1、第1讲 古代中国的政治制度 1.分封制蕴含的历史文化(1)影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。(2)中国人的姓,有很多源于西周的封国,如宋、许、郑、陈等。(3)中国的地名简称有很多源于西周时期的诸侯国国名,如山东省简称鲁、山西省简称晋等。2.宗法制蕴含的历史文化(1)政治:影响了封建社会中皇位继承的嫡长子继承制原则;影响了国人对祖先的崇拜;形成了中国古代“家国同构”的统治理念等。(2)社会习俗:影响了后世的百家姓丛书、家族家谱修订、宗祠家庙的建立;影响了民间的尊宗敬祖、认祖归宗、渴望亲情的传统观念,祭祖扫墓等社会风俗。(3)思想观念:形成“忠”“孝”等伦理观念;重视家庭建设、尊老爱幼
2、、夫妻相敬、兄弟相亲、宗族和睦等社会公德;同时也形成了男尊女卑、等级贵贱、过分强调家庭本位、任人唯亲等现象。3.汉朝政治的突出特点(1)“汉承秦制”:汉朝的规章制度基本上继承了秦始皇开创的专制主义中央集权制度,并略有损益。主要表现为承袭了秦朝的郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等,维护了秦汉“大一统”局面。(2)布衣将相:西汉开国诸臣,绝大多数“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔,称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物。(3)重视母族亲属关系:汉代皇帝的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后和窦太后的专权,东汉出现了外戚干
3、政的局面,这些都是母族势力强大的表现。4.汉唐以来中枢权力体系演变的特点(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步削弱,君权逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩。5.对中国古代地方行政机构演变的规律性认识(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期,一般都要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受到破坏,对地方的控制也随之减弱。(2)分权是地
4、方行政机构改革的基本方法,比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等,但分权易导致效率降低。(3)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国两千多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大。6.明清君主专制的加强(1)明朝君主专制空前强化。明初废除丞相,权分六部,结束了延续一千多年的丞相制度,皇帝直接操纵六部。地方废行省、分设三司,分掌地方民政与财政、司法、军事,直属六部。在思想上加强专制统治,实行八股取士,使考中做官的知识分子成为皇帝的忠顺奴仆。后来设置的内阁,是专制主义皇权强化的表现,本质
5、是封建政治制度的畸变。除此之外,还实行特务统治,镇压人民、监视官吏。(2)清朝军机处的设立标志着君主专制达到顶峰。军机大臣都由皇帝钦定,品级不高,他们跪受笔录,承旨办事,军政大权完全集中于皇帝手中。清代设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威,君臣关系成了彻底的主仆关系。此外,清朝还大兴“文字狱”,加强思想控制;实行密折制,加强皇帝对地方行政的控制。1.先秦时期的政治制度(1)“封邦建国”就是封建制度。()提示:“封建制度”与封建社会制度相联系,是以地主阶级掌握土地和政权,压迫和剥削农民阶级为标志的社会制度。“封邦建国”是指分封制,是西周时期为了巩固统治秩序,周天子将宗室子弟、功臣等分封到各地,
6、广建封国的一种政治制度。(2)宗法制下,大宗和小宗是绝对的。()提示:宗法制下,大宗和小宗是相对的。周天子是天下的共主,是大宗,诸侯对周天子而言是小宗。在封国内,诸侯对卿大夫而言是大宗,而卿大夫对诸侯而言则是小宗。在卿大夫封地内,对于士而言,卿大夫成为士的大宗。2.秦汉时期的政治制度(1)郡县制开始于秦朝。()提示:春秋战国时期,一些诸侯国已经陆续在新兼并的地区设立郡县,秦朝统一全国后在全国范围内推行郡县制。(2)君主专制就是中央集权。()提示:君主专制与中央集权是两个概念。君主专制是一种决策方式,指君主独自掌握政权,裁决军政大事。中央集权则是一种组织形式,与地方分权相对应。3.隋唐宋元时期的
7、政治制度(1)唐朝中书省与元朝中书省的职能相似。()提示:唐朝的中书省是中央三省中的一省,是决策机构,负责草拟政令;元朝的中书省是最高行政机构,唐朝时尚书省负责执行决议。(2)元朝的行省制与秦朝郡县制不同。()提示:郡县是地方机构,郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县,有利于多民族国家的统一。形象地表示:中央郡县,直线行政。行省是中央政府的派出机构,行省长官是中央官员。行省行使权力时受中央的节制,是分区统治,不是直线统治。(3)汉代刺史与宋代通判具有相似性。()提示:最初汉代刺史的权力和地位低于郡守,但却代表中央巡查地方,而且可以直接向皇帝汇报,一定程度上有利于上下贯通,预防和惩治腐败。北宋监察地方的行政官员是通判,其官阶地位低于知州,但却代表中央监察地方,直接对中央负责,因此通判与刺史同样具有“位卑而权重”的特点。4.明清时期的政治制度 内阁首辅、军机大臣与宰相地位相似。()提示:内阁属于皇帝的顾问内侍机构,其权限大小取决于皇帝;军机处是皇帝命令的传达机构,军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具备宰相的权力,不能对皇权形成制约,所以不是实质意义上的宰相。