1、第18课 罗斯福新政详案一、 临危受命（板书）【导入】PPT播放经济危机视频【教师】刚才大家观看的视频，透露出什么样的情感、情绪，请同学用几个关键词加以描述？【学生】透露出：无奈、悲观、消沉、失望、忧伤、阴郁甚至是绝望的情绪。【教师】20世纪30年代的经济大萧条，像阴云一样笼罩着美国，如果用两个字来形容当时的形势，那就是恐惧。请同学再观看另外一段视频。 插入视频：罗斯福竞选视频【教师】这段视频又透露出什么样的情感、情绪，请同学用几个关键词加以描述？【学生】欢快、乐观、向上、积极、自信、阳光。【教师】这位患有小儿麻痹症的美国总统，用自己坚强的意志、乐观的精神，实施新政的决心，唤起了人们对生活的希
2、望。人们坚信，如果罗斯福能从病痛中站起来，那么美国人也可以从经济危机中走出来。那么罗斯福是何如让这个，半瘫痪的美国重新站起来，我们今天就来学习罗斯福新政。二、 实施“新政”（板书）【罗斯福】：【教师】首先，请同学思考，临危受命的罗斯福面临着哪些危机？请同学结合材料进行归纳材料1：全国18568家银行库存现金仅69亿美元左右，却要应付410亿美元的储户存款，各银行前都是疯狂挤兑的人群，破产银行达5761家。材料2：1932年全国工业生产指数比1929年危机前下降了55.6%，破产的企业不计其数。大约有1300万工人失业，约占全国劳动人口的1/4；工人实际工资比危机前下降了1/4左右。1930年发
3、生了125万失业工人联合举行的抗议示威运动。材料3：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。材料4：1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%。许多人活活饿死。【学生讨论】当时美国出现的问题社会危机（法西斯势力趁机抬头）材料1：金融危机银行倒闭，人们对银行失去信心，疯狂挤兑材料2：工业危机企业破产、工人失业、劳资矛盾材料3：农业危机农产品滞销、农产品价格下跌材料4：民生危机失业人口众多、贫困【教师】面对这样的社
4、会现实，罗斯福是如何创造奇迹的？ 【自主学习】有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的智囊团，并能充分地发挥它的作用。”假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团”成员，我们分成金融组、工业组、农业组、社会福利组，请同学摆脱课本，结合自己的知识经验，告诉老师你会怎么解决上述问题以及这样做的理由。【讨论】假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？学生讨论回答。【讨论】我们再继续看工业里面的问题，企业之间进行盲目竞争，生产过剩，导致企业破产，工人和资本家的矛盾尖锐，那么假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何
5、解决这些问题？【讨论】假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？ 【讨论】假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？【教师】罗斯福又是怎样做的？请同学结合课本找到罗斯福新政具体措施，并说明这些措施的作用。领域措施作用金融（1） 整顿银行，恢复银行信用（2） 放弃金本位，美元贬值（刺激出口）（3） 扩大联邦储备委员会的权力（4）管制证券业工业通过全国工业复兴法,要求制定行业公平竞争章程,规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数，将生产的环节置于国家监管之下.防止盲目竞争引起生产过剩农业1、成立农业调整署，用行政手段调整
6、农业；2、为减耕、减产的农民提供补贴；调整农产品结构提高并稳定农产品价格社会福利1、 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；2、 “以工代赈”，兴办公共工程3、 加强社会保障措施：保障工人的基本权利，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；生活困难的人得到了政府的救济；扩大了就业；完善了国家基础设施；客观上刺激了生产和消费，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序；。金融：材料：3月6日 下令银行休假4天 3月9日 出台“紧急银行法案”：由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业；政府对5000美元以下存款进行担保 3月12日 发表第一次“炉边谈话”（危机期间，罗斯福利用炉边谈话节目通过收音机与民众沟
7、通、宣传其改革主张的方式）：你们把钱存进银行，是用来进行投资的，银行要让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。【教师】出台法案，政府担保（体现了国家干预） 与民众沟通取得民众的理解和支持（炉边谈话） 【教师】罗斯福的金融措施起到什么作用呢？一个国家的金融，打个比方，就像我们人体当中的血液，我们的器官和四肢能够正常运作，都是依靠血液的循环。而国家想要恢复经济，就需要银行提供资金，因此罗斯福最先从整顿金融开始着手，对金融业的整顿，就为接下来恢复工业生产、实施新政创造了条件。 工业：材料：1933年国家工业复兴法：由政府调
8、节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。【教师】对工业的改革是新政的中心环节。因为经济危机出现的最直接原因是生产过剩，而生产过剩又是由于过度依靠市场调节经济，企业间盲目竞争所导致，所以我们在工业复兴法中明确的看到，国家利用立法手段规定了生产规模、产品价格以及市场的分配，国家加强了对工业的计划指导，从而避免了企业间的盲目竞争。对遵守公平竞争的企业，国家还发放蓝鹰标志（印第安人崇拜的神鸟蓝鹰），成为爱国企业进入市场，保证了工业的有序发展。复兴法中还提到了工资、工时和工
