1、走向“大一统”的秦汉政治学习目标1知识与能力了解秦王朝的统一，专制主义中央集权制度的形成及其影响。比较郡县制与分封制的异同。2过程与方法分析历史材料和从中获取有效信息的方法。讨论探究，史论结合、论从史出。3情感态度与价值观认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。认识君主专制中央集权制度是中国古代政治制度的突出特点及对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。重点：秦朝的统一和中央集权制度的形成难点：专制主义中央集权制度概念分析和影响；比较郡县制和分封制的异同【知识梳理】一 、“六王毕，四海一”-实现统一1过程：（1）从公元前230年到公元前221年，相继灭掉韩赵魏楚燕
2、齐 等六国。（2）公元前215年，派将军蒙恬率军北击 匈奴 ，收回河套一带。修筑长城、弛道、直道（3）公元前214年，开凿灵渠，派兵征服南方百越，统一 岭南 地区。使该地区开始归入中央王朝管辖。（4）开辟“五尺道”，征服 西南夷 ，使该地区开始进入中原统一政权的版图。2意义：结束了 春秋战国以来持续数百年的战乱 有利于 专制主义中央集权制度的建立扩展了 统一帝国的疆域 推动了 中华民族多元一体格局的形成 二、专制主义中央集权制度的建立-巩固统一（重点掌握）（一）地方的政治体制-郡县制1、出现时间： 春秋战国时期 2、主要内容：“郡”是直属于中央的地方最高一级行政单位。“郡”设 郡守 （分掌行政
3、）、 郡尉 （负责军务）、 监御史 （负责监察）。郡下辖若干县。县隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“ 道 ”。县以下是 乡 、 里 等基层行政机构。还有负责地方治安、公文传递的“亭”。郡县官吏都由 皇帝 任免调动，不得 世袭。3作用及意义：郡县制的建立，是中央集权制度形成过程_中的重要环节，也是官僚政治_取代贵族政治的重要标志。（二）中央的政治体制 1、皇帝制度的确立：（1）秦王统一六国后，采用“ 皇帝 ”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。（2）皇位世袭，并确立皇帝 至高无上 地位。2、中央实行的“三公九卿”制度“三公”指丞相（协助皇帝处理政事
4、 ）、太尉（主管 军事 ）、御史大夫（是 丞相 助手，负责 监察系统 ）。“九卿”是中央各重要部门的主管官员。他们可以与三公一起以“ 朝议 ”形式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的重要依据。作用：使各机构权力分开，互相牵制，保证了皇帝 权力至高无上。（三）秦王朝专制主义中央集权制度建立的影响1、积极作用和影响： （1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。 （2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华
5、民族，都起了重要的作用2、 消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。3、后世影响：奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局。这一制度对巩固祖国统一，促进经济文化发展起过一定作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。三、汉承秦制汉朝初期曾出现“ 郡 ”、“ 国 ”并存局面。后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更加巩固。汉武帝时期设置 司隶校尉 和 十三部州刺史 ，加强了朝廷对地方的控制。【合作探究】1郡、县等地方行政区划最早是出现于秦朝吗？不是，春秋战国时期出现2郡县制与分封制有哪些不同之处？划分标准中
6、央对地方的管理长官的任免实质分封制以血缘关系为基础周天子对诸侯封地内的事务不再直接管理。诸侯、卿大夫、士等按照 血缘 关系曾层层分封，可以世袭。 贵族 政治郡县制按 地域 划分。中央对地方的直接 管理郡县长官一概由 皇帝 任免调动，不可世袭。官僚 政治3、三公九卿的具体职能见课本10页资料卡片九卿的职能4如何理解专制主义和中央集权两个概念专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府
7、在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 二者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人。专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。专制主义中央集权制度的核心是皇帝制度。 存在两对基本矛盾： 中央政府与地方割据势力的矛盾。 皇权与相权矛盾（中央政府内部矛盾）5、秦始皇为巩固统一政权采取了很多措施，除了实行中央集权制度外，还有哪些？车同轨，书同文，行同伦。统一货币度量衡。思想文化“挟书律”。6、有人认为“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？柳宗元在封建论中说：“人怨于
8、下”，“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合材料和已学知识，分析秦朝速亡与郡县制的关系。ZXXK观点一：秦亡主要由于暴政（皇帝暴虐、赋税沉重（泰半之税）、徭役兵役沉重、刑罚严苛轻罪重罚（赭衣塞路）、焚书坑儒），与郡县治没有直接关系。观点二：（商榷）皇权专制是暴政的根源，中央集权放大了专制的危害，同时也加重了人民的负担。历史是有惯性的，当时分封制历史悠久也更得民心。秦始皇强行推行郡县制是造成秦朝速亡的重要原因。7、如何评价秦始皇。李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功过两分法。功：统一天下，建立统一的多民族国家，开
9、创专制主义中央集权制度，各项巩固统一措施，对两千年封建社会影响深远。暴政：（见上）开先例【课堂小结】秦朝建立的君主专制主义中央集权统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时以及此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。 知识结构展示 走向大一统的秦汉政治大一统东灭六国北击匈奴南征岭南西南开“五尺道”政治制度皇帝制度三公九卿制郡县制朝议制度【巩固练习】1.秦在统一六国的战争中,最早和最后灭掉的国家分别是A. 赵、齐 B.韩、齐 C.魏
10、、燕 D.韩、楚2.今广州市归属中央王朝管辖始于 A.战国 B.秦朝 C.西汉 D.东汉3.今桂林与长沙之间，历史上的水路交通最早开通于 A战国 B秦朝 C西汉 D隋朝4.始皇说“天下共苦,战斗不休,以有诸侯。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”始皇为解决上述问题,“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城5.在秦郡中负责监察的官职是 A.郡守 B.郡尉 C.监御史 D.郡丞6.设置在少数民族聚居地区，与县同级的地方行政机构是 A.郡 B.道 C.乡 D.里7.下列关于秦朝郡县制的叙述，正确的有 郡县长官一概由皇帝任免 形成了中央
11、垂直管理地方的形式 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 有利于君主专制中央集权的加强A. B. C. D.8.秦朝三公的权限中,属于丞相的是 A.负责管理军事 B.负责国家监察事务 C.执掌群臣奏章 D.帮助皇帝处理政事9.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A.规定皇权至高无上 B中央设三公九卿 C.地方推行郡县制度 D颁布秦律，严刑峻法10.在秦朝设置的“九卿”中，主管国家财政的是 A.宗正 B.少府 C.治粟内史 D.典客11.关于秦朝“挟书律”的叙述，不正确的是 A.挟书律是对收藏违禁书籍的人用刑的法律 B.这一法律的制订与秦始皇欣赏和实践法家思想有关 C.挟书律造成中国古代大量文化典籍的毁灭 D. 挟书律有利于儒家正统思想的广泛传播课堂随笔后反思达标率版权所有：高考资源网()
