1、必修一 政治文明历程专题四古代希腊、罗马的政治文明、近代西方民主政治的确立与发展及解放人类的阳光大道第9讲 英国代议制的确立和完善及美国1787年宪法1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。考纲要求 1.了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。课标提示随堂训练知能巩固 03创新课堂高效学案01课 时 作 业警示易错技法总结02创新课堂高效学案 01 夯基础活思维拓视野全程导学英国代议制的确立和完善【轻巧识记】英国君主立宪制可归纳为“一、二、三”一条主线：代
2、议制的确立、发展和完善。两大趋势：国王的权力逐渐削弱，议会的权力不断增强。三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；民主权利由贵族转移到工业资产阶级，并下移到公民。“光荣革命”的起因是什么？为什么称为“光荣革命”？提示：起因：詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权。恢复旧的统治秩序，资产阶级和新贵族非常不满。原因：它是一次基本上不流血的政变。权利法案从哪些方面限制了王权？提示：立法权、财政权、司法权、军权等方面。责任内阁制的特点是什么？内阁与议会、国王的关系如何？内阁首相的权力有哪些？提示：(1)特点：内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。(2)内阁与议会、国王
3、的关系：内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。一个政党成为多数党时就获得执政地位，党的领袖就会被国王任命为首相。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台。但首相也有权解散议会，重新选举。(3)首相权力：有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权。同时，他又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上掌握了国家大权。英国君主立宪制下，内阁首相须经国王任命，但要对议会负责。你如何理解这种现象？提示：(1)英国国王虽然处于“统而不治”的地位，但却是国家元首，因而内阁首相须经国王形式上的任命，方可行使国家权力。(2)首相是由经议会选举出来的多数党领袖担任，因而需要对议会负责。分析
4、英国君主立宪制的突出特点有哪些？提示：(1)以责任内阁制为核心。(2)国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首，首相是最高行政首脑，即政府首脑。(3)内阁对议会负责，在议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及由多数党领袖担任首相。(4)以代议制为基础，议会掌握国家主权。(5)实行分权原则。(6)是君主制、民主制与贵族制的混合体。1根据史料二，能否得出“英王拥有实际权力”的结论？2史料四中的首相是如何产生的？试答：否。英王仅是象征性的国家元首，无实权。试答：议会下院大选中获胜的多数党领袖为首相。31688 年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，这是哪
5、一历史事件的结果？试答：光荣革命。【观点】英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义，而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。杨小凯中国政治随想录【解读】本段材料主要描述了学者杨小凯论西方代议制对中国政治变革的影响。(1)认为英国“光荣革命”是最完美的，实际上没有看到这种革命方式的弊端。(2)认为美国民主制度对中国
6、没有影响，实际上没有看到中国辛亥革命等一系列历史事件均是在美国民主政治影响下出现的。安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是()A以和平方式过渡政权B完善王位继承制度C深受欧洲大陆王室影响D议会权力高于王权【立体剖析】【正确答案】D1646 年，法国主教马扎然指出：“如果大不列颠国王恢复了过去的政权，即使相信它将会成为我们的敌人，也要比英格兰和苏格兰变成共和国好一些。”这表明()A法国希望英国实行君主立宪制B法国希望英国学习法国
7、的共和制C法国担心英国革命扩展到法国D法国担心英国与法国的关系恶化解析：材料表明法国担心英国资产阶级革命扩展到法国，冲击法国的封建专制统治，因而法国主教希望英国恢复过去的政权，而不愿意英国变成共和国。故 C 项正确。答案：C(2015安徽皖北协作区联考)杨小凯在中国政治随想录中写道：“英国光荣革命(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制控制者的办法。”文中“最完美的一次政治设计”指的是()A颁布了权利法案B推翻了封建君主专制制度C建立君主立宪政体D没有发生大规模流血冲突解析：由题干材料可知，“最完美的一次政治
