1、高考资源网（ ），您身边的高考专家（1）第一课 我国的国家制度第一节 第一框 国家的性质和职能编制：韦莉 审核：高二政治备课组知识点一、国家的含义1国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。2国家的构成要素：人口、领土、政权、主权。3国家的属性：国家具有主权属性。国家的根本属性是阶级性。国家具有社会属性。材料一 当今世界有近200个国家。俄罗斯国土面积1700多万平方公里，而梵蒂冈只有0.44平方公里。中国有13亿人口，而有的国家只有不到1000名居民。国家虽有大小、强弱、贫富之分，但都称为“国家”。思考：这些国家有何共同之处呢？国家存在的最重要的要素是什么？（略）材
2、料二 原始社会后期生产力的发展出现私有制，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。奴隶主为了维护自己的经济利益，建立起表面上凌驾于社会之上的力量，即有组织的暴力，就是国家。材料三 国家要解决各种公共事务，如对自然资源、生态平衡、医疗卫生、交通运输、邮电通讯的管理，对社会生产力、科学技术、文化教育的管理等。归纳：国家具有主权属性。国家具有阶级属性。国家具有社会属性。知识点二、国家的性质1国家性质，即国体。是指社会各阶级在国家中的地位。2国体的决定因素是统治阶级的阶级性质。3按国家性质分，国家类型有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。4判断国家性
3、质的标志：国家政权掌握在什么阶级手中，实行为什么阶级服务的政策。材料四 在美国人嘴里，能被称为王朝的，只有肯尼迪家族和布什家族。“金钱是政治的母乳”，布什家族的政治成就自然离不开他们家厚厚的钱袋子，布什家族的产业已遍及石油、银行、军工企业乃至体育项目。布什和他妻子劳拉2004年拥有价值780万美元至1810万美元之间的金融资产和财产。归纳：当代资本主义国家的性质仍是资产阶级进行阶级统治的工具。知识点三、民主与专政1民主的含义：民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则共同管理国家事务的国家制度。2民主具有鲜明的阶级性：民族总是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益，世界上不存在
4、超阶级的民主。3专政：主要依靠暴力实行的统治。4民主与专政的关系：民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 材料五 美国仍有13个州保留选举人纳税资格的规定；有12个州规定流浪者、乞丐、受救贫机关供养者没有选举权；有5个州保留选民财产资格的规定；有14的州还规定剥夺服满刑期人的选举权。材料六 我国刑法五十六条规定：对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺
5、政治权利。五十七条规定：对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。思考：什么是民主？民主的原则和范围是什么？什么是专政？民主与专政的关系是什么？（略）知识点四、国家职能1国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。2国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。3国家具有对内和对外两种职能。对内职能的两个主要方面：政治统治职能、社会管理职能。对外职能的两个主要方面：保卫职能、交往职能。下列是国家行使职能的具体事实，判断其属于何种职能：制定国民经济发展规划 调整产业结构 开展反腐败斗争 与有领土争议的国家和平谈判 颁布中华人民共和国治安管理处罚法
6、中国派军舰赴索马里海域参加护航活动属于政治统治职能的是：； 属于社会管理职能的是：。属于保卫职能的是：； 属于交往职能的是：。易混易错点辨析：（1）国家就是运用强制力量为社会谋福利的。【解析】本题通过对“国家就是运用强制力量为社会谋福利的”这一观点的辨析，考查考生对国家职能和本质的认识。考生只有用阶级的、辩证的观点分析才能作出符合题意的答案。有的考生缺乏阶级的、辩证的观点，只回答“剥削阶级的国家只能是为统治阶级服务，不可能为全社会谋福利，社会主义国家是人民的国家，它是为全社会谋福利的。”这里显然没认识到国家是统治阶级的工具的本质，不论哪种性质的国家都不可能为整个社会谋福利。有的考生把题目关于“
7、运用强制力量”的观点只片面地理解为我国专政职能的对象，认为：“国家对绝大多数遵纪守法的人不应该用强制力量，对少数敌视和破坏社会主义现代化建设事业的人必须用强制力量以保卫四化建设。”这显然也没有正确认识国家的职能和本质。【答案】国家是经济上占统治地位的阶级进行统治的政治权力机关，是利用立法、行政、司法及暴力组织等强制力量为统治阶级的利益服务。在阶级社会中，统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的。作为统治阶级工具的国家不可能为全社会谋福利。国家也有管理经济和社会公共事物的职能，但从根本上说，还是为了维护统治阶级的利益。资产阶级国家是资产阶级专政的工具，为资产阶级谋利益；社会主义国家是无产阶级专政的
8、工具，为无产阶级和广大劳动人民谋利益。（2）国家对任何人都是平等的。【解析】本题考查学生对国家的本质属性与社会属性的认识。一方面，我们要认识到国家具有社会属性；另一方面，我们必须认识到国家的本质属性是阶级性，不可能对任何人都是平等的。【答案】国家是进行阶级统治的政治权力机构，是维护统治阶级利益的政治工具。在阶级社会中，统治阶级和被统治阶级的根本利益是对立的，国家不可能对社会成员都是平等的。国家具有管理社会公共事务的属性和职能，但从根本上说，国家管理社会公共事务还是为了维护统治阶级的地位和利益。认为国家对任何人都是平等的观点是不正确的。（3）民主是平等，是少数服从多数，是超阶级的。（略）（4）民
