1、专 题 整 合我国基本经济制度1. 结构图示2. 公有制经济和非公有制经济的关系公有制经济非公有制经济不同点性质社会主义性质非社会主义性质成分国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、外资经济等地位国民经济的主体是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础作用决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用态度巩固和发展公有制经济鼓励、支持、引导非公有制经济的发展相同点都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。国家保证各种所有
2、制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的现状，符合社会主义的本质要求。有利于实现共同富裕，符合“三个有利于”标准3. 全面认识非公有制经济在国民经济中的作用思维角度具体作用从劳动者个人角度看有利于促进就业，繁荣市场，方便生活从国家角度看有利于增加财政收入，提升综合国力，促进生产力发展从对外关系看有利于引进资金和先进技术，扩大商品出口从市场经济发展看有利于增强市场竞争力，激发公有制经济的活力，提高资源配置效率，促进劳动生产率提高和资源有效利用4. 社会主义经济运行的制度与体制保障(1) 基本经济
3、制度:公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。(2) 分配制度:按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。(3) 经济体制:社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为目标，能够实行强有力的科学的宏观调控。辨一辨公有制的主体地位就是国有经济的主导作用。提示:生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义的根本经济特征。国有经济的状况，直接关系到能否坚持公有制的主体地位和国民经济发展的方向。公有制占主体地位，从“组成”的角度上讲，在我国所有制结构的各个组成部分当中，公有制要占主体;从“作用”上看，公有制集中体现在作为公有制重要组成部分的国有经济要发
4、挥主导作用。国有经济的主导作用，更侧重强调“作用”，更强调国有经济的“控制力”。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须占支配地位;而在其他领域，国有经济不必占支配地位。【典型例题1】(2014南京三模)中石化公司在油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。国有企业进行混合所有制改革，有利于()A. 扫清非公有制经济发展的各种障碍B. 各种所有制经济取长补短共同发展C. 发挥混合所有制在国民经济中的主导作用D. 确立混合所有制在国民经济中的主体地位【对点训练】(2014盐城三模)国企的薪酬改革将探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式，进一步完
5、善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制。这种分配方式的改革() 有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度 将进一步带动我国基本经济制度的重大变革 有利于提高国企经济效率，但加剧了分配不公 把劳动者的劳动贡献与劳动报酬有机结合起来A. B. C. D. 从个人角度看分配兼顾效率与公平1. 按劳分配和按劳动要素分配按劳分配按劳动要素分配区别含义按劳分配是在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得按劳动价值分配，主要是指在私营企业和外资企业中工作的劳动者得到的工资收入，即按其出卖劳动力商品获得的价值或价格来进行分配的方式分配
6、主体按劳分配的主体是公有制范围内的劳动者按劳动要素的主体是指私营企业和外资企业中的职工性质不同按劳分配是由生产资料公有制决定的按劳动要素分配是由生产资料的私有制决定的，它是按生产要素分配的形式之一，是对社会主义按劳分配的有益补充共同点按劳分配和按劳动要素分配都是社会主义初级阶段劳动产品的分配形式2. 关于收入分配的几个概念(按劳分配、按生产要素分配)(1) 劳动收入:劳动所得，包括工资、奖金、津贴等。(2) 非劳动收入:劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入。主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。(3) 财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和
7、生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。(4) 转移性收入:遗产、馈赠以及通过再分配所得的国家支付的救济金、扶贫款、补贴等。3. 全面理解效率与公平的关系(1) 为什么必须兼顾效率与公平我国人口众多，人均自然资源匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围之内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。(2) 是什么效率与公平的对立统一关系 二者分别强调不同的方面，存在矛盾，提高
8、效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展;公平要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要，它有助于协调人们之间经济利益关系，实现经济发展社会和谐。 二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。(3) 怎么办如何更好地兼顾效率与公平 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要注重公平。 兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距过大;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。辨一辨按劳分配体现公平，按生产要素分
9、配体现效率。提示:作为社会主义性质的分配制度，按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是社会公平的重要体现。同时，按劳分配以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展，提高生产效率。按劳分配不仅体现了公平也体现了效率。按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，拉开人们收入的差距，从
10、而形成有效的激励机制，促进了效率的提高。按生产要素分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。劳动、资本、技术和管理等生产要素的所有者，根据其投入生产过程的生产要素的数量和质量及其贡献获取相应的收入。多投入多收益，少投入少收益，不投入不收益。可见，按生产要素分配不仅是体现了效率，也体现了公平。【典型例题2】(2014南京、盐城一模)社会保障是保障人民生活的一项基本制度，但这需要动用国家力量，通过社会救济等项目来调节收入分配，增加低收入者的待遇水平。这表明社会保障()A. 是提高劳动报酬在初次分配中的重要举措B.