8、设计”是指“光荣革命”后颁布了权利法案，最终确立了君主立宪政体。A、B 项表述不全面，D 项是“光荣革命”的特点。故 C项正确。答案：C美国共和制的确立【轻巧识记】美国 1787 年宪法可归纳为“一、二、三、三”一种体制：总统共和制。两层分权：联邦政府内部分权；联邦政府和州政府之间分权。三权分立：立法权属于参众两院，行政权归总统，司法权属于最高法院。三大原则：联邦制原则、分权制衡原则、人民民主原则。你如何认识美国联邦制度和总统制民主共和体制之间的关系？提示：美国 1787 年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和总统制民主共和体制。(1)前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，从国家结构形式上说，
9、美国实现了中央集权与地方自治的统一，是联邦制。(2)而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约关系。从政体上说，美国实行三权分立政体，是共和制。邦联制与联邦制主要有哪些不同？提示：(1)邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力仍然高于邦联权力。(2)联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央权力高于地方权力。有人说，美国的联邦制相当于中央集权制，这种说法正确吗？中央集权制与联邦制有何区别？提示：不正确。中央集权制是相对地方分权而言，在这种体制下，地方权力集中到中央，地方必须无条件服从中央。联邦制
10、是一种中央和地方分权体制，除宪法规定的归属中央的权力外，其他权力归地方。美国是联邦制国家，不是中央集权制国家。1787 年宪法的进步性和局限性各体现在什么地方？提示：(1)进步性：是近代世界第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；体现了“分权与制衡”原则，避免了绝对权力的出现；一定程度上缓和了中央和地方、大州和小州、南北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展奠定基础。(2)局限性：允许奴隶制的存在，为内战埋下伏笔；未真正解决人权问题，种族歧视明显，妇女地位低下。如何认识英国君主立宪制与美国总统制共和制的异同？提示：(1)相同点本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主。都是资产阶级革
11、命的产物。(2)不同点1史料一如何体现分权制衡原则的？2据史料二并结合所学知识说明 1787 年宪法有哪些不足？试答：国会(立法权)与总统(行政权)分立制衡。试答：最初没体现人民的基本权利；保留种族歧视。3美国的联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。这种建筑规划体现了美国的政治文化有何特点？试答：三权分立或分权制衡。【观点】一种纯粹的民主政体这里我指的是少数公民亲自组织和管理政府的社会不能制止派别斗争的危害。几乎在每一种情况下，整体中的大多数人会感到有共同的情感或利益。联络和结合是政府形式本身的产物；没有任何东西可以阻止牺牲弱小党派或
12、可憎的个人的动机。因此，这种民主政体就成了动乱和争论的图景，同个人安全或财产权是不相容的，往往由于暴亡而夭折。共和政体，我是指采用代议制的政体而言，情形就不同了，它能保证我们正在寻求的矫正工作。汉密尔顿、杰伊、麦迪逊著联邦党人文集【解读】这段材料提出：对政党和党派进行管理的意见；论述了政党存在的经济根源，指出财产的不平均分配是一切政治的现实基础，在每一个社会中，经济团体的多样性创造了政治纲领的多样性，因此，党派分化和党派阵线就是一般事物发展的必然进程；麦迪逊提出加以控制和解决的办法，认为共和制而非民主制政府才是保证竞争利益集团之间达到平衡的必要手段，这样才能从长远利益和整体利益出发消除国内“派
13、别之争”，建立一个由不同利益集团共同监护的民主共和政体。魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是()A美国 B德国C日本D俄国【立体剖析】【正确答案】A下图为美国政治漫画网上一幅关于美国三权分立的政治体制的图片，树干上的英文从左至右分别为：司法、立法、行政。树枝上合成的英文词组意为“政治无能秘密”。美国建国以后采用了三权分立的政治体制，下列对该体制的说法不正确的是()A使得美国中央和地方的矛盾在一定程度上得到调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础B行政、立法、司法三权分立
14、的系统的学说由孟德斯鸠提出C三权分立学说是对古代希腊、罗马政治理论的发展D三权分立的本质是资产阶级民主制度，虽然有利于防止独裁统治的出现，但是三大国家权力机关相互制衡，容易导致效率低下解析：考查了学生分析理解历史问题的能力。使得美国中央和地方的矛盾在一定程度上得到调和的是指美国实行了联邦制，联邦政府在掌握大权的同时，地方上也拥有一定的自治地位，拥有一些州权。应选 A。答案：A(2015河南八校联考)易中天在艰难的一跃：美国宪法的诞生和我们的反思中评价美国 1787 年宪法说：“美国宪法制定二百多年，没改一个字，只有一个一个的修正案。”易中天的评价意在()A说明美利坚民族创新精神乏力B批判美国两
15、党制制约宪法的完善C强调美国宪法存在明显的不足D肯定美国宪法保证了美国的稳定解析：本题考查美国 1787 年宪法的影响。“没改一个字，只有一个一个的修正案”表明美国宪法稳定性强并不断健全完善，宪法的稳定体现了国家发展的持续稳定。答案：D警示易错技法总结 02 微点拨补短板启智慧名师微课1“光荣革命”是英国资产阶级革命保守和不彻底的表现。错误。不能认为“光荣革命”是英国资产阶级革命保守和不彻底的表现。虽然它是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的，这个结果是符合英国国情的。21689 年英国通过权利法案确立了君主立宪制，从此国王处于“统而不治”的地