9、主与专政相对立，民主制国家不存在专政。（略）（5）专政意味着消灭民主。【解析】本题的考查目的有两个：一是弄清民主与专政的辩证关系，二是澄清在民主与专政问题上的错误认识。题目的说法把专政与民主对立起来，看不到二者之间的统一，是一种片面的、绝对化的认识。实际上，统治阶级对被统治阶级进行专政的同时，在统治阶级内部实行民主。【答案】专政确实意味着消灭被统治阶级的民主。专政并不消灭统治阶级的民主。一定阶级的民主，就是对敌对阶级的专政，它们是辩证统一的。因此，这一说法没有准确地表达专政与民主的关系。巩固练习：1（08年高考全国卷）恩格斯说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下
10、，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是（ C ）A民主共和制和君主制在制度上没有区别B民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别C任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性D无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡【解析】国家具有鲜明的阶级性，民主制和君主制作为政权组织形式是由其国家的阶级性质决定的。国家的阶级性不同，其政体的阶级属性也会不同。在当代，民主共和制就有社会主义和资本主义之分，因此，A、B项表述错误；国家是一种历史现象，国家不是从来就有的，也不会永远存在下去，D项错误，选C。2（08年高考宁夏卷）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个
11、“多数人”指（ A ）A统治阶级中的多数人 B全体国民中的多数人C国家政权机关的多数人 D包括被统治阶级在内的多数人【解析】民主是与专制相对立的一种国家制度。但民主既包括政体意义上的民主，也包括国体意义上的民主。从政体意义上看，民主是按少数服从多数的原则进行的“多数人”的统治。但从国体意义上看，这里的多数人是在统治阶级范围内，而不一定是在全社会范围内。只有社会主义民主才第一次实现了全社会范围内多数人的民主。故选A项。3国家不同于社会组织的特点是国家的主要目的是维护秩序和安全以及增加公民的福利。这个判断（ D ）A指出了公正性是国家的重要特征 B指明了国家是政治中最根本的问题C说明了社会职能是实
12、现统治职能的保证 D抹杀了国家的阶级本质4（07年高考上海卷）恩格斯把历史上存在过的国家分为三种类型，“在古代是占有奴隶的公民的国家，在中世纪是封建贵族的国家，在我们的时代是资产阶级的国家。”恩格斯划分国家的依据是（ C ）A国家政权的朝代特征 B国家政权有无君主C国家政权的阶级性质 D国家政权的职能类型5国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，这说明（ C ）A随着阶级的出现，国家也就出现了 B国家是人类社会一开始就产生的C国家的性质是由统治阶级的性质决定的 D国家的本质在于具有鲜明的社会性6下列属于履行国家职能的是（ B ）A中国共产党十七届三中全会通过了中共中央关于推进农
13、村改革和发展若干重大问题的决定B国务院财政部拨出专款支持灾后重C中华全国总工会要求各级工会切实维护职工法的合法权益D共青团中央号召大学毕业生积极参加西部大开发7（2010浙江文综）西方资本主义国家到处推销其民主，但实际上这种民主内含着一系列矛盾，如（ D ）理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾 政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾 民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾 代议制下局部利益与公共利益的矛盾A B C D【解析】在本组合选项中，是属于民主内容与形式的问题，不是民主在内的矛盾，排除。均是正确表述了民主内含着的一系列矛盾。8协调人民内部的关系和利
14、益是国家的重要职能，下列举措体现这一职能的有（ B ）调整银行存贷款利率 国家增加对“三农”的投入 修改选举法，保证同票同权 中共中央加大反腐力度，加强制度建设 A B C D9“任何国家都意味着使用暴力，而全部区别就在于这种暴力是用来反对被剥削者还是反对剥削者。”这段话说明了（ B ）A暴力机关的存在是其它国家机关得以存在的保障 B国家的本质就是阶级统治的工具C所有的国家机关都是暴力工具 D所有的国家机关都具有暴力职能【解析】题干主要揭示的是国家的实质，而不是说明暴力机关和其它国家机关的关系，故A应排除。C、D说法均错误。10生态安全是国家安全的一部分，它对国民经济和社会发展的影响较大。现在
15、，我国已经形成了一条西起塔里木盆地，东至松嫩平原西部，东西长约4500公里、南北宽约600公里的风沙带；近50年里我国土地沙化面积相当于3个海南省；每年土地沙化造成的直接经济损失540亿元。这充分说明（ C ）A在经济建设中，国家应加强宏观调控职能 B国家要对经济发展统筹规划、制定政策、检查监督C国家必须加强社会管理职能 D国家应积极协调地区间的经济发展【解析】面对土地沙化不断加重的局面，国家要加强社会管理职能。A不是最佳答案。11国家不同于其他社会组织的特点是：国家的主要目的是维持秩序和安全以及增加公司的福利。这个判断（ D ）A指明了公正性是国家的一个重要特征 B揭示了国家是政治中最更本的
16、问题C说明了社会职能是实现统治职能的保证 D抹杀了国家的阶级本质12判断国家性质的根本标志是（ B ）A人们在生产关系中所处的地位 B国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策C社会各阶级在国家中的地位 D社会阶级的基本方向、根本任务和主要作用13正当美国与西方各大电信公司争夺沙特40亿美元通讯现代化工程的关键时期，美国国务卿带着总统的亲笔信出访沙特，从而为美国公司赢得了这笔生意，这表明（ D ）A美国政府已经变成了商业集团 B美国政府的职能已经发生了根本变化C美国政府到处推行强权政治 D美国政府是资产阶级实现其根本利益的工具14恩格斯指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且，政治职能只有在他执行了这种社会职能时才能持续下去。”这段话表明（ B ）A政治职能决定社会职能 B社会管理职能是实行政治职能的基础C社会职能是国家的根本职能 D政治职能与社会职能相互决定欢迎广大教师踊跃来稿，稿酬丰厚。