，大打折扣。这既与中央行政改革与社会组织改革的精神不符，又严重背离了市场经济的方向。按理来说，类似于中税协这一的社会组织，本身应当扮演者政府与市场之间桥梁和纽带的作用，万不能成为个别企业的行政“代言人”，甚至借助行政的力量，涉嫌权力的寻租与滥用，这严重破坏和扰乱了市场秩序，让“市场发挥决定作用”无以得到实现。所以，回到“乐税网”这一平台上，若不能实现去行政背景和权力导流，所谓的“互联网+”不过就是个幌子。当然，此前政府对官办组织和驾培分离的改革，也很可能因此让社
37、会误解为一纸空文。（马想斌）9. 直播平台就该杜绝“直播烟味” 2016-06-02 09:54光明网-时评频道作者：司马童6月1日上午，北京文化执法总队、北京网络文化协会召开新闻通报会，通报了北京网络直播行业自律公约实施一个多月以来的情况。其中，涉及9家直播平台的40名主播因涉黄被永久封禁，列入“黑名单”的主播将不得再被网络直播平台雇用。另外还规定，平台主播在直播过程中禁止抽烟，一旦发现违规将给予直播封停等处罚。（6月1日法制晚报。直播平台很时髦，泥沙俱下令人忧。今年1月，斗鱼TV被爆出“直播造人”的淫秽视频，其他许多直播平台也存在主播大尺度表演视频等问题，对直播平台的内容监管，已成为公众和
38、政府职能部门的关注热点。而我觉得，直播平台涉黄涉毒等的丑恶现象，固然需要重拳打击，同时也要从凝聚全社会的控烟合力入手，更加积极地推动和促使其杜绝“直播烟味”。第29个世界无烟日期间，各地媒体多有报道：一些陆续出台控烟条例的城市被曝出控烟效果并不明显，一些人在公共场所吸烟的陋习并未得到有效纠正。比如，福州市公共场所控制吸烟条例施行近一年，福州市卫生监督所仅在最近几个月对辖区的3家医疗机构和12个烟民开出过控烟罚单，控烟工作流于“纸上谈兵”的落实与执法尴尬，由此可见一斑。强化控烟是真正的“国际接轨”。但正如有关专家所言，控烟行动难落实，主要源于缺乏强制手段。在餐饮、宾馆等公共场所控烟，执法人经常面
39、临取证难、执法难等尴尬；控烟多以“公益活动”面目示人，很难形成普遍性的约束机制。以福州为例，卫生监督所只有20多个执法人员，还肩负其他职责，很难经常性地开展巡查执法。且不说处罚烟民常遭抗拒，而给控烟不力的餐馆、医院等开具罚单，需要经过立案、取证、讨论、发告知书、陈述申辩等一系列繁杂的程序，至少要耗时一两个月，真正及时缴付罚款的也是少数。“一年罚十人”的控烟执法，当然应引起警醒重视。但在执法力量与查处覆盖难以迅速改观的现实之下，激发社会各方的守土有责、齐抓共管，就显得更为关键和重要。循着这层思考，层出不穷且玩家甚众的直播平台，要是都能借鉴北京的做法，通过执法机构和行业协会的共同协力，杜绝那种“直
40、播烟味”的无形诱导，我看就很能起到潜移默化的正面引导，也有利于深入建设网络世界的清朗空间。“一年罚十人”与“直播禁抽烟”，看似“花开两朵，各表一枝”，实际上却与千方百计加强控烟力度、和衷共济提振控烟成果有着密切关联。“一年罚十人”的尴尬现状，既缘于执法方面的暂时短板，同时也应考虑到烟民一族的仍显庞大，以及社会控烟意识的尚属薄弱；而“直播禁抽烟”虽然只是一种面上的管理和呼应，若能坚持不懈地抓下去，并被见贤思齐地学起来，则对减少和降低青少年的“模仿吸烟”“玩酷吸烟”等，其积极效用是不言而喻的。直播平台就该杜绝“直播烟味”。作为一种公开性的社交平台，直播平台显然具有媒体属性，这就决定了平台主播的出镜
41、表演，既有娱乐公众的本身目的，也需谨记昂扬向上的社会效益。所以，北京要求平台主播不得“直播抽烟”，绝非一些人眼中的“多管闲事”，而恰恰应成为其他地方的管理标本。（司马童）10. “选择性禁烟”未尝不是尊重市场 2016-06-02 10:26光明网-时评频道 作者：舒圣祥公共场所控制吸烟条例征求意见稿曾明确“在公共场所、工作场所室内全面禁烟”。但据参与条例起草讨论的专家介绍，条例草案的最新版本，已将“全面禁烟”修改为“选择性禁烟”，出现了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸烟区”等条款。从“全面禁烟”到“选择性禁烟”的变化，让控烟人士直称国家控烟立法“开倒车”。禁烟与控
