1、专题十三国家和国际组织常识【专题整合】【典型例题1】(1) 美国是联邦制国家,联邦和州都有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法和法律。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,相互间不得进行任何干涉。所以联邦政府和州政府都能制定各自的医改方案。我国是单一制国家,中央享有最高权力,地方政权被置于中央的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。所以我国的医改由中央统一领导,地方组织落实。(2) 我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,各级地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央。在医改的实施过程中,地方
2、要服从国家的法律法规和政策。另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性。在医改的实施过程中,各地方从本地实际出发,积极试点,创新实践。解析:第(1)问,主要考查国家结构形式。首先,要知道国家结构形式是什么;其次,要知道中美国家结构形式是什么;最后,从中美国家机构形式的现状方面分析。第(2)问,考查民主集中制原则。可以从民主集中制原则在国家政治生活中体现在三个方面去阐述。【题组训练】1. (1) 英国的政体是议会制君主立宪制,日本的政体是议会制君主立宪制。 内阁是国家最高行政机关,行使最高行政权力。内阁从议会产生,受议会监督,对议会负责。首相的权力虽然
3、很大,但仍要受到政党、议会、国王、舆论等种种制约。(2) 从本质上看,都是资产阶级代理人,都是资产阶级政权的一种组织形式。 从政策层面看,历来是资产阶级利益的捍卫者,执行维护资产阶级利益的政策。解析:本题主要考查英国、日本的政体等相关知识。第(1)问,英国、日本的政体都是一样的,都是议会制君主立宪制,内阁是最高国家行政机关。内阁由议会产生,对议会负责。第(2)问,在分析英国、日本首相“虽异中有同,但殊途同归”时,可以从其产生的阶级基础、意识形态、代表谁的利益以及实质上分析。2. (1) 国家政体政体特征美国总统制政府总揽国家行政权力,向议会负责英国君主立宪制总统作为国家元首,掌握一定的行政权,
4、政府仍设内阁总理,对议会而不对总统负责法国半总统半议会制总统担任国家元首和政府首脑,总统直接对选民负责,不对议会负责(2) 都实行代议制;在统治阶级内部,少数服从多数;民主程序化,依法办事;对权力实行制约和监督。解析:本题第(1)问比较简单,只要考生能识记这些知识点即可。第(2)问,考查民主政体的共性,可以从实行代议制;在统治阶级内部,少数服从多数;民主程序化,依法办事;对权力实行制约和监督上阐述。3. (1) 日本:君主立宪制、议会制;俄罗斯:民主共和制,总统制。(2) 日本。日本的政体是议会制君主立宪制,其特点是: 国家元首是由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到很大限制,所以只
5、是虚位元首。 议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 内阁是国家最高行政机关,由议会中占多数席位的政党组成,并对议会负责。解析:第(1)问,考查的是政体的有关知识。第(2)问,考查国家元首与议会之间的关系。解答本题第一步,审读设问,定位考点,确立观点。第二步,对设问进行分析。从表中看要求掌握君主立宪制的特点和民主共和制特点。第三步,审读材料,获取信息。材料中有两个重要的信息:一是“国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围”;二是“立法机关与行政机关的关系”。【典型例题2】(1) 英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域;美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
6、。在英国,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限内行使职权;在美国,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。英国各组成部分的权力由中央授予;美国各组成部分的权力是它自身作为政治实体所固有的,并非由联邦所授予。(2) 英美两国选择国家结构形式,都是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果;都是为了维护国家统一、领土和主权的完整(或人口、领口、政权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题);都必须反映、维护资产阶级的整体利益。解析:本题主要考查国家管理形式。第(1)问,首先
