1、2.3法国的民主共和制与半总统半议会制学案（新人教版选修3）一、预习目标1、 了解法国政体发展历程。2、 体会法国总统、议会、总理在政治生活中的作用。3、 把握法国政体的特点。二、预习内容根据课文完成下列填空题1、民主共和制的形成和主要权力机关（1）、法国是典型的资产阶级 国家，是 的产物。（2）、法国又称为 国家。法国国家机构由 、 和 组成。总统是国家 和武装部队的 ，任期 ，由选民 选举产生。总理是政府首脑，由 任命。议会由 和 两院组成。2、法国政体的运行（1）、总统利用 赋予的权力，在法国政治舞台上发挥 作用。总统通过任免 和组织 、主持 会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在 和
2、 领域发挥着 作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散 、举行 、宣布 等，控制国家局势，决定国家命运。（2）、总理领导 具体行使国家 权力。总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“ ”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握 ，总理负责 ；总统占 地位，总理听命于 ；总统的施政重点是 ，总理的施政重点在 。（3）、议会拥有 和 ，在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。3、法国政体的特点：（1）、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对 负责
3、，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的 权。总统的重要文件、命令要由总理 。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。（为什么说法国是半总统半议会制国家）（2）、 是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理 不同。（3）、 也是法国政体的一个特点。三、提出疑惑同学们，通过你的自主学习，你认为还有哪些不明白的地方，请把它写下来：1、2、3、4、课内探究学案一、学习目标1、 法国政体发展历程。2、 体会法国总统、
4、议会、总理在政治生活中的作用。3、 把握法国政体的特点。二、学习过程探究一：法国政体的运行要求：阅读材料，结合课本知识，同桌间探讨总结，填写表格。年法国爆发大革命，废除君主制，并于年月日建立第一共和国。年月日（雾月日），拿破仑波拿巴夺取政权，年称帝，建立第一帝国。年月爆发革命，建立第二共和国。年路易波拿巴总统发动政变，翌年月建立第二帝国。年在普法战争中战败后，于年月成立第三共和国直到年月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。年月日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社。同年月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。年月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，年通过宪法，成
5、立第四共和国。年月通过新宪法，第五共和国成立，同年月戴高乐当选总统。第二次世界大战后建立的法兰西第四共和国，承袭了第三共和国的传统，继续实行议会制。但是，当时除共产党和社会党是群众性政党外，多数政党的领导集团实际上是议会党团，而议会内并没有预先形成的一党多数派，以致多党竞争，互相利用，为赢得议会多数上台执政，不断结盟又不断解散，政府更迭十分频繁，12年间更换了24届政府，长者一年多，短者不足月。政局的动荡不宁，影响了经济的发展，引起法国朝野忧虑不满。1959年6月13日，重新当政的戴高乐断言：“在一个危机四伏的世界里，浮在严重分化的人民之上的政党制度，已表明不能管理国家事务。”在戴高乐的主持下
6、，1959年公布了法兰西第五共和国新宪法，其中明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过受政党控制的议会，交付公民表决，甚至自行作出决定。显然，法国的议会制向总统制大大地迈进了一步。 总统 总理议会 国民议会参议院 地位 产生 任期 职权 注意 探究二：法国政体的运行特点有人这样描述法国政治中的一些奇怪现象，总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，
7、与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。问题：1、可以看出法国政体怎样的运行特点？ 2、为什么会出现上述现象？分组讨论交流，根据交流的意见写出自己的答案。三、反思总结四、当堂检测1、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是（ ）A总统掌握大政方针，总理负责具体行政B总统占主导地位，总理听命于总统C总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济D在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会2、法国“左右共治”现象是指A、议会多数党推举的总理与总统不是同一个党派B、总统和总理权力来源不同C、总理与总统是同一个党派D、
8、总统的重要文件、命令要由总理副署 3、法国的国民议会对政府监督最严厉的手段是A、法律监督B、投不信任票C、质询D、弹劾4、法国总理是这样产生的A、由选民直接选举产生B、由总统直接任命C、由议会多数党推举的总理候选人产生D、由选民间接选举产生 不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理同出一个党派。总统对总理和政府的支配权要大得多，也要广泛得多；如果总统与总理不是一个党派，总统权力就要受到很大的限制。 5上述材料说明（ ） A法国政体特点之一是可能出现“左右共治”的局面 B法国总统和总理代表的不是同一个阶级的利益 C法国总统和总理之间总是有矛盾的 D法国总统和总
9、理都有行政权6、材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。材料二：2007年是法国的总统大选年。来自执政党的右翼政府人民运动联盟主席萨科齐、左翼政党社会党人罗亚尔女士、中间派法国民主联盟主席贝鲁、极右派民族主义法兰西民族阵线领导人勒庞等12位候选人参加了第一轮投票选举。结果萨科齐和罗亚尔分别以31.1%和25.8%的得票率进入第二轮选举。2007年5月6日，法国总统大选第二轮投票结束，人民运动联盟主席萨科齐击败社会党人罗雅尔，赢得总统大选。结合上述材料回答：（1）从上述材料中体现了法国政体的哪
10、些特点？课后练习与提高1人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”，主要是由于（ ） A法国的总统和总理都有行政权 B法国的总统和总理有基本分工 C“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象 D总统可以任命总理并主持内阁会议2.议会制共和制和议会制君主立宪制的共同点是（ ）议会拥有立法权和行政监督权政府由议会产生并对议会负责国家元首没有实权国家元首由选举产生并有一定任期 、 、3比较英国和日本的政治制度，其共同点有（）国家制度实行封建贵族阶级专政 国家管理形式采用议会制君主立宪制国家结构形式采用单一制 建立了资本主义民主制 A、 B、 C、 D、4民主共和制和议会制君主立宪制的主要区别是（）
11、A国家代表机关是否经过选举产生 B国家元首是否经过选举产生并有一定的任期 C国家元首是否有实权 D国家元首的权力是否受到宪法的限制5议会制共和制与总统制共和制的区别是（） A 前者不设总统，后者设总统 B前者国家元首没有权力，后者国家元首有实权 C前者政府对议会负责，后者由总统选举的结果产生政府 D前者议会是国家的最高立法机关，后者由总统行使立法权6、 法国总统在国家政治生活中的地位和作用是什么？专题二第三框法国的民主共和制与半总统半议会制参考答案课内探究学案1、D 2、A 3、D 4、C 5、A 6、 、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。左右共治是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。、多党制也是法国政体的一个特点。课后练习与提高1-5 ABBBC6、 总统是国家元首和武装部队的统帅，利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
