1、高考资源网（） 您身边的高考专家欧洲的经济区域一体化 课文知识点解析一、欧洲共同体的出现1.背景（1）欧洲有共同的文化遗产和心理认同感15世纪的哲学家卢梭说：“欧洲国家必须建立联盟，维护欧洲的和平。”德国哲学家康德说：“欧洲的联合是历史的要求。”共同的地域使欧洲国家一直拥有共同的文化遗产和心理认同感，这是欧洲走向联合的基础。（2）欧洲战争带来的后果和教训欧洲历来是国际关系的中心，也是两次世界大战的主要发源地和主战场。19世纪的空想社会主义者圣西门曾说：“必须建立一个统一的欧洲联邦政府和一个欧洲议会，以消除欧洲国家之间的纷争，维护持久的和平。”因为欧洲的战争给人民带来了深重的灾难，尤其是第二次世
2、界大战使欧洲普遍削弱，失去了传统的中心地位，政治经济地位大大下降，这使欧洲各国深刻意识到，欧洲不能再发生内部的纷争了。（3）美苏“冷战”局势下发展的需要二战后，在美国的扶植和援助下，欧洲恢复了经济。但是在“冷战”格局下，苏联的威胁日益严重，而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全，提高国际地位，重新在国际事务中发挥作用，加快经济发展的步伐，就必须密切联系，加强合作，实现欧洲的统一。2.成立过程（1）开始：1950年法国外长舒曼提出一项计划，将欧洲几国煤钢生产联合起来，置于一个超越国家机构的统一领导之下，即“舒曼计划”。1951年法、意、荷、比、
3、卢、联邦德国六国正式签署欧洲煤钢共同体条约，其目的是建立六国煤钢市场。1952年欧洲煤钢共同体正式成立，标志着欧洲经济一体化的开始。法国外长舒曼曾说：“（欧洲煤钢联营）不仅使法德战争是不可想象的，而且在物质上也是不可能的。”想一想：法德两国历史上关系如何？欧洲煤钢联营对此有何意义？解答：法德历史上是宿敌。由于国家利益的冲突，从普法战争开始，到一战、二战历程中一直处于敌对状态。欧洲的煤钢联营把最重要的军事工业原料实现共管，不但没有了战争发生的物质基础，而且随着经济合作的进行，法德两国利益日益趋同，消除了战争发生的根源。两国的矛盾缓解，也为欧洲的联合奠定了基础。（2）发展：1957年，六国首脑在罗
4、马签署了两个条约，即建立欧洲共同体条约建立欧洲原子能共同体条约，后来人们统称为罗马条约。1958年，条约正式生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体在布鲁塞尔宣告成立。补充：1957年罗马条约的第二条规定了共同体的目标是：“通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断的和平衡的扩张，日益增长的稳定，生活水平的加速提高以及各成员国之间更紧密的关系。”为了达到上述目的，条约第三条规定了共同体的十一项任务，基本内容是共同市场和共同的经济政策，核心是关税同盟和共同的农业政策。与一般的国际条约不同，罗马条约是无期限的，而且没有规定退出条约的程序，却有欢迎其他欧
5、洲国家参加共同体的条款。可见，罗马条约不但规定了共同体的目标，而且提出了共同体渐进的具体发展建设政策。它成为欧洲经济一体化的一个重要里程碑。（3）合并：1965年，六国又签订了布鲁塞尔条约，决定将欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体的所在机构合并为单一机构，统称为“欧洲共同体”。1967年，该条约正式生效，欧洲共同体诞生。三个共同体仍各自独立存在，各自具有法人资格，其中经济共同体日益担当起主导性角色。二、欧共体经济一体化建设1.关税同盟（1）内容：根据罗马条约的规定，共同体首先着手建立关税同盟。成员国内部逐渐取消各种关税，实现贸易自由化，对外建立共同的关税率。1968年，关税同盟建
6、立。想一想：共同体的经济一体化建设为什么先从建立关税同盟开始？解答：各国关税政策的差异是阻碍欧洲贸易发展的有形的经济壁垒。只有首先在成员国之间取消商品的进口和出口关税限制，建立对待第三方国家的共同的关税率和相关政策，才能实现成员国之间的商品自由流通，实现贸易的自由化。（2）作用：取消了关税壁垒后，成员国之间的工业制成品贸易不再征收关税。各国经济联系越来越密切，大大促进了贸易的发展，到1980年，欧共体成为超过美国和日本的世界第一大贸易集团。2.共同的农业政策（1）三原则：一是共同体内农产品自由流通和统一农产品价格；二是共同体优先，即进口或出口首先面对成员国；三是建立共同农业基金，对共同农业政策
7、实施共同财政支持。1968年，该政策基本实现。（2）作用：共同的农业政策一方面极大地推动了成员国农业的发展；另一方面协调了各国的利益，加强了成员国间的联合，为更多共同政策的实施提供了宝贵经验。这个政策成为一体化深化的起点。3.统一的大市场（1）原因：关税同盟的建立消除了有形的关税壁垒，实现了商品的自由流通，但是离罗马条约提出的人员、劳务和资本的自由流通还有距离，各国的非关税壁垒如海关关卡、过境手续、卫生检疫标准、技术标准等还未消除。（2）建立过程：1985年，欧共体发表了关于完善内部市场的“白皮书”，进一步提出建立没有内部边界的统一大市场，实行人员、商品、资本、劳务的自由流通。1993年，大市