42、烟，虽然仅一字之差，差距却判若云泥。关于烟草，国家的总基调，肯定是“控”而不是“禁”。有人说，为什么不把烟厂全给关了。这样的说法，其实是不经大脑的。一方面是禁不了，合法的被禁，非法的就来了，国产的被禁，走私的就来了；另一方面是，3.16亿烟民是个庞大的市场，2015年烟草行业上缴财政总额超过1万亿元，而全国财政收入一共也就15万亿。如果要维持现有财政支出，禁烟必然意味着大幅增税。简单一句关掉烟厂很容易，但你先得考虑一下，自己愿意为此增加多少税收，去补上那个大窟窿？既然烟草总基调是“控”，关于室内场所的“禁”，自然是相对的，是小范围的。所谓“全面禁烟”，是指公共场所、工作场所没有例外；而“选择性
43、禁烟”，则给出了餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所的例外。这里面需要厘清的一个概念是，何谓公共场所、工作场所？商业性的场所，是否在此范围之内？我觉得这是值得讨论的，因为人家毕竟是盈利性的商业场所，是否禁烟、如何禁烟的话题，其实也是要不要尊重市场的话题。且不说去某些娱乐场所的烟民占比多寡，单说对商业性场所下禁烟命令的合法性，就值得商榷。因为烟草是合法购买，吸烟也并不犯罪，那么一个商业性场所，允许烟民合法地抽吸合法买来的烟草，有问题吗？我这样说，不吸烟的人或许会很不快，但我只是想说明，类似全面禁烟看似严厉，但在商业场所能否有效落实，很成问题。背后的执法成本巨大，控烟效果也不一定好。
44、如果某些娱乐场所本来就是“烟民俱乐部”，一纸条例真就能禁得了？可能有人会反驳我，娱乐场所不一定是“烟民俱乐部”；但我相信市场是理性的，如果娱乐场所的消费者都反感抽烟，老板为了自己的生意不会无动于衷，他会主动选择禁烟。举例而言，如果宣布禁烟能够吸引消费者，聪明的餐厅老板自然会以此作为卖点，用不着政府强制。相反，如果禁烟有损于他的利益，即便明令禁烟恐怕也很难禁得住。禁烟要不要讲市场逻辑？我觉得应该讲。之所以控烟人士常常感到不满意，背后的分别大概在于：控烟人士追求的是单目标，而政策制定者不得不追求多目标。追求室内禁烟的单目标，容易迷恋“严刑峻法”，容易迷恋“强权干预”，而不管被禁者是否享有自由经营的
45、权利，不管貌似严格的条例能否有效落实，更不管尊重市场和利益引导的办法会不会更可行。但是，政策制定必然是多目标系统，不能为了单一目标不管不顾，它必须考虑“让市场发挥决定性作用”的承诺，必须考虑执法的成本和实际的收效，必须考虑实实在在的烟草对财政的贡献。有时候，换一种角度思考问题，会得到完全不一样的结果。世界是复杂的，烟草也不例外。（舒圣祥）11. 放开药品定价需着眼社会福利价值回归 2016-06-02 10:29光明网-时评频道作者：高亚洲六月伊始，好消息频传：国家发展和改革委员等部门日前联合发出关于印发推进药品价格改革意见的通知，决定从今日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医
46、保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。（6月1日中国新闻网）根据相关负责人的说法，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。此外，药品价格违法行为将列入价格诚信记录，并根据相关规定把药品生产经营企业的严重违法行为列入药品集中采购不良记录。针对可能“涨价”的担忧，相关负责人也明确表示“绝大部分药品市场交易价格不会上涨”。无论这是因于“让市场在资源配置中起决定性作用”的制度安排，还是基于“简政放权、放管结合”的纵深推进，对药品定价的放手，都是值得欢迎的“有一种爱”。事实上，这种对放开定价的兴奋，以及对放开定价后对“药价会不会大涨”的担忧，喜忧交加中所
47、糅合的乃是对改革求变中的社会福利期待。当然，这并非是要对此前政府定价机制的全面否定。始于2000年的政府指导定价管理，首先是有着深刻的时代背景，而从政策路径来看，这种以压抑药品价格虚高为目标、以政府管制为手段的规制，在一段时间里“对遏制药价不合理上涨发挥了积极作用”，实现了社会短期福利的改进。但是，回望“政府定价”走过的来时路，除了陷入“不能及时反映和引导市场供求”、“与药品集中招标采购存在功能重叠”、“对药品实际交易价格的拉低作用越来越弱”的尴尬外，附着其上由扭曲的市场竞争带来产业发展无序、管制设租和企业寻租引致的腐败丛生，更是成为其不可承受之重。一个最直接的力证是，10多年来的30次政府管