7、要知道美英国家管理形式是什么;其次要分析它们的异同。第(2)问,考查内容比较广,考生可以集合两国的国家结构形式上的相同点:如目的、反映阶级利益上分析。【对点训练】(1) 英国是议会制君主立宪制,在英国取得了议会多数党席位即控制了议会。而内阁由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。20世纪以来,英国内阁在决策立法、财政等方面的作用越来越大。而美国是总统制共和制,政府不是由议会产生的,而是由总统组阁的。同时,美国实行三权分立制,行政权属于总统,但是行政机构的调协和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况,经费开支和官员行为。当总统职位与国会或国会参众两院分别由两个政党控制时,更容易发生政
8、府关门现象。(2) 尽管共和党与民主党政策主张不同,但两党的根本利益是一致的,二者没有不可调和的矛盾。利:美国两党制为在野党对执政党实施相互监督,美国行政与立法部门相互制衡提供了机制保障;弊:三权分立使美国权力机关之间争吵不休,两党为了各自政党的利益争斗导致效率低下。解析:第(1)问,以美国“政府关门”为背景材料,考查学生对美国政体的理解和记忆。学生可以通过比较美英的政治制度,分析“政府关门”的现象更可能发生在美国。第(2)问解答时首先要明确美国“政府关门”现象背后政治运行机制是两党及三权分立制,再从美国两党制及三权分立制的优缺点角度分析说明。【典型例题3】(1) 美国法国政体 总统制民主共和
9、制 半总统半议会制民主共和制政党制度 两党制 多党制国家结构形式 联邦制 单一制(2) 美国实行两党制,两党代表不同集团的利益,出于竞选需要,在动武议题上展示不同政见,互相牵掣。 美国利益集团参与政治,利益集团之间矛盾重重。 美国实行三权分立制,三大权力机关之间互相扯皮,内耗严重。【题组训练】4. (1) 三权分立是美国国家机关组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国立法权属于国会,行政权属于总统,但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。这必然导致权力机关之间互相扯皮、效率低下,甚至出现政府“关门”风险。(2) 美国实行两党
10、制,两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别,但这些差别不过是充当着两党制得以运行的基础。两党出于自身利益需要,在民众关注的某些议题如医改问题上展示不同政见,其结果是互相牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别,实质上都是为资本主义制度服务的政党。解析:本题主要考查美国三权分立知识。第(1)问,首先要知道三权分立是如何分的;其次要分析出三权分立的局限性。第(2)问,主要从美国两党在意识形态、阶级基础、服务对象以及存在分歧的原因上分析即可。5. (1) 美国是实行两党制的典型国家,民主、共和两党轮流执政。美国民主、共和两党在意识形态、阶级基础方面,没
11、有本质区别。他们共同维护美国资产阶级政权和资本主义民主制度。由于两党代表的利益集团不同,在一些政策问题上难免会出现差异和分歧,但这些分歧不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党的相互牵掣,可以避免任何一方背离美国的基本价值观。(2) 我国国家机关是按照建立在生产资料公有制基础之上的民主集中制原则运行的。其他中央国家机关由全国人大产生,对其负责,受其监督,依照法定分工依法行使各自的职权,其实质是社会主义民主制度。它能够确保人民当家作主,促进国家机关合理、高效运行。美国中央国家机关是按照建立在生产资料私有制基础上的三权分立原则运行的,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦法院,它们平等而又
12、相互独立,三种权力相互制衡。其实质上是一种资产阶级民主制度,由于三大权力机关之间相互扯皮,其运行效率低下。解析:本题主要考查美国两党制以及中美两国国家机关运行原则的异同方面的知识。第(1)问,主要从美国两党在意识形态、阶级基础、服务对象以及存在分歧的原因上分析。第(2)问,主要从美国三权分立的分权与制衡分析,我国人民代表大会制度实行民主集中制原则,是如何体现民主与集中的,再分析各自的优缺点。【典型例题4】(1) 我国国家机构实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制原则,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。各级人
13、民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。因此,我国国家机构实行的民主集中制原则,能保证一切权力属于人民。(2) 人民代表大会制度,与人民民主专政的国体相适应,适合生产资料公有制为主体的经济基础。实践证明,人民代表大会制度保障了人民当家作主,动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信。解析:第(1)问,考查我国政体。主要考查考生对民主集中制原则的三点体现的理解。属于识记部分,只要考生能识记本部分知识点即可。第(2)问,主要考查人民代表大会制度的优越性。回答书本上有关此部分内容即可。6.
