1、第2课我国公民的政治参与1民主选举：我国的选举制度及选举方式。2民主决策：公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义。3民主管理：我国的村民自治与城市居民自治及其意义。4民主监督：我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利。知识梳理 回扣教材一 民主选举：投出理性一票1.选举方式(1)从选民角度分：直接选举与间接选举。(2)从候选人角度分：等额选举与差额选举。2选举方式的选择(1)确定选举方式的依据：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平。(2)我国当前的选举方式：我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。3珍惜自己的选举权利(1)行使好民主选
2、举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)怎样行使选举权利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。二 民主决策：作出最佳选择1途径(1)间接参与：选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接参与：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。2意义(1)从决策者角度看有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(2)从公民角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共
3、事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。三 民主管理：共创幸福生活1是什么自治组织村(居)民委员会：村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.怎么样民主管理的举措村民自治选举村民直接投票选举村委会成员决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为居民自治居委会成员居民选、社区大事居民定、日常事务居民管，各项工作居民监督四 民主监督：守望公共家园1意义：既有利于被监督者改进工作，也有助于激发公民关心国家大事
4、、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2途径：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。3要求：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。五 民主协商1有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。2形式：乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。3基层民主协商有利于化解社会矛盾；有利于科学民主决策，有利于人民当家作主；符合我国基层人民群众的实际需要。提醒选举权在国家层面包括选举和被选举为权力机关代表或者某些国家机关领导人的权利，在社会基层民主
5、层面，包括居民委员会和村民选举村委会的选举。提醒党员选党代表是行使党员的权利，但不是行使公民的基本政治权利。易错各种选举方式各有利弊，不能说哪种选举方式更好，选举方式根本上是由国家性质决定的。注意公民可以直接参与民主决策，但是没有决策权。技巧社情民意反映制度属于事前征求民意；社会公示制度是事后听取民意。提醒村委会和居委会是基层民主自治组织，不属于国家机关。注意村内重大事务必须召开村民会议，集体决定。易错公民可以直接行使民主权利，但是不能直接行使国家权力。公民通过间接方式参与国家管理。易错理解基层群众自治(1)人民群众依法直接行使民主权利；(2)人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，非国家事务
6、；(3)社区组织管理形式、机制、体制等具有相对的固定性，一般不会创新，创新的是具体的管理方法、措施。提醒行使监督权，说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处。体系构建命题探究 真题引路1民主选举(1)区分四种选举方式从选民角度从候选人角度直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额优点每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者结构的合理性能为选民行使选举权提供选择的余地局限性选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形不能充分
7、体现每个选民的意愿在一定程度上会影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举(2)选举方式的确定及选择采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。(3)我国的选举制度原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多
8、，幅员辽阔，发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式(4)珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重；了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票【例题1】(2016北京高考)某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少
9、选有效。2选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“”，不画“”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“”，该选票无效答案B解析本题考查民主选举。根据材料信息，3名候选人，应选代表2名，可知该选举为差额选举，B正确。A错误，因为市级以下的区人大代表的选举属于直接选举。从
10、选票信息来看，没有体现人大代表所代表的人口数是农村的还是城镇的，C错误。D错误，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，选民有权选自己，该选票有效。训练1(2017天津高考)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法()A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督答案C解析本题主要考查公民的政治权利。我国直接选举人大代表的范围是县及县以下，题中的做法未扩大选民直接选举的范围
11、，A错误；选举结果符合广大人民的根本利益，但不可能体现每个公民的意愿，B错误；选举权和被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市实行本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络转移选民资格，这有利于保障公民基本的民主权利，C正确；材料没有涉及对权力的制约和监督，D排除。故答案选C。2民主决策(1)公民参与民主决策的多种方式(2)公民参与决策的意义对决策者有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感【例题2】(2016浙江高考)省政