48、制背景下的降价，在今年全国两会上，居然还能听到“90%以上的药品都有降价空间，价格砍掉50%，一点问题都没有”的声音。于此而言，在社会福利价值实现上的失败，成为“政府定价”失灵的注脚。“政府定价”的失灵，或许有着时代变迁的背景，但是，从根本上说，它在历史长河中黯然退去，不仅在于医药合业、以药补医的医疗体制的格格不入，更在于对于药品这种特殊的准公共产品的规制失范，在药品价格所衍生的产业链上，丛生着寻租和投机的暗流。此番对药品价格确立市场为主导的价格形成机制，所要着力实现的愿景，不仅仅在于推进医药产业在市场格局下的蓬勃，更是在于通过改善医药产业格局，建立合理公平的价格秩序，厘清医药产品的社会性和经
49、济性，在社会福利改进和医药产业发展实现最佳平衡。药品价格治理重构的着眼点，在于政府需要确立清晰的治理目标和价值取向。更具体来说，它应着眼于社会福利价值的回归，比如让看病不再难、不再贵，彰显出以民生为重的社会福利价值取向。值得欣慰的是，在此前的推进药品价格改革的意见中，就已明确提出了强化医药费用控制和价格行为监管的具体措施，以引导药品市场价格合理形成，进一步减轻患者费用负担。（高亚洲）12. 段子广告何以惊动马云致歉？ 2016-06-02 09:03光明网-时评频道 作者：邓海建5月30日晚间，阿里巴巴企业社交软件钉钉发布致歉声明，声明透露了马云向腾讯公司和腾讯董事局主席兼CEO马化腾致歉的内
50、容。事情缘于5月30日钉钉刊登在报纸上的一则广告，该广告的内容是：“李女士：惊悉您在某群被骗85万公款。我们想说，在我们这里，无论蒋总、董事长、还是同事们，都是真的，您不会再上当受骗。”该广告实则在暗讽微信不安全。（6月1日 京华时报）这是一个“无段子、不营销”的时代，美好被涂抹、真诚成套路，广告里的风雅，变成江湖里的风月。令马云先生拍案的这则广告，也许还算文雅、还算客气这倒不是因为广告很美，而是受众已经疲于各种互撕与审丑。市场云谲波诡，竞争繁复多姿。今年4月，腾讯发布了一款企业社交软件“企业微信”，与钉钉类似，也是一个专门用于工作沟通场景的独立应用，提供日历及公司通告管理等移动办公解决方案。
51、彼时开始，微信与钉钉正式构成竞争关系。不过，私下调侃归私下调侃，正儿八经在媒体上揭短对手而吹嘘自己，总显得格局不大、情怀太LOW。用钉钉方面的反思说，“为自己愚蠢的小聪明向用户和同事道歉，竞争应该靠勇气、智慧而不是靠调侃、段子。”广告“擦枪走火”，马云愤怒地表示“看来是市场预算太多才会造成这样的事”。当然，这样的态度，一则是危机公关，二则也有法可循。品牌广告不仅有内容诉求，还承载着价值担当的重任。一个总喜欢说对手坏话的家伙，自身的“半斤八两”，恐怕也不会让旁人高看三分。再说，根据新广告法第十三条，广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。违反规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主
52、处十万元以下的罚款，并依法承担民事责任。如果腾讯不是太幽默，较真起来，还有官司风险。马云主动自查自纠，形象上略有弥补，更好过对手借着法治来打自己屁股。酒好也怕巷子深，广告才显得尤为关键。当莆田系的广告成为其“谋利靠山”的时候，广告营销在市场推介中的权重，已经不只是“吆喝”这么简单的事。不过，创意太难、段子简单，剑走偏锋的广告，往往乐于、惯于在公序良俗上打着擦边球。前不久，湖北省利川市某楼盘在重庆市发放的促销广告中打出了“重庆沦陷，利川坚守”“重庆PM2.5 250”等宣传语，引来舆论强烈反弹。再之前，链家、顺丰等在“失联儿童”救助上做文章，也被斥之为“打广告无底线”商家广告到底该坚守怎样的底线
53、与下限，在执法懵懂含混的时候，“马云致歉”事件起码是个有益的榜样即便是老谋深算的“危机公关”，也提请市场在传递广告文化的时候，多一些责任、少一些投机。当然，有人说这种挑衅广告在互联网圈也不算个什么事，“邪就邪到底吧，最讨厌这种邪到五环了，又回过味来想做名门正派”。只是，抛开诛心论不说，“好的产品绝对不是靠一个文案帝，但是一个抖机灵的段子手，却有可能毁掉一个好产品”这话不管是“马云箴言”还是“钉钉自省”，起码也挺有普适意义。（邓海建）13. “土十条”能使学校远离“毒地”吗？ 2016-06-02 13:27光明网-时评频道作者：胡印斌酝酿已久的“土十条”正式出台。5月31日，国务院发布的土壤污
