1、学案 3 君主专制政体的演进与强化课标要求 1.列举从汉到元政治制度演变的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 一、中国古代君主专制政体与君权逐步强化1.秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。“皇帝”制度具有皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的特点。历代官僚体制虽有所变化，但是都以、为基本原则。2.汉武帝主持政务后，有意改变丞相位尊权重的传统。他频繁更换丞相，还特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与国家政治中枢的主要决策。于是中外朝制度形成。3.唐代中央设、门下省、三省，尚书省下设六部。三省的最高长官都是宰相。在还设政事堂，作为三省宰
2、相共同议定军国大政的场所。相权实际上有所分散。维护皇权 服务于皇帝中书省尚书省门下省本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 4.宋代设为行政机构，长官职务相当于宰相，增设“”作为副宰相，以分散相权。设管军事，长官为枢密使。设三司以总理财政，长官为三司使，史称“二府三司”。5.元朝设中书省为行政机构，中央政府的组织大都沿用宋制。中书门下参知政事枢密院本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 深化探究探究点 三省六部制材料 唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书
3、，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 思考(1)三省六部是怎样运作的？有何特点？答案 中书省草拟，上呈皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责具体执行。相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区(2)有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”，你是如何认识的？答案 所谓的“民主”是指三省之间，分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也
4、可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋亡的教训，善于纳谏，增添了这一制度的“民主色彩”。但由于最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 易混易错三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。三省虽互相制约，但必须听命于皇帝，是专制皇权不断加强的产物。这与西方资产阶级代议制有着本质区别。辨析比较唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异同？(1)相同点：通过分割宰相权力，加强皇权。唐朝三省长官都是宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副宰相，分割宰相的行政权，设三司使管理财政，分割
5、宰相的财权。(2)不同点：唐朝加强了三省六部制的职能，宋朝三省六部有名无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高行政机构。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 归纳总结汉、唐、宋三朝加强皇权、削弱相权有什么特点？(1)分散宰相权力。(2)增加宰相的人数。(3)在权力上相互牵制。(4)增设相当于宰相的职位。深度点拨从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 二、中国古代王朝的监察体
6、制1.沿革(1)秦朝：在和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。(2)汉代：中央行政机构的监察由属下的官员承担。汉武帝设，以监察地方政治。(3)发展：唐代；宋朝的提点刑狱司；元朝人命重案以公文移送御史台，由复按等。2.评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。(2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。中央政府御史大夫刺史御史台监察御史本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 三、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制 特点官位世袭以官举士考试选拔形成发展先秦西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为九品中正制隋唐以后，
7、科举制成为主要的选官制度，明清时期发展为八股取士评价将官职限定在贵族范围内百姓不得参与，民意无从体现保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，但被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 深化探究探究点 科举制材料一 唐太宗在金殿端门看见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄尽入吾彀中矣。”王定保唐摭言述进士上材料二 见下图举子看榜图 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 思考(1)两则材料反映的是何种选官制度？答案 科举制度。(2)在汉代与魏晋时期，我国的用人制度又是怎样的？其选官依据是什么？答案 制度：汉
8、代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径；魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制。依据：察举制：德才；九品中正制：门第。(3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识？答案 用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。(言之成理即可)本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 教材资料解读“世官制”、“察举制”和“科举制”解读：世官制是官职世袭的制度，这一制度决定公门有公、卿门有卿的现象，官职被限定在贵族范围内，这一制度主要在战国时期之前实行。察举制是选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举荐的标准