12、府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明()公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权利A B C D答案D解析本题主要考查公民参与政治生活的权利、公民参与民主决策。题意强调专家学者等对重大项目进行分析论证，即公民通过专家咨询制度参与民主决策，表明公民拥有参与政治生活的权利，符合题意；公民在法律面前一律平等，平等地享有政治权利，错误；公民有参与政府决策的权利，但并不意味着每个公
13、民的影响力是相同的，说法不符合实际，错误。故答案选D。正确区分公民参与民主决策的四种方式方式区分方法社情民意反映制度在决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集)专家咨询制度召开座谈会、论证会(对专业性、技术性较强的重大事项)重大事项社公公式制度在决策草案形成后(公民有知情权，有利于提高决策透明度和公民参与度)社会听证制度听证会(对拟订方案的修正和完善)训练2(2019浙江4月高考)2018年11月11日，全国人大常委会公布了中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。这()体现了国家通过立法保障公民个人的利益有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策体现了依法治国与人民当家
14、作主的统一有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A B C D答案C解析全国人大常委会公布了征求意见稿，向社会公开征求意见，有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，说法正确；对疫苗管理进行立法，并向社会公开征求意见，体现了依法治国与人民当家作主的统一，说法正确。国家通过立法保障公民合法利益，并非个人利益，说法错误；公布征求意见稿，并向社会征求意见，属于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非公民通过社情民意反映制度参与民主决策，说法错误。3民主管理我国的村民自治与城市居民自治及其意义农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会含义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自
15、我服务的基层群众性自治组织居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策通过村民会议等形式，村民按照少数服从多数的原则讨论决定重大事务凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基
16、层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领知识拓展1区分我国的基层群众性自治组织与基层政权组织(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但
17、不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。2区分村民会议和村民委员会村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会是村民直接选举产生的，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。3区分居民委员会和街道办事处居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。【例题3】(2019全国卷)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村
18、推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权A B C D答案B解析本题考查基层自治和民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，符合题意；材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，错误；该举措依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，符合题意；材料反映
19、的是方便村民民主监督而不是民主决策，村民可以参与民主决策，但没有决策权，错误且不符合题意。故选B。训练3(2016全国卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率A B C D答案A解析本题考查民主管理的相关知识。“不得转嫁给社区”说明社区组织不是政府的附庸，具有自治功能；“提供必要的经费和工作条件”有利于推进社区居民的自我管理；切题。清单管理不涉及社区组织管理形式的创
20、新，排除。社区不是基层政府，与题意不符。故答案选A。4民主监督(1)实行民主监督的合法渠道信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法含义公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等人大代表以议案、质询的方式代表人民行使权力电视、广播、报刊、网络等主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的
21、作用各级政府创造的新形式、新方法，为公民行使监督权提供了更多、更有效的渠道(2)理解民主监督的意义和措施意义措施从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神公民在行使监督权时，一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动【例题4】(2014江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了
22、规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访举报制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策答案C解析我们可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。题中任某将罚单传到市长信箱，这是通过信访举报制度行使自己的监督权，C正确；A不符合题意；基层民主管理指的是农村村民委员会和城市居民委员会，因此B不符合题意；题中强调的是民主监督而不是民主决策，因此D不符合题意。 区分民主监督与民主决策区分民主监督与民主决策关键
23、是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。训练4(2020云南师大附中月考)某市城建系统将联合省、市主流媒体开展“与您共建共管共爱美好家园”主题活动，合力向城市居住、交通出行、环境秩序等领域存在的问题和群众反院强烈的各种相关“同心事”亮剑。如果您生活中遇到城市建设、城市管理等问题，或发现行政执法工作人员不作为、慢作为和乱作为等相关问题线索，均可按打12319热线或通过12319微信公众平台全天候举报，马上就有人为您排忧解难
24、。材料体现了()公民通过舆论监督制度对国家机关及其工作人员进行监督公民通过社情民意反映制度对相关问题提出改善意见并进行民主监管公民通过网上评议政府的方式对各种遇到的问题进行申述、控告公民通过信访制度向国家机关反映意见，提出批评建议A B C D答案C解析公民遇到城市建设、城市管理等问题，或发现行政执法工作人员不作为、慢作为和乱作为等相关问题线索，均可拨打12319热线或通过12319微信公众平台全天候举报，体现公民可以通过舆论监督制度和信访制度进行民主监督，符合题意。社情民意反映制度是参与民主决策的方式，不是民主监督的途径，错误。对各种遇到的问题进行申述、控告过于绝对，错误。本课时不考查大题1