54、染防治行动计划提出，强化地方政府土壤污染防治责任、落实排污企业主体责任、构建多方参与的土壤环境治理体系等措施，通过建立终身责任追究机制，落实政府、企业责任。（中国青年报6月1日）与天空的雾霾和水体的污染相比，土壤污染更容易被忽视。这一方面是因为土壤污染“看不见”、“触摸不到”，另外也因其污染危害释放的过程相对漫长，以及长期以来形成的公众认知盲区使然。若非当地出现突发事件，一地的土壤被污染，往往要经过相当长时间才会呈现后果。比如，此前引发舆论普遍关注的江苏常州外国语学校“毒地”事件，就是一个典型案例。这些年来，随着各地城市化进程的推进，很多学校搬迁或新建的现象会越来越普遍。学校能够更宽敞、更漂亮
55、，固然是一个进步，但在这个过程中，如何最大限度保障新校舍的室内外环境安全，给学生一个健康放心的学习环境，值得引起有关各方高度重视。特别是，一定要有预先的防范与事中事后的纠偏机制，以使新校舍免于与被污染的土地为邻，或者干脆就建在污染土地之上。“土十条”强调要实施建设用地准入管理，防范人居环境风险， 这其中，首先要做到有清晰、明确的底数，确保被污染土地不得被糊里糊涂使用。据介绍，目前有关部门已展开土壤污染状况的调查与评估。惟愿这样的调查除了摸清真实状况之外，还要及时主动向社会公开相关信息，接受公众监督。以常外新校址为例，据报道，常外官网公布的环评报告早就指出“周边场地土壤和地下水污染对此地块的影响
56、”，其中提到，常隆地块场地土壤和地下水已受到污染，存在人体健康风险和生态风险，并指出本地块严禁开发和利用地下水资源。报告特别指出，常隆地块开展修复会产生一定的空气污染，学校如果在修复验收完成之前投入使用，要加强监督防护，注意土地修复产生的污染对师生的影响。“环评”表述得如此清晰，且又是公开发布在学校官网，那么对于其可能存在的污染，至少政府、校方都是知情的。既然知情，为何没能引起重视，乃至考虑校址选择问题？进一步讲，这样的情形为何不向家长、学生说明？不主动说明倒也罢了，为何在家长质疑、媒体介入后依然坚执己见？无论是出于什么样的考量，都是一种不负责任。其次，一旦出现问题，也要有相应的制度约束进行纠
57、偏及追责。除了污染企业之外，地方政府同样责无旁贷。此番“土十条”提出实行土壤污染治理与修复终身责任制，就是一个突破。至少，这一终身追责的规定，可以约束地方政府更加重视人居安全。“土十条”明确，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。这一愿景令人振奋，但实现起来却殊为不易。这就要求，在责任追究制度的悬剑之下，地方政府也会有更大的动力从现在开始、从源头开始治理土壤污染。也即，鉴于土壤修复的艰难漫长，遏止土壤污染也应该区分存量与增量。应该在全力治理存量的同时，强力杜绝增量。这样，才有可能使得土壤状况一点点好转。总是边污染、边治理，则土壤治理将永无穷期。而大
58、自然也不会给我们足够的时间。到目前为止，尽管湖南等地已经开始整治被污染土壤，但国内尚未形成成型的治理模式。此前，环保部部长陈吉宁提醒，“土十条”是个大治理过程，并非要直接投入几万亿元。“而任何“大治理”，最终都应该落实到具体的地块和项目上面。治理污染土壤，还民众立足的安全，请从一个个“常外”开始。（胡印斌）14. 守护老城，不缺抒情只缺创意 2016-06-03 09:59光明网-时评频道作者：然玉有一处成片的危房，而且不时掉落房屋部件，你会怎么做？面对这个问题，相信大多数人的答案是“拆”。但如果这片危房具有一定的历史价值，又会怎么样呢？广东汕头老市区的镇邦街眼下正面临这一问题为了防止危房的临
59、街外立面不断脱落和避免误伤行人，有关方面给这些危房的外立面刷上了一层水泥浆，但此举一出，立刻引来了众多网友的议论，认为此举对传统骑楼的建筑之美“造成破坏”。（6月2日南方日报）的确，“老城不只有历史，也有危房”。换而言之，我们同样可以说，老城不仅有小清新的浪漫怀想，更有着迫在眼前的现实隐患。在无法两全的语境下，文化审美的需求，自然应该让位于“保障安全”的需要。所谓事有轻重缓急，终究得有个清醒的价值排序和先后取舍才是。一层水泥浆，尽管湮没了老骑楼的岁月风华，却至少保证了路人不被坠物伤及。可以说，这是一种最无奈的妥协。面对网友的质疑，当地有关部门一再强调，此举“并非修缮，而是扶危”。言尽于此，公众