8、场如期建成，成员国的商品、资本、劳务基本可以自由流动，但是人员尚未完全实现自由流动。（3）作用：欧共体大市场的启动，大大促进了区域内各国的经济合作与发展，是欧共体内部资源的重新整合与配置，为欧共体经济带来了持续稳定的增长，同时提高了作为一个团体抗衡美日的力量。三、欧洲联盟初具规模1.欧盟的建立（1）条件：欧共体成立以来的一体化建设，特别是统一大市场的建立和完善，大大加强了成员国之间的经济联系，缩小了经济发展水平的差距，从而为欧洲联合的进一步深化，实现政治等方面更高程度的联合奠定了基础。（2）签约：1992年的马斯特里赫特条约，即欧洲联盟条约。它有两部分组成，即欧洲经济货币联盟条约欧洲政治联盟条
9、约。它的主要内容包括两个方面，一是经济上，扩大一体化范围，确立分阶段实现欧洲经济和货币一体化的目标任务和步骤；二是政治上，提出欧盟共同的外交和安全政策、司法与内政事务的合作等。（3）正式成立：1993年11月1日，欧共体12国全部批准了条约，欧盟正式成立。从欧共体到欧盟的发展，意味着单纯的经济合作深化为经济、政治、军事等方面的多重合作，欧盟的性质为具有政治经济双重性质的组织。2.欧元的诞生欧洲统一货币自1969年开始酝酿，到1995年正式定名为欧元，经过30多年的酝酿，2002年正式启用。随着2002年新年钟声的敲响，欧元区12国的3.04亿民众将告别他们祖祖辈辈使用的法郎、马克、里拉等货币，
10、开始使用统一的法定货币欧元。欧元成为自一千多年前古罗马帝国崩溃以来，欧洲大陆最广泛使用的共通货币。议一议：欧元的诞生有何意义？解答：经济：作为欧洲范围之内的统一货币，欧元巩固了过去欧洲经济一体化的成果，它的安全市面流通标志着一体化有了质的飞跃。如有利于欧元区国家建立统一、稳定、透明的市场，改善宏观经济形势，一定程度上避免货币危机，加快金融整合等。政治：货币的统一意味着加速各国财政、税收等方面的协调，从而促进欧洲政治一体化的进程。对美元需求的减少，迫使美国改善财政稳定美元等，冲击了世界格局。心理：由于欧元是欧洲身份的象征，欧盟人民在使用欧元的过程中日益增加了心理认同感，使欧洲一体化成为公众参与推
11、动的自下而上的进程。3.欧盟的扩大随着欧盟经济一体化的深入，欧盟的成员国不断增加。成立之初有12个成员国，1995年就增至15个，瑞典、芬兰、奥地利加入。2002年，欧盟15国决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、爱沙尼亚等中欧10国入盟，欧盟扩大到25个成员国，力量日益增强，成为与美国、日本并立的世界经济三强，必然对世界格局产生重要影响。4.欧洲一体化的意义（1）对欧洲各国：欧洲一体化在经济上通过让出部分国家主权建立起共同的管理和协调机制，促进了各国经济的共同发展；在政治上也能为了共同的利益和目标协商解决相互之间的矛盾和问题，从而促进了欧洲的繁荣和稳定。欧洲一体化符合欧洲的整体利益和各国利
12、益。（2）对世界格局：欧洲的联合与强大，使它成为世界具有重要实力的一极，提高了欧洲的地位，从而影响了世界经济和政治格局。总结一下：欧共体的出现和欧盟的发展反映了世界经济怎样的发展趋势？它出现的原因有哪些？解答：反映了世界经济的区域经济一体化趋势。由于世界各地经济发展水平的差异较大，以及社会分工越来越专业化，由相邻区域发展水平相当、经济依赖关系较深的国家和地区形成多种多样的经济区域集团，以利于商品贸易和生产要素的区内交流，提高劳动生产率，就成为经济共同发展的需要。因此，是生产力和分工的发展，使各国经济相互依赖程度加深，促使一些国家间建立了较为稳定的区域经济集团。全析提示政治对经济有反作用，战争造
13、成的动荡和损失，成为制约欧洲经济发展的重要原因。要点提炼共同的地域、文化遗产和心理认同感为合作提供了可能性；战争的严重后果和严峻的世界形势则是联合的必要性。全析提示欧洲的联合首先从经济领域开始，着手于个别重要的经济部门。罗马条约的开放性说明，欧共体的倡导者要把六国共同体看作是一个更加广泛的欧洲一体化进程的基础和起点。要点提炼欧共体成立的进程可以以时间为线索分为三个阶段：1952年从煤钢共同体开始，1958年经济共同体和原子能共同体成立，1967年三者合并。全析提示关税同盟是工业制成品贸易自由化的前提，而贸易自由化又是人员、资本、劳务等自由流动的基础。共同的农业政策不但促进了各国农业的发展，而且
14、实现了各成员国农产品的自由流通。关税同盟和共同的农业政策是共同体的两大支柱，它们共同促进了欧洲统一大市场的建立。经济决定政治，欧洲各国经济利益的趋同奠定了政治同盟的基础。思维拓展结合当时的国际形势，分析促使欧盟成立、一体化进程加快的各种因素。全析提示欧元的诞生被认为是二战后美元取代英镑成为全球最重要的货币以来国际金融领域的又一次重大发展。要点提炼欧洲联合的过程为：欧共体的成立（煤钢、经济、原子能共同体的合并）、发展（关税、农业政策、统一的市场）、深化（欧盟的成立、欧元的诞生、欧盟东扩）。思维拓展经济区域集团化是世界经济发展的必然趋势。广大发展中国家只能接受它、适应它，抓住机遇，迎接挑战。- 4 - 版权所有高考资源网