9、作条件，一定程度上维护了工人的利益，缓解了劳资矛盾。农业：材料：1933年农业调整法：减少耕地，屠宰牲畜，大规模毁灭农产品，由政府来补贴，提高并稳定农产品价格。【教师】罗斯福为了提高农产品价格，采取大规模毁灭农产品的办法，1933年，曾在西部和西南部毁掉1000万英亩的棉田，屠宰了六百二十多万的小猪。为什么如此多的人失业，生活没有着落，政府却引导农民大规模毁灭农产品？说明了什么问题？【教师】新政的重点放在消除生产相对过剩上面，并没有解决资本主义制度基本矛盾，所以这些措施只是权宜之计，正因如此，它对美国经济复兴的作用有限，不能真正消除危机。社会福利：材料：1933年美国政府成立了田纳西流域管理署
10、，国会拨款7.5亿美元，建造田纳西水利工程，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。【教师】针对大量的失业问题，政府除了直接救济外，还实行了以工代赈，大兴公共工程，一箭三雕的好处。社会保障【教师】为了缓和经济危机带来的严重的社会危机，罗斯福新政中还增加了社会立法。进一步为工人和贫困公民提供保障材料：1、1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根 据该法成立了劳工关系委员会。 2、1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、
11、残疾人、无谋生能力者提供救济。开创了美国的福利制度。【教师】这些措施与胡佛时期政策有什么不同？或者说新政新在了什么地方？【学生】胡佛：实行自由放任。罗斯福新政政府发挥了重要作用，政府出台了很多的法案，立法的形式加强了对经济的计划指导【教师】突出特点：用立法形式来把国家保障经济发展及援助公民的责任固定来下。因此，罗斯福新政遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税，骂他是敲竹杠，是烤百万富翁；还有人说社会保障法是从共产党宣言中抄来的。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。【思考】那么你认为罗斯福是工人和小生产者的利益的代表吗？【教师】我们看
12、看罗斯福是如何为自己辩解的。 材料：针对一系列批评，罗斯福辩解：“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰，当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭边缘的时候，是我们这个政府挽救了它。” - 罗斯福【教师】这里坚定的信仰，可以看出罗斯福新政维护的依旧是资产阶级利益，维护资本主义制度，新政是在这个前提下，即使新政中有一些有利于工人和小生产者的措施，也是为了缓和社会矛盾，使美国从经济危机中走出来。 所以，从这个角度看，罗斯福新政只能缓和经济危机，而不能彻底根除。新政虽未能根除危机，却对美国产生了重大影响，请同学结合材料，来分析新政产生的历史影响。三、
13、 新政影响：材料一：图一美国失业率柱状图； 图二工业生产恢复柱状图结论：美国经济逐渐走出低谷直接影响材料二：新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场。因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度。” 大国崛起结论：缓解社会危机，遏制了美国法西斯势力间接影响材料三：“二战后，英国、法国、联邦德国和日本虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处” 。 结论：开创国家干预经济的新模式。在不触动资本主义制度的前提下，国家加强了对经济生活和政治生活的指导、干预，使政府承担起保障经济稳定发展的责任，因此，从这个角度讲，罗斯福新政的实质是维护资
14、本主义制度的前提下对生产关系的局部调整。国家垄断资本主义开始出现。对二战后，资本主义世界的经济发展具有深远影响。（深远）【教师】国家垄断资本主义的出现，表明美国的经济政策出现重大调整，第一次工业革命后，自由放任的经济政策取代重商主义成为资本主义发展经济的普遍信条，而经济危机的发生，使得这种经济政策的弊端显露出来，罗斯福通过国家干预的方式，刺激经济的发展，找到了完善资本主义经济体制自我完善的办法，这对二战后的资本主义世界经济发展产生重大影响。二战后，各资本主义国家纷纷加强国家对经济的干预，国家垄断资本主义进一步发展，我们下一节课继续学习国家垄断资本主义。美国的经济开始复苏，美国人心中又再一次充满
15、了希望和对未来的期待。富兰克林罗斯福也因此成为了美国历史上最杰出的总统之一。他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？1、身残志坚精神力量与人格魅力比外表重要。 精神榜样2、乐观自信用微笑与自信鼓励困境中的人们。3、改革创新用与时俱进的改革推动社会进步。4、爱国救民勇于承担社会责任，为社会进步作出贡献，实现个人社会价值 【结束语】在美国经济大萧条、民众情绪极度悲观的时代，罗斯福，一位坐在轮上的政治家，不仅以其显赫的出身、多元的智囊、更以其超拔的品质、坚强的意志，乐观的精神，卓越的政治智慧，使举国民众重拾对政府的信心、重捡对生活的希望。他所开创的国家干预经济模式，不仅对美国，对整个资本主义世界都居功至伟。【课后探究】著名学者黄安年教授指出：“本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家， 他们都在一定程度上挽救了不同的社会制度。罗斯福挽救了资本主义制度，邓小平挽救了社会主义制度，请简述两个人的经济思想。本节课就上到这里，同学们，下课！ 高考资源网 高考资源网