60、似乎无法再要求更多。要知道，任何“老城区”首先都是当地人居住的功能性聚落，然后才是具备一定历史价值的人文遗产。这决定了，当地民众以及代理性的公共管理机构，才是决定老城区命运的合适主体局外人发乎于情的长吁短叹，终究无法取代当事者依照“实际情况”所作的决断。一个必须接受的事实是，并不是所有的老城区都会得到保存，并不是所有的老建筑都会得到修缮。受制于现实条件的掣肘，想必还会有更多传统建筑，会日渐破败。为此破局，一则需要加大公共投入，从而扩大“文保”的范围和力度，可即便如此仍存在着筛选、弃取的过程；再者，则要有赖于市场化的商业开发，将老城、老楼等资源，嫁接到现代社会的消费场景之内。而从现实来看，后一种
61、路径，也许更有实现的可能。相较于海量的传统建筑，能够有幸纳入“文物保护名单”的着实少之又少。如汕头骑楼这般，在岁月中没落的老建筑，可谓不计其数。所以如此，有着诸多显而易见的原因。比如说，商业创意贫瘠，成片的人文景观，未能打造成标志性的旅游目的地；再比如说，市场运作机制的沉睡，房产质押、委托代管、产权入股、代理经营等等手段，并未充分运用到对老城区的开发之中。缺乏明确的商业路径以及必要的资本流入，老城老建筑难免成为一潭死水。面对传统建筑之式微，还情少点抒情多点思考才是。对此，我们固然可以呼吁公共责任兜底，到最后却多半还是要自寻出路。也许所有人终将意识到，多一点商业创造力，多一点拥抱市场的勇气和技巧
62、，才能为老城区找到一条体面的生存之道。（然玉）15. 拖延不赔消解社会法治信任 2016-06-03 10:20光明网-时评频道作者：堂吉伟德2011年，陈瑞武结束了自己10年的看守所岁月，其身上背负的杀人罪名也得到洗刷。但至今，在申请国家赔偿获立案4年多后，廊坊市中级人民法院仍然未给陈瑞武最终的赔偿结果。对于原因，廊坊市中院未作回应。2000年，霸州市胜芳镇刘德成一家惨遭灭门。2001年至2007年，陈瑞武等人3次被判故意杀人罪。2009年，河北省高院彻底推翻廊坊市中院的判决，判决陈瑞武等人无罪。（京华时报6月2日）无端杀人罪名终得昭雪，10年的牢狱之灾终于结束，人生的最美好的光阴被白白浪费
63、，再高的赔偿代价，都无以抚慰个体内心的痛苦。赔偿既是一种精神性的安慰，也是一种法律性的矫正，因而，及时给予受害人以国家赔偿，既是公权力知错就改的态度使然，也是表达对权利尊重的必然要求，属于法治规范下的应有之义。若是久拖不决，让赔偿者申请的国家赔偿遥遥无期，此举无疑是对当事人的第二次伤害。这种伤害跟第一次有罪判决并无本质上的区别，都是缺乏足够权利尊重的任性。错案的发生，在于要以事实为依据，以法律为准绳，尤其要注重保护每个人的法定权利。否则就可能错误频发，甚至草菅人命。在法定时间给予蒙冤者以国家赔偿，也是挽回法治信任，赢得社会尊重的现实选择。然而，当公众还处于高度的权利恐惧，并对司法的公正抱以高度
64、质疑的情况下，国家赔偿的迟迟未果，会再度降低公众对司法的信任，并最终损及于法治的社会信赖。国家赔偿法规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。廊坊市中级人民法院以“牵涉的其他案件目前还没有审理清楚，不愿意分批给同案的蒙冤者处理国家赔偿事宜”作为理由，完全站不住脚。一方面，国家赔偿采取的是“就事论事”的原则，只要当事人被证明无罪，不涉及其他有罪的行为，那么其获得赔偿的权利，就不会因为其他因素而受到限制，法院以“其他案件未审理清楚”作为理由，不在规定的时间内作出赔偿决定，其行为明显失当。另一方面，法院以图省事作为理由，只愿集中而不愿分批进行赔偿，显然属于一种懒政行为，在理
65、由上更是难以立足。法治社会必然是一个信任社会，若是公众对法治的信任不高，那么也就难以建立最基本的社会信任。法律作为社会规则的兜底部分，其公众信任度如何，直接影响着整个社会的信任基础，也决定着社会是否出现信任危机。全社会若是对法治出现信任危机，就必然会乱象丛生，社会治理的成本就会居高不下，并陷入人人自危的境地。尽管近年来，随着“法治中国”的大力推进，公众对法治的信任有所提升，然而在低起点上的法治信任相当脆弱，大量的司法不公和效率低下，耗费了公众信赖法治的耐心和信任。对于一个重新融入社会的蒙冤者来说，获得赔偿的另一个意义在于，可以由此改善生活，而让留下后遗症的身心，都得到更为轻松的机会，不至于为生