11、 能够合理调整我国投资与消费的比例关系C. 可以实现社会成员间收入分配的绝对公平D. 通过收入再分配实现收入分配的相对公平【题组训练】1. (2014苏州一模)要解决下图漫画相形见绌中反映的问题，必须()相形见绌A. 促进国民经济快速发展B. 提高劳动报酬在再分配中的比重C. 努力实现居民收入增长和经济发展同步D. 进一步拓宽居民就业、创业渠道2. (2014泉州一调)党的十八届三中全会强调，必须加快发展社会主义市场经济，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。下列符合这一要求的有() 健全生产要素按贡献参与分配的
12、制度 尊重按生产要素分配的主体地位 兼顾效率与公平 通过收入分配制度改革消除收入差距A. B. C. D. 从国家角度看分配财政政策与货币政策财政政策货币政策不同点制定者财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节和影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点 都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。 财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。 都有扩张性和紧缩性之分，
13、当前实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策2. 立足经济生活主体，解答分配措施和依据类试题涉及角度具体内容从国家角度分析国家是社会再生产的调控者和引导者，主要通过制定宏观经济政策、计划，特别是通过财政和税收政策调节社会生产与需求，维护社会公平，为社会再生产打造良好的客观环境从企业角度分析企业是社会再生产的组织者和实施者，以追求利润为目的，在市场竞争中制定正确的经营战略，确立自己的竞争优势，树立良好的信誉和企业形象，并积极“走出去”，参与国际市场竞争。但是企业生产必须依据消费者个人消费需求和国家宏观政策从劳动者(消费者)角度分析劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。劳动者只有实现
14、就业，才能生产出社会所需要的物质财富和精神财富，社会再生产才能顺利进行。作为消费者，消费趋向引导着企业生产，对生产具有反作用。并且其收入水平和收入差距直接影响着消费水平，制约着企业生产【典型例题3】(2014宿迁、徐州三模)2014年4月2日，国务院提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。这一措施()A. 将拓宽小微企业融资渠道B. 有利于减轻小微企业债务负担C. 是助力小微企业成长的根本之策D. 有助于拓宽小微企业的利润空间【对点训练】(2014南京三模)财政部在2014年中央财政预算中明确指出，从2014年
15、起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上提高5个百分点。提高这一比例，能够() 提高国家从投入资本中获得的收益 使财政收入与国民收入保持同比增长 增加财政收入，充分发挥财政作用 增加国家税收，充分发挥税收的作用A. B. C. D. 从国家角度看分配扩张性财政政策和紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策区别条件经济滞缓，需求不足经济过热，供给不足措施增发国债，增加经济建设支出和减少税收减少财政支出，增加税收，缩减国债规模目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温联系国家通过财政收入和支出控制经济运行注意:介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的叫中性(稳健的)财政政策。【典型例题4】(2014苏锡常镇三模)在“2013年中国城市地方公共财政预算收入50强”中，鄂尔多斯、唐山、大庆等资源型城市名列其中。有专家指出，这些资源型城市2014年也存在着诸多变数。下列选项中会导致这些资源型城市财政收入减少的最大变数是()A. 资源价格下跌B. 银行存款利率下调C. 物价上涨形成通货膨胀D. 地方债务收入增加