1、第二课 我国公民的政治参与 知识结构考纲点击考点知识梳理1、民主选举：投出理性的一票（1）比较四种选举方式（2）我国的选举制度 我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。资料：直接选举：在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市居民委员会选举、农村村民委员会选举。间接选举：县以上各级人大代表的选举、乡及乡以上各级政府的领导人的选举。差额选举：各级人大代表的选举。等额选举：十一届全国人大一次会
2、议选举和决定任命的办法中规定：中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举，国务院总理由国家主席提名经全国人民代表大会决定任命。（3）珍惜自己的选举权利原因：A 民主选举权利是宪法和法律赋予公民的一项基本的民主权利。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。B 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。C 怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低
3、的体现。要求：A 不断提高参与民主选举的素养B 以积极的态度、高度的公民责任感参加民主选举C 行使选举权要出于公心，以人民利益为重D 要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。试回答：公民应如何正确对待和行使民主选举权利？注意：民主选举权利与选举权和被选举权的区别。民主选举是广义的选举，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）民委员会的选举等。具体形式意义间接参与通过民主选举，选出代表进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直接参与社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度反映民意，使决策符合广大人
4、民群众的根本利益；集中民智，提高决策的科学性2、民主决策：作出最佳选择（1）公民参与民主决策的方式（2）公民参与民主决策的意义 注意：公民直接参与决策不等于公民享有决策权、决定权，而是为决策机关决策提供重要依据。3、民主管理：共创幸福生活（1）农村村民自治机构：村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。注意：村民委员会是农村基层群众自治组织，不是我国的基层国家机关。村党支部是党在农村的基层组织，村民委员会必须在村党支部领导下开展工作。（2）城市居民自治机构：居民委员会居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。内容：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，
5、各项工作居民监督。（3）村（居）民自治的意义（4）共建祥和的文明社区4、民主监督：守望公共家园（1）法律依据：宪法赋予公民的监督权利：我国公民对任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评建议的权利；对任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。（2）合法渠道：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府等（3）重要意义有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；有利于维护国家利益和公民个人的合法权益。（4）正确行使监督权为了国家和人民的利益，
6、要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。重点难点突破1、全面理解发展基层民主（1）什么是基层民主？民主主要包括农村的村民自治、城市的居民自治以及企事业单位的职工代表大会等民主形式。它是基层群众自我教育、自我管理、自我服务的重要方式，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主政治建设的重要内容。（2）怎样发展和完善基层民主？在农村，要完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在城市，要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。在企事业单位，要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事
7、业民主管理制度，保障职工的合法权益。要针对存在的问题，重点抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等环节，进一步实现基层民主的制度化、规范化和程序化。（3）为什么要发展基层民主？发展基层民主，实行基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径；发展基层民主，实行基层群众自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作；发展基层民主，实行基层群众自治，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务；有利于培养广大人民群众的民主素质，提高政治参与能力，有利于推进社会主义民主政治建设。2、公民依法有序的
8、政治参与（1）有序与无序政治参与的区别：是否遵守法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。（2）有序与无序政治参与的结果不同：公民有序参与政治生活，可以准确表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，不断提高自己的政治素养和参与政治生活的能力，不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区，有力地促进政府机关的廉政建设。公民无序参与政治生活，会造成宪法和法律权威遭到藐视，公民自身的合法权益无法维护，正常的政治活动无法进行，国家、集体的利益遭到损害。（3）有序参与政治生活的政治保证：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规
9、定，就能确保有序地参与。试回答：公民如何做到有序参与政治生活？公民的政治参与近年来，我国公民的政治参与权的诉求越来越强烈，从要求参与政府决策听证、立法听证，到挑战违宪审查制度、竞选人大代表。这些公民的权利诉求，不断地推动着我国人权保护制度的变革。“我要当人大代表！”某市人大代表换届选举，先后有16位选民站出来喊出了这一心声，主动自荐参选人大代表，并且有3位最后成功当选。这一民主竞选举动立即对不少地方的选举产生了影响。“我要发言！”“我不同意你的观点！”江苏省住房专项维修资金管理办法(草案)立法听证会在南京举行，从全省100多名征集者中遴选产生的11位听证代表，围绕着草案若干焦点，展开了激烈的讨
10、论。热点链接(1)我国公民的政治诉求越来越强烈，说明了什么？(2)作为一个公民，你认为应该如何表达自己的政治诉求？【分析】第(1)问，紧扣“我国公民”“政治诉求越来越强烈”几个关键词，不难联想到我国国家性质、公民社会责任感和主人翁意识不断增强、我国社会主义民主政治不断发展和完善、人权事业不断发展等知识。第(2)问，如何表达自己的政治诉求，也就是如何进行有序政治参与，根据教材知识，不难回答。【答案】(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性；我国公民与国家之间形成了和谐统一的关系，公民的主人翁意识、权利意识和社会责任感不断增强；我国社会主义民主政治不
11、断发展和完善；我国高度重视人权，人权事业不断发展。(2)作为一个公民，表达自己的政治诉求应坚持有序地参与政治的原则，坚持中国共产党的领导，坚持遵循法律、规则和程序；依法行使政治性权利，履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系；坚持个人利益与国家利益相结合。典例解答1、在农村村民委员会选举中，村民委员会的候选人由村民直接提名并由村民亲自投票选举，当场公布选举结果，做到公开、公正、公平。下列说法正确的是村委会选举是村民参与民主管理的主要途径 村委会选举是我国政府机构改革的重要形式 村委会选举是村民自治的基础 我国目前实行的是直接选举制度A B C D2、2011全国卷 近几年每到“两会”期间，社会
12、公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权管理公共事务的参与权 分享公共服务的平等权ABCD3.【2011苏州一模】某市发改委就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A行使基本民主权利，建言献策B自觉接受民主监督，倾听民意C集中专家智慧，科学决策D听证于民，决策利民 3直接选举、间接选举、等额选举、差额选举是公民参与民主选举的方式。采取什么样的选举方
13、式，要根据以下条件来确定社会经济制度 物质生活条件 领导的喜好 选民的文化水平A B C D4国家规定，国家有关部门对事关公众利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议，方可作出最后决定。社会听证制度有利于政府决策的民主化、科学化 增强公民主人翁责任感 从根本上杜绝腐败滋生 密切干部与群众的关系ABCD5实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持与肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。村民自治的推行使农民获得了看得见、摸得着的利益 改善了农村治理状况，推动了社会主义民主政治建设和人权建设 使农民真正当家作主，直接管理国家事务 使农民能切
14、实行使民主管理的权利ABCD6水是生命之源，生活中人人都离不开水，所以每次水价的调整都会牵动着无数普通老百姓的神经。2010年以来，我国多个城市举行了居民用户水价调整听证会。现在你所在市的发改委也准备就调高自来水价格问题举行听证会，拟邀请经营者代表、消费者代表、专家学者代表、人大代表和政协委员及有关部门代表参加。请结合政治生活有关知识回答下列问题。（1）上述材料中，公民是通过什么途径参与民主决策的？公民参与上述活动有何意义？（2）受名额限制，你没有机会参加这次听证会，如何将自己的意见和建议反映给有关决策部门呢？答：（1）通过社会听证制度参与民主决策。社会听证制度是公民参与民主决策的重要途径，实行的目的在于决策利民。公民参与决策，从政府角度看，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度看，有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（2）可以通过写信、打电话、发电子邮件等方式，向决策机关反映意见、提出建议。