16、位。错误。1689 年英国通过权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约，责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。3今天的英国国王既是英联邦的首脑也是英国政府的首脑。错误。今天的英国国王是英国的国家元首，同时也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。但他没有行政权，只是名义上的国家元首。英国政府首脑是首相。4美国实行三权分立制和唐朝实行三省六部制的本质目的一样。错误。美国的三权分立制和唐朝的三省六部制在形式上都存在分权，但是它们的目的截然不同。美国三权分立制的目的是防止出现专制独裁、维护民主共和制度。三省六部制将相权一分为三是为了集权于皇帝，
17、实现专制和人治。51787 年宪法规定美国是联邦制国家，各州有独立的政治、经济、文化教育权力，这使得美国地方的积极性和主动性得以充分发挥。错误。美国 1787 年宪法确立了联邦制的政治体制，联邦权力高于各州权力，各州在不违背宪法的前提下有权制定自己的法律。6美国总统对国会负责。错误。美国实行三权分立的政治制度，立法权、行政权和司法权互不统属。美国总统由选民间接选出，不对国会负责，而是对选民间接负责，同时对宪法负责。7有人说，美国的两大政党代表不同的阶级利益。错误。美国两大政党本质上都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。图 1 英国议会与内阁的关系读图要领：(1)图片背景：1689 年英国君主立
18、宪制确立后，18 世纪早期，责任内阁制形成。(2)图示内容：责任内阁制下，由议会大选中获胜的多数党领袖组阁并任首相，内阁对议会负责，内阁成员与首相共进退。图示的权力结构中体现了权力制衡、人民主权、集体负责制、少数服从多数等政治原则。(3)应用提示：根据图片考查英国责任内阁制的特点、君主立宪制权力结构体现的基本原则等。图 2 美国联邦政府的权力结构及相互关系读图要领：(1)图片背景：美国独立战争胜利后，颁布1787 年宪法，确立了“三权分立”的国家政体。(2)图示内容：美国联邦政府权力结构体现三权分立，权力相互制约与平衡的核心原则有利于防止独裁，维护共和。(3)应用提示：根据图片考查美国 178
19、7 年宪法特点、体现原则、与法国、英国政体的对比及对中华民国临时约法的影响等。非选择题解题方法技巧(六)如何答好比较异同类的非选择题1比较异同设问类型基本上有三种(1)相同点(或相似点)比较类：其呈现形式有“比较在上的相同点(或相似点)”“指出和在上的相似之处(或相同点)”“比较和的共同点”等。(2)不同点(或相异处)比较类：其呈现形式有“概括和的不同特点”“指出和在上的不同点”“和相比，在方面发生的新变化”等。(3)异同类比较：其呈现形式主要有“比较和的异同点”“对和进行比较”等。2该类设问的解答基本上分为三个步骤第一步，明确比较对象。首先明确要比较的是哪几项历史事物，然后明确要比较的是相同
20、点还是不同点，或者是异同点。第二步，确立比较角度，即找准比较点，这是关键。题目已设置了比较点的按要求比较即可；题目没有设置比较点的要根据题意确定比较点。比较点一般从背景、性质、方式、特点、结果、影响等方面思考。第三步，组织答案。解答时要注意从材料中提取有效信息并关联所学知识。组织共同点的答案时，首先要写出比较点的提示语，例如：“特点”“方式”等，然后行文上为“都”，对于共同点的回答要注意从宏观上把握所有要比较的历史事物。组织不同点的答案时，也要首先写出比较点的提示语，然后行文上为“A；B；C”，对所有要比较的历史事物逐项作答。失分警示：“比较异同”类问题解题失分主要在于：一是在设问比较角度不明
21、确的情况下找不准可比点；二是对相同点的回答归纳不出来，仅知道某方面有相同，但表达不出来，概括不全面、不准确。【例证】阅读下列材料：材料 美国 1787 年建立宪政民主制度，经历了180多年，才真正实现公民普选权不受种族、性别、财产、年龄限制。英国经历的时间更长一些，从建立君主立宪政体到取消选举权的男女不平等经历了 240年新中国从第一部宪法颁布就规定，除依照法律剥夺政治权利的人之外，我国年满 18 岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。摘编自陈红太中国民主政治建设的基本共识和民主现代化的实现请回答：根据材料，比较美国、英国
22、宪政民主制度中的选举制度与中国 1954 年宪法中的选举制度的主要异同。解析考查了学生分析、理解历史问题的能力。学生可以从材料中提取答题信息，如：英国、美国民主制中的选举制度的发展、完善经历的时间长，而我国建国之后就规定了比较完善、公平的选举制。另外联系史实可知：西方民主制度经历长时期的发展已经比较完善，而我国的社会主义民主制度尚须进一步完善。答案：异：西方民主制度中普选权的实现经历了很长时间，但相对完善；中国民众的选举权规定起点较高，但基础较低。同：都是间接民主(代议制民主)。【练习】阅读下列材料，回答问题。材料 依据材料并结合所学知识，指出图一和图二政府框架构建原则的共同点及其目的的本质区别。答案：共同点：权力的分割与制衡原则。本质区别：图一是为加强皇权专制而分割相权；图二是为防止独裁专制而对国家权力实行权力分散与制衡。温示提馨请 做：随堂训练知能巩固（点击进入）温示提馨请 做：课时作业9（点击进入）