66、计而依然在底层痛苦的挣扎，让自己生活得更体面，同时也让公众看到，权利在获得赔偿之后更有尊重，从而增加对法治的社会信任。洗冤4年后难获赔偿。如此低效不仅是对权利者的无视，更是对司法公信的自我伤害。由此带来的巨大信任成本，是个案赔偿的也无法相提并论的。因而，出于对法律程序与司法权威的考量，无论是同级的检察机关，还是上级法院，都不应对患有“拖延症”的行为视若无睹，而应果断和及时干预。唯有更为快速和高效的监督、校正和纠偏机制得到了发挥，那么个体的权利才会获得保障，以法为本和以人为本才能实现高度的融合。（堂吉伟德）16. “丽江罢市”再显“围城收费”困局 2016-06-03 10:50光明网-时评频道
67、作者：司马童6月1日上午，云南丽江古城约千名商户关门停业，以此抵制古城保护管理局日前增设多个收费卡，向游客征收每人80元的“古城维护费”。不少古城商户认为，收费卡点导致客流量下滑，影响了商铺生意。官方回应称，“古城维护费”的征收是否导致商铺亏损，有待调查核实。经沟通协调，当天古城内部分商铺陆续恢复营业。（6月2日新京报）这一次的“丽江罢市”，可谓“来也匆匆，去也匆匆”。官方发布的通报称，关店停业现象发生以后，当地相关部门及时组织人员进行宣传、疏导，上午11时后部分商铺已陆续营业，还对部分煽动、教唆经营户参与关店停业、胁迫正常经营者关店停业的人员，已经依法介入调查处理。然而，“罢市风波”的果断处
68、置、速战速决，未必代表了所有矛盾的烟消云散，却是以一种过激的方式，凸显了“围城收费”的难解困局。靠着“围城收费”来确保地方利益的“旱涝保收”，看似简单舒服，实则隐忧不少，且可能“竭泽而渔”。这方面的典型一例是，湖南凤凰古城此前开启收费模式，要求每位游客要买148元的门票才能进入古城游览，引起极大争议，当地直到今年4月份才宣布停止景区“大门票”，叫停“围城收费”。数据显示，今年五一小长假前后，凤凰接待游客和旅游收入同比增长9.02%和5.32%，被称作“凤凰古城在舍弃门票的小利后，换来了旅游经济发展的大利”。应该说，凤凰古城的重开“围城”，虽然值得称道，却不过是其“碰壁”之后纾解困局的务实回头。
69、按着现行的法律法规，某些旅游景区的“围城收费”，自然也可称作是依法收费。以丽江古城为例，其在1997年列入世界文化遗产名录后，为筹措古城保护管理资金，早于2000年就经云南省人民政府批准，向游客征收20元/人/天的“古城维护费”；到2007年，又经批准将收费标准调整为每人次80元。但即便如此，过去丽江对于“围城收费”也是颇多顾忌，并未像现在这般地密布岗哨、不留缺口。毕竟，对于游客的“用脚投票”，谁都不能轻视它给景区发展会带来的“连锁反应”。值得一提的是，当年凤凰古城实施捆绑售票时，有云南媒体曾报道，“与凤凰相比，在丽江古城，你看不到设置栅栏的收费处，任何人都可以自由出入古城千百次不受干预。”殷
70、鉴不远，丽江古城何以终未跳出“围城收费”的窠臼，并招致商户关店停业的过激抵制呢？业内专家的分析颇有道理，游客可区分观光游客和度假游客，观光的要去景区，度假的不去景区。随着丽江逐渐成为度假旅游景区，观光游客的数量不断下降，最简单的做法，就是通过增设关卡来收取费用了。“丽江罢市”再显“围城收费”困局。对于每人80元“古城维护费”的严格征收，游客举家旅游，进门就是数百元的管理费，其后的消费欲望自然就下来了。现在，丽江古城又将收费时间从原来的早上8点至晚上6点，推迟到晚上9点，消费人数和消费时间均呈下降，商家们的生意肯定更加难做。再说了，随着丽江古城旅游费用的水涨船高，人们自然便会考虑到门票较低的景点
71、或者相似的古城项目去游玩了。无疑，“古城维护费”也是一把“旅游双刃剑”，收得太紧或太狠，莫说游客可以不买账，经营日趋艰难的众多商家，今天只是“做做样子”的关店停业，到头来未必不会演变成“哀莫大于心死”的拔脚走人。所以，这项费用怎么收、收多少，的确考验着管理智慧。而不管怎么讲，账目的公开透明，收费的“够用”为限，并尽量兼顾到各方利益，这可能才是让“围城困局”少些负面影响，并不至搞得“剑拔弩张”的重要考量。（司马童）17. “最牛学霸班”只是“盆景”而已 2016-06-03 10:57光明网-时评频道作者：陈广江 20人保送名校读研，其中2人保送清华大学，8人赴法国、美国、德国，还有中国香港等攻