14、 (1) 我国全国人民代表大会与法国国民议会虽然都是代议机关,但在各自国家权力中的地位不同。我国政体是人民代表大会制度,全国人大行使最高国家权力,产生其他国家机关,是国家权力中心。法国政体是半总统制半议会制,总统掌管最高行政权力,不对议会负责,因此,法国国家权力中心是总统而不是国民议会。 国体决定政体,政体反映国体。我国是以生产资料公有制为基础的社会主义国家,全国人民代表大会维护的是人民利益;法国是以生产资料私有制为基础的资本主义国家,国民议会维护的是资产阶级利益。因此,我国全国人民代表大会与法国国民议会存在本质区别。(2) 中欧双方都在联合国中占据重要地位,有许多共同点,都在国际事务中发挥重
15、要作用。 战后国际秩序是以联合国宪章为基础建立的,日本首相参拜靖国神社的行为,加剧与邻国的矛盾,造成地区紧张局势,也是对战后国际秩序的挑战。因此中欧对这一事件都持反对态度。解析:本题主要考查国家和国际组织常识中我国人大与法国议会之间的关系。第(1)问,在回答二者异同时,可以从国体与政体的关系、政体产生的经济基础、运行方式、体现阶级利益方面回答。第(2)问,要抓住材料中“欧盟也批评日本”这一关键词。可以从中欧之间有共同利益以及中欧在国际上的地位方面阐述。7. (1) 美国两党在具体议题上的政策和主张常常互相抬杠扯皮,这是两党制得以运行的基础。在这些具体议题上展示不同政见,互相牵掣,可以防止任何一
16、方走向极端,避免任何一方背离美国的基本价值观。但美国两党都代表资产阶级利益和意志,他们最终会为了资产阶级的整体利益而相互妥协,因此,我们不必对此大惊小怪。(2) 人民代表大会制度作为根本政治制度,保障了人民当家作主;我国坚持民主集中制,确保了国家权力协调高效运行;我国坚持党对国家事务的领导,推进协商民主,有利于更好地制约权力和协调各方利益,实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。解析:本题主要考查美国两党以及我国政体的知识。第(1)问,主要从美国两党在意识形态、阶级基础、服务对象以及存在分歧的原因上分析。第(2)问,首先,回答我国的政体是什么;其次,回答我国政体坚持的原则及优点。8. 人
17、民代表大会制度具有无比的优越性:它保障了人民当家作主;动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。因此,我们有理由对这一制度充满自信。 要增强对这一制度的自信,还必须坚持和完善人民代表大会制度;坚持和改善党对国家事务的领导;坚定不移地实施依法治国的基本方略;进一步加强人大自身建设。解析:第一步,审读设问,定位考点,确立观点。你对人民代表大会制度是我国的根本政治制度 “自信”的认识,其考查的是对我国人民代表大会制度的优越性的理解及如何完善这一制度。第二步,对设问进行分析。对认识类问题的回答,其思路是从“是什么”“为什么”“怎么样”这三个
18、角度加以分析,由于设问已指出“是什么”,所以要回答“为什么”和“怎么样”。第三步,材料与所学知识相结合,组织答案。“为什么”应从人民代表大会制度的优越性角度;“怎么样”应从完善人民代表大会制度的措施的角度。9. (1) 一方面,只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体;另一方面,不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。(2) 人民代表大会制度。 我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上,维护和实现广大人民群众的利益和意志;西方议会制建立在资本主义私有制基础之上,维护和实现资产阶级的利益。 我国的人民代表大会制度是按照民主集中制原则建立起来的,而西方议会制一般按“三
19、权分立”的原则来组织。解析:解答本题第一步,审读设问,定位考点,确立观点。第(1)问考查的是对代议制的理解。第(2)问考查的是我国的政体与西方政体的区别。第二步,对设问进行分析。第(1)问揭示代议制与民主政体的内在联系。第(2)问,首先回答我国的政体是什么,接着从经济基础、阶级本质、活动原则的角度进行对比。第三步,组织答案的要求。注重条理化,序列化。【典型例题5】(1) 部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2) 作为世贸组织成员,我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组
20、织对纠纷作出的裁决,并对外贸政策等做出相应调整;积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议,参与多边贸易谈判,参与制定多边贸易规则,更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。解析:本题考查世贸组织的部长级会议,世贸组织的职能,我国与世贸组织的关系。第(1)问,作答时注意此问涉及两个小问,一是部长级会议的地位,二是世贸组织的职能,两小问均考查课本基础知识。地位:部长级会议是世贸组织的最高决策机构。作答第二小问时,注意结合材料,从材料中获取有效信息,材料一体现了世贸组织解决各成员贸易争端的职能。第(2)问,考查课本基础知识,可以从以下角度组织答案,
21、我国应该遵守并利用世贸组织原则;我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议,参与多边贸易谈判,参与制定多边贸易规则,结合维护我国自身利益谈谈即可。10. (1) 欧盟在联合国和其他国际组织中占据着重要地位,具有广泛的国际影响力,在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用。 欧盟已成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。 中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有很多共同点:都主张国际关系民主化,倡导多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,保护环境,实现可持续发展。中欧双方各具经济优势,互补性强。(2) 在法国,总统和总理都有
