1、第8讲 欧美代议制的确立与发展 1.英国代议制的特点 (1)国王为礼仪性的国家元首,处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。2.美国1787年宪法体现的原则与协调的矛盾(1)解决联邦政府内部的权力分配:立法权归由参议院和众议院组成的国会;行政权归总统;司法权归联邦法院。美国总统对宪法负责,不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立,即“分权与制衡”原则。(2)解决联邦政
2、府与州政府分权的矛盾:除宪法规定的归属联邦政府的权力外,其他权力归州政府。联邦和州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的矛盾:国会实行两院制,调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出,每州选两名组成;众议院议员由选民直接选出,人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的矛盾:承认黑人奴隶制,奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权制衡:按照三权分立的政治体制,美国国会和总统的竞选分别进行,两者的结果没有必然的联系,因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务,少数党发挥制衡作用。两党相互制衡,互有竞争,监督力度加强。3.法国代议制政体确立的长期性、曲折性及原因(1)长期性
3、、曲折性 法国共和制和帝制的斗争激烈,政权在两者之间交替频繁,导致政局动荡。共和派与君主派经过长期的斗争,最终确立了共和制政体。(2)原因 政治原因:法国封建势力强大,专制主义的观念根深蒂固,主张君主专制的传统势力强大。经济原因:法国小农经济长期存在并相对发达,这成为君主制长期存在的经济基础,也导致资本主义经济发展缓慢。阶级原因:法国国内阶级关系错综复杂,派别众多;处于工场手工业时期,工业资产阶级的力量还不够强大。外部原因:欧洲大陆君主国及英国武装干涉法国革命。4.近代德国民主脆弱的原因及德意志帝国的政治特点(1)原因 德国统一是容克地主阶级通过王朝战争实现的,统一后,保留了浓厚的军国主义传统
4、和专制残余。资产阶级与工人阶级力量不够强大,因此,德国的民主制度具有先天不足的缺陷。资产阶级不敢也不愿行使对皇权的制约与监督权,在涉及国家发展的一些重大方针问题上经常“缺位”,使得民主制度徒有其表。(2)德意志帝国的政治特点 德国的议会权力很小,帝国议会甚至不能自行通过任何一项对政府不利的法案,体现了浓厚的专制主义和军国主义色彩。德意志帝国是披着议会外衣的半专制国家,在这个国家里,普鲁士贵族居于统治地位,资产阶级在政治上处于从属地位。5.近代英、德、美、法的代议制 国家项目 英国 德国 美国 法国 政体 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 政体确立标志 1689 年
5、权利法案 1871 年德意志帝国宪法 1787年宪法 1875 年法兰西第三共和国宪法 国家元首 国王 皇帝 总统 总统 元首权力 虚位,无实权 掌握最高权力 总揽行政大权 权力受议会限制 政府首脑 首相 皇帝和宰相 总统 总理 权力中心 议会 皇帝 总统 议会 立法权 下议院 议会与皇帝 国会 议会 行政权 首相和内阁 皇帝和宰相 总统 总统及内阁 1.英国君主立宪制(1)君主立宪制是君主制的一种。()提示:君主立宪制属于君主制的一种,因为保留了君主。但是英国的君主制属于有限君主制,即君主的权力受到国家宪法的严格约束,这与中国古代的君主专制本质不同。(2)1689年权利法案颁布后,英国国王就
6、开始处于“统而不治”的地位。()提示:1689年权利法案颁布后,英国国王依然拥有实权,只是其权力由法律赋予,受到法律的严格制约。英国国王处于“统而不治”的地位,开始于1721年责任制内阁的形成。(3)英国首相由选举产生。()提示:英国首相不是选举产生的。一个政党成为议会多数党时,该党就获得执政地位,该党的领袖就被国王任命为首相。2.美国民主共和制(1)美国总统对国会负责。()提示:美国总统不对国会负责,总统对宪法负责。(2)联邦制和邦联制大同小异。()提示:邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的而组成的一种松散的国家联合。联邦制则是国家构成形式,各州从属于联邦,同时保留一定的自治权力。