9、主要看德行和才能。这一制度自汉代实行，隋唐时期被科举制所取代。科举制是通过考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于北宋，成熟、衰亡于明清，是一种较之察举制更完备、更合理的选官制度。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 深度点拨科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学的风尚。名师指津我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础，选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区
10、 学案3 学习探究区 四、行省的设置1.地方行政区划的演进(1)秦汉地方行政区划主要有、两级，后来在郡之上又设置州。(2)唐代为、三级。(3)宋代的地方行政机构则为、县。(4)元代确定了以作为地方常设行政机构的制度。2.行省设置的历史意义：便利了中央对的管理，对于加强，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。郡县道州县路州行中书省地方中央集权本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 深化探究材料图一 图二 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 思考(1)图一、图二分别反映了我国古代的哪种制度？答案 分封制、行省制。(2)这两种制度对我国历史发展分别产
11、生了什么影响？答案 分封制度的影响：加强统治、扩大统治区域、促进经济文化交流和民族融合、使西周成为延续数百年的强国。行省制度的影响：加强了中央集权，巩固了统一，是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 关键点拨元朝的地方并不是完全由行省来管理，河北、山西、山东就归中书省(中央机构)来直接管理，西藏、青海一带是宣政院的辖地。归纳总结从汉至元地方政治制度的特点。(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。(2)地方服从于中央，中央服从于皇帝。(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。(4)地方权力分散。(5)中央控制地方官吏的任
12、免、监督、考核。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 学案3 学习探究区 课堂小结从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 1.读图并结合所学知识，西汉和秦朝相比，中央权力机构最大的变化是()A.出现了内外相制的权力结构B.扩大了以御史大夫为首的监察体系C.加强了三公九卿的官僚体系D.增强了以丞相为首的中枢机构权力本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 解析 本题考查古代中国政治制度。根据
13、题中信息分析秦朝实行皇帝之下的三公九卿制，西汉实行皇帝之下“中朝”和“外朝”并行制度，“中朝”官员是由皇帝任命等级较低的官员担任，区别于由丞相组成的“外朝”，形成了内外相制的权力结构。答案 A本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 2.著名学者钱穆先生认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决策权包含在政务运行的程式中”。钱穆先生的观点是()A.唐朝专制皇权进一步加强B.唐朝三省相互牵制C.唐朝皇帝还未形成足够的专制权力D.唐朝实行集体决策机制解析 从题干中可以看出，在三省六部制下，唐朝时期的皇权受到一定的限制，皇帝还未拥有足够的专制权力。A、B
14、两项与题干信息不符，D 项说法不符合史实。C 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 3.宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出()A.宰相职权范围扩大B.专制皇权达到顶峰C.君权对相权的制约D.中央对地方控制加强解析 宋朝实行的是二府三司制。“二府”指中书门下和枢密院，中书门下掌管行政权，枢密院掌管军事，而三司使掌管财权。通过这项制度，将相权一分为三，削弱相权，加强皇权。A 项宰相的权力是缩小了，一分为三；B 项是指清朝雍正帝时设置军机处；D 项材料不涉及地方。这是宋代分割相权采取的措施，为了集中皇权，分割相权，宋代设立中书省分割宰相的行政
15、权；设枢密院分割宰相的兵权；三司使分割宰相的财权，使宰相的权力一分为三，从而达到集中皇权的目的。故本题答案为 C。C 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 4.美国当代历史学家斯塔夫里阿诺斯在全球通史中说：“统治中国的是一个由学者组成的统治集团即文人学士集团，他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度，扼杀了创造力，培育了顺从性。”这一制度是指()A.分封制B.宗法制C.科举制D.行省制解析 本题考查对科举制度的评价。根据材料信息“文人学士集团”“有效稳定的行政管理”“扼杀了创造力，培育了顺从性”，联系所学知识可知，符合这一特点的制度是科举制。C 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区 反馈训练区 学案3 5.元朝行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依。从其布局特点可以判断元统治者的用意主要在于()A.扩大地方行政管理范围及权限B.促进各地区间的经济平衡发展C.防范地方割据以巩固中央集权D.南北纵向分区有利于民族融合解析 元代行省辖区这样的布局特点是为了防止地方割据，加强中央集权。C 本学案栏目开关 学习探究区 反馈训练区