72、读硕士，3人考取研究生，31人的班级中本科期间无一人挂科，平均成绩85分近日，西安电子科技大学空间科学与技术学院将迎来首届毕业生2012级空间科学实验班，实现了100%读研深造。（6月2日华商报）高考前后，“学霸”是媒体的一个高频词，各地的“学霸”和“学霸班”像赶趟儿似的在媒体纷纷亮相，一个比一个牛。据称，西安电子科大的这个“最牛学霸班”目前在国内尚无第二例，简直“叹为观止”。不出意外的话，这31人将成为科技界精英人才，前途一片光明。面对“最牛学霸班”，那些正因无法进入理想大学而苦恼的高考生，以及那些正为找一份体面工作而焦虑的大学毕业生，心里一定充满了各种羡慕嫉妒恨。也怪不得别人，人家就是优秀
73、，学业上出类拔萃，又不是“书呆子”，在刻苦学习的同时，还培养了旅游、爬山、骑行等生活兴趣，“人比人气死人”。他们为何如此优秀？除个人努力外，学校的重点培养起到了很大作用。据报道，这个“空间科学实验班”是该校提升本科教育质量、推动学校发展的重要举措之一，肩负着“创新人才培养模式”的重大使命。起点和标准很高，特色和优势很明显，再加上导师一对一指导、量身定制的精细化培养方案，他们能不优秀吗？其实，这31人本就是当初从全校选拔来的优生。无独有偶，武汉大学“学霸班”最近也引起关注，在该校“数理经济与数理金融实验班”的110名本科生中，有49人获得世界名校的博士或硕士录取通知。此外，北京科技大学也有三个“
74、学霸班”，分别为“工科实验班”、“理科实验班”和“材料国际班”。不难发现，这些高校“学霸班”有一个共同特征，即都是学校重点打造、精心培育的“实验班”，受益者都是少数优生。我们失望地发现，“学霸”的成才之路很难为普通学子提供多少有实际价值的借鉴，更不是谁想复制就能复制的。这样的“学霸班”就像高等教育的“盆景”，成绩固然可喜，但代表不了全部，我国高校整体上质量堪忧、竞争力不足的“基本面”没有变。如果“最牛学霸班”的培养模式可以全面推广，让多数学子受益，那才是真牛。很多人心中都有“状元情结”，所以媒体和商家一度大肆炒作“状元”；如今“状元”不让提了，“学霸”来了，骨子里的思维是一样的。所以，赞美“学
75、霸班”须审慎，必要时要保持理性甚至警惕。（陈广江）18. 城市看海，市长怒斥不如制度给力 2016-06-03 11:13光明网-时评频道作者：胡艺“我们预案标准高，但应急反应慢！”6月1日，武汉市遭遇今年最强降雨，20余处路段严重渍水，启动排渍抢险三级预案。在视频紧急调度会上，该市市长万勇痛陈防汛排涝工作存在短板。万勇要求，凡因渍水中断交通或造成严重交通拥堵的地区，领导要第一时间到现场调度指挥。交通不恢复，领导不得离开。（6月2日楚天金报）天降暴雨，轿车泡在渍水中动弹不得，司机爬上车顶打电话求救。1个小时后司机仍然被困车顶。看到这样的监控画面，市长能不发火吗？市长痛陈防汛排涝短板，要求各部门
76、“做最坏的打算”、“交通不恢复领导不离开”。这样的表态无疑值得肯定。不过，在我看来，城市再度出现看海奇观，市长不仅要批评相关部门疏导、救助不力，而且要防患于未然，下决心完善地下管网建设，提高防汛排涝能力，终结城市“看海”奇观。虽说急骤的暴雨是城市出现看海奇观的重要原因。但是，每到雨季，包括武汉在内的全国各地市民纷纷“看海”，城市内涝如此严重。显然难言正常。值得追问的是，某些地方地下管廊建设为何滞后，城市内涝成了老大难问题呢？应该承认，与鳞次栉比的高楼大厦相比，埋在地下的管网工程确实不显眼；与立竿见影的形象工程相比，地下管网的社会效益显现比较慢。但是政府没有理由忽视地下管网建设。法国作家雨果说，
77、“下水道是城市的良心。”关于城市下水道，台湾作家龙应台曾经这样说过：“检验一个城市是否发达，最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，因为它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道，高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。”在城市化建设快速推进的过程中，城市大饼摊得越来越大，房子越盖越高，但是城市地下管网建设严重滞后。近年来，一些地方暴雨频发，固然有天公不作美的自然因素，但是每逢暴雨，城市看海、汽车抛锚、岸上捕鱼的场景就会重演，一些城市还发生了城市积水淹死人的悲剧。面对暴雨淹城的质疑，一些城市往往以“暴雨多少年一遇”为城市地下管网建设缺陷辩解。前几年一场大雨让南京成