22、行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。但如果双方处理不当,特别是总统和总理来自于不同的党派时,就容易引发危机,出现“左右共治”局面,这对总统和总理都是一种挑战。 一个国家实行什么样的政治制度,是一定社会历史发展的产物,有着深刻的政治、经济、文化根源。我们尊重各国根据本国国情选择的政治制度和发展道路。我国人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的,适合我国国情,具有很大的优越性。我们要借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不能照搬西方政治制度模式。解析:第(1)问,从中欧之间在国际上的地位、观点以及双方存在的共同点方面分析中欧全面战略伙伴关系的必要性和可能性。第(2)问,主要考
23、查中法的政体。首先要知道中法的政体是什么;其次要回答政体的决定因素、影响因素是什么。11. (1) 总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。(2) 法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结,促进成员国之间的交流与合作;有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力,在重大国际问题和地区热点问题上有所作为;有利于增强欧盟的综合实力,更好地发挥其在世界多极化中的作用。解析:本题主要考查法国的国家机构、法国政体的运行及特点,欧盟在世界多极化中的地位和作用等知识。意在考查考生记忆和分析理解能力。解答时围绕问题,结合教材知识说明。第(1
24、)问属于基础记忆题,直接写出法国总统与总理的基本分工。第(2)问主要从法国与欧盟加强对于欧盟内部、欧盟外部两个角度分析其影响,外部又可以从欧盟在重大国际问题和地区热点问题上和世界多极化中的影响角度分析。【洞悉热点】【典题展示1】(1) 英国是实行议会制君主立宪制的国家。 依据英国法律,议会是最高立法机关。英国议会上院拥有包括立法权、财政权、监督权在内的广泛权力。但20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。 英国首相是国家最高行政机关的首脑,议会多数党领袖,拥有广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。但首相的权力仍然要受到种种制约。如内阁和议会党团中
25、的多数人认为首相不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商和警告权;舆论和反对党也在监督首相,制约其“过分”的行为。(2) 中国与欧盟都是世界多极化中的重要力量。中国重视欧盟在国际事务中的作用和影响。双方具有广泛的共同利益,都主张国际关系民主化,提倡多边主义,主张加强联合国的作用,反对国际恐怖主义,主张消除贫困,实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。解析:本题主要考查英国议会权力与中英关系。第(1)问,主要从英国议会与首相的地位、权力的变化上分析。第(2)问,中英之所以发展为“全面战略伙伴关系”,是因为它们之间存在许多共同的国家利益,诸如经济发展、反恐等,也体现世界
26、多极化发展的趋势,也展现中英之间各具经济优势,经济互补性强等。【典题展示2】(1) 英国实行两党制,两党代表资产阶级不同利益集团和阶层。工党法律顾问拜恩对首相在移民政策上的攻击反映了资产阶级内部不同利益集团的权力分配和利益差异。 两党出于竞选的需要,在某些民众关注的议题上展示不同政见,其结果是互相牵挚,避免任何一方走向极端。 无论工党还是保守党都代表资产阶级利益,都是为了更好地维护资本主义制度,两党没有根本区别。(2) 英国实行议会制君主立宪制,英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国实行半总统半议会制,法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。解析:第(1)问,主要考查英国的两党制
27、。英国首相卡梅伦是保守党人,受到工党人攻击属于正常现象。可以从两党代表不同的利益集团和阶层的利益上、两党出于竞选的需要上分析。第(2)问,考查英法政体,属于考查考生识记的内容。【典题展示3】(1) 英国法国政体类型议会制君主立宪制半总统半议会制议会地位最高立法机关和最高权力机关立法机关政党制度两党制多党制(2) 英国首相卡梅伦。理由:在英国,内阁是最高行政机关,内阁首相是政府首脑。在我国,国务院是最高国家行政机关,国务院总理是政府首脑。因此,依据外交对等原则,理应由英国首相卡梅伦陪同李克强总理检阅仪仗队。【典题展示4】(1) 联合国安理会在解决事关世界和平安全的全球和地区重大问题上具有独特的重
28、要作用,负有维护国际和平安全的重要责任。(2) 中国作为安理会常任理事国,在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要影响的国家之一。 中国本着自身肩负的重大国际责任,维护联合国宪章的宗旨和原则,积极参加各项活动,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。 中国坚持以多边主义实现共同安全。中国反对使用武力解决叙利亚问题,努力实现地区与世界的和平和发展。 中国奉行独立自主的和平外交政策,维护联合国宪章的宗旨、原则和国际关系基本准则,在国际事务中发挥着积极作用。解析:第一步,审读设问,定位考点,确立观点。第(1)问所考查的核心知识点是安理会的作用;第(2)问考查的核心知识点是中国与联合国的关系。第二步,对设问进行分析。第(1)问抓住“为什么能够”指明了回答的方向;第(2)问“中国与联合国关系的有关知识”“中国政策主张的理由”既抽象又具体。第三步,审读材料,获取信息。抓住材料中关键语句:“中国投反对票,并不意味着采取了支持某一方反对另一方的偏袒立场,反对违背联合国宪章的宗旨和原则的做法。”是答好第(2)问的重要依据。