78、为一片泽国。对此，南京市住建委主任周金良表示，排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。城市地下管网设施不能应对暴雨袭击，职能部门负责人还以“国家规范”来推卸责任，显然没有说服力。某些官员只想着城市的面子，罔顾城市的“里子”，热衷于打造夺人眼球的形象工程，而不想着把纳税人的钱用来投资实实在在的地下排水设施、良心工程。某些部门选择性作为，如何让人信服？同样在武汉，去年曾有消息说，因为地铁施工，武汉老城区清末铺设的水管退役。百年前铺设的水管至今正常使用，从未爆管，我们现在的下水道为何常常堵塞，城市逢雨必淹，这实在是一个沉重的话题。“民
79、生优先”的口号常常挂在某些官员的嘴边，有的地方有的人为何光说不练呢？其实，把地上的形象工程与地下的“城市良心”放在正义天平上衡量，孰轻孰重、谁缓谁急，并不是一个疑难问题。政府热衷投资形象工程，不愿意投资公共设施，更不愿意优化地下管网，实际上是政绩观错位、形象观异化。相关部门为何不可以放缓上马形象工程的步伐，把打造形象工程的热情转移到民生小叙事上来。内地城市屡屡“看海”敲响了城市建设的警钟。要终结“看海”奇观，不靠市长怒斥，而需要制度强力推进。这需要中央完善顶层制度设计，将城市地下管网建设与排涝防洪效率纳入官员政绩评价体系，督促地方政府改变“重地上轻地下”的城市发展观念，纠正“重建设轻维护”的市
80、政管理模式，把有限的财政资金优先投入地下，完善地下管网系统，增加城市排涝、防洪能力，提高城市应急水平与专业救援能力，让市民少受淹城之苦。如此，才能增加民众公共安全感，体现执政者的良心与责任。（胡艺）19. “假熊”岂能斗过真牛市？ 2016-06-03 14:21光明网-时评频道作者：张立“六一”节前，熊大、熊二两个卡通明星驾临金融街购物中心门前不到一天，就因为做出了疑似竖中指的姿势而让邻居中国证监会提了意见。很快，这对熊兄弟就被送进了仓库。但是昨天，这一事件已经被网民们演绎成了一个股市笑话。（6月2日 北京青年报）“熊出没”再次火了一把，不仅是在儿童乐园里，而且是在金融街上，从而也演绎出一个
81、股市笑话。熊大熊二到底招谁惹谁了。难道只是和“熊市”同熊同祖？在企盼股市由“熊”变“牛”的漫漫征程中，倘若真的因为同熊同祖而使“熊出没”于金融街，真的是金融从业者的一种悲哀。“熊出没”被摆设在金融街，本来是街内一家游乐场所招揽儿童活动的一处标志，无意之中却惹恼了邻居，“熊大”“熊二”一天三次变换方向，金融街上的金融精英们，这一天到底是在关注“假熊”还是在关注“熊市”就可见一斑了。在民间，商家或者群众对于数字或者谐音确实有某种偏好或有意避讳。虽然有这样的民间土壤存在，但倘若在金融街上，一些金融精英们，仍然信奉“假熊”是熊市的符号，也就有些小儿科智商了。早前，先有光大“乌龙指”出现，股民损失惨重，
82、后来又引入熔断机制，结果引发数次金融市场熔断，市场损失惨重。股市也有如过山车一般，让股民们感受着起伏跌宕的市场行情。“股市有风险，投资需谨慎”虽然足够理性，但却难掩股市等金融业前进的蹒跚样来。面对金融市场形势，一些机构负责人的临危受命，能否带给金融市场利好，尚需要通过市场中长期的演变来判断。影响金融市场的飘红的因素很多，但熊大熊二倘若有此功能，恐怕熊出没的编剧们早已被股民们痛扁无数次了。对于金融街上的两只假熊，都不能容于市，可见，从业者脆弱的心理和战胜市场的谋术上仍然没有足够的信心。引导金融市场飘红，尚且需要多方扶持。既需要金融政策的完善，也需要其他产业引导类政策的跟进，既需要对不法游资的打击
83、，也需要从业者投资遵循法律和市场法则，对市场保持足够的信心。之前，有媒体戏谑中国大妈们投资什么什么衰落。从股市到房市，到黄金市场，但这仅仅是一种表象，根本则在于，相关市场内在结构的不合理，要素的不规范运用，政策的漏洞，这些因素综合在一起，才使得中国大妈们躺着也中枪。“中国大妈”们如此，“熊出没”也是如此。倘若一味的找替罪羊，熊出没肯定不会是最后一个中枪者。华尔街的铜牛，一直以来被市场寄希望于金融市场一直牛下去，但事实验证了即便铜牛仍在，但牛市也未必长存。铜牛和“假熊”，熊市和牛市，抛开物的观念化光影，自可洞穿一些人借玩转假熊背后那种杯弓蛇影的病态来，此举实在没有太大的作用。金融精英们与其与“假熊”斗狠，不如在牛市的道路上不用扬鞭自奋蹄。（张立）