25、(2019天津高考)2019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进条例。条例起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明()立法工作必须坚持党的领导人大代表行使了提案权和决定权人民代表大会常务委员会是最高立法机关公民通过社情民意反映制度参与民主决策A B C D答案B解析天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神制定条例，体现了其立法工作坚持了党的领导；条例起草过程中有50余万人通过各种途径提供有价值建议260余条，体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策，正确。人大代表有提
26、案权，但决定权是人民代表大会的权力；全国人民代表大会是我国的最高立法机关，错误。2(2019江苏高考)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A由居民委员会讨论决定 B由居民委员会主任决定C提请政府部门讨论决定 D提请居民会议讨论决定答案D解析凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。题干中社区居民委员会的成员提出在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务，需要提请居民会议讨论决定，D正确，A、B、C错误。3(2018天
27、津高考)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”()为政府科学决策提供了信息资源坚持了个人利益与国家利益相结合的原则是中小学生有序参与社会政治生活的表现是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督A B C D答案B解析本题考查民主决策的意义。“雏鹰建言行动”是中小学生有序参与社会政治生活的表现，正确且符合题意；学生的建言不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理，体现了“雏鹰建言行动”为政
28、府科学决策提供了信息资源，正确且符合题意；在材料中未体现，排除；“雏鹰建言行动”体现的是民主决策而未涉及民主监督，排除；故本题答案选B。4(2018北京高考)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法()A激发社区活力，保障居民决策权有效行使B创新社区参与途径，利于满足群众的诉求C提供了交流平台，保证居民有效行使质询权D扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智答案B解析本题考查民主管理。该街道办事处通过开发一款手机小程序，让居民有机会
29、通过平台畅所欲言，及时表达相关诉求。这一创新的做法既有利于满足群众的诉求，也有利于相关部门进行正确决策提供信息资源，B符合题意；居民有参与决策的权利，但没有决策权，A说法错误；质询权是人大代表的权利，不是居民的权利，C说法错误；公民的权利是通过宪法和法律确定的，不能随意扩大或缩小，D说法错误。故本题选B。5(2018江苏高考)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主()是加强权力监督体系建设的必要前提是我国社会主义民主政治的特有
30、形式是推动公民参与民主监督的主要方式既丰富了民主形式也拓展了民主渠道A B C D答案C解析本题考查协商民主。题目强调的是民主决策，未涉及民主监督，排除。协商民主体现了人民当家作主，故正确。协商民主拓宽和丰富了公民政治参与渠道，故正确。6(2017全国卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利A B C D答案D解析本题主要考查基
31、层民主自治的知识。在我国，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，正确；实行农村村民自治和城市居民自治，是公民参与政治生活的重要形式，是人民当家作主的有效途径，叫停“村章乡管”，是维护基层群众性自治组织的民主权利的需要，正确且符合题意；材料未提及乡镇政府承担过多行政管理事务，乡镇政府承担行政管理事务的多少不能成为叫停“村章乡管”的理由，排除；乡镇政府具有管理农村公共事务的职能，说法错误。故答案选D。7(2016全国卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程
32、要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益 丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A B C D答案C解析本题考查民主管理的相关知识。村民自治的主体是村民，村理事会的建立并没有改变这一点，故错误。村理事会的建立有利于村级事务的科学决策，与规范村民的行为方式无关，故与题意不符。村理事会的建立有利于科学、民主决策，从而维护村民的切身利益，是村民自治的新的实践形式，故符合题意。应选C。8(2015全国卷)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情
33、理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会()提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A B C D答案A解析民情理事会是通过各方协商推动广场舞扰民等社区难题的解决，提供了一个有效的利益协商渠道，正确；民情理事会是由基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成的，这体现了多方主体参与社区治理，正确；在城市社区，基层民主自治的组织形式是社区居民委员会，材料并未涉及基层民主自治组织形式的完善，排除；社区居民参加基层民主协商，是行使
34、公民权利的体现，而不是履行公民的义务，错误。故答案选A。热点聚焦 学以致用保护环境从绿色生活开始为深入贯彻落实习近平生态文明思想，2019年7月11日，中央第一生态环境保护督察组进驻上海市并正式开展生态环境保护督察。党的十九大报告不仅对生态文明建设提出了一系列新思想、新目标、新要求和新部署，为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南，更是首次把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。美丽中国目标的提出，不仅寄予了人民对未来美好生活的期盼，也反映了中国共产党对人类文明规律的深刻认识、对现代化建设目标的丰富理解。 现行体制下，政府存在着多方面的生态责任缺失，这是雾霾等生态问题产生的主要根源。公民
35、应该参与到雾霾治理决策当中，实行开放式决策制度。从草案的提出、方案的讨论、决策会议的举行、决策实施和反馈等全过程向公民与媒体开放，并依法组织公众有序参与的决策制度，来实现决策的科学化、民主化。“毒雾”面前，付出代价的我们应反省，哪些生活习惯增加了“环境负荷”：乱扔垃圾，贪图方便使用塑料袋，一次性物品，无节制购物如果每个人都能理智消费，抵制浪费性消费，实现绿色出行，绿色生活，就会为环境的清新宜人作出一份贡献。考点信息信息：中国共产党的领导、科学执政。信息：民主监督。信息：民主决策。信息：有序的政治参与。信息：公民参与政治生活的基本原则。即时思考结合材料，运用公民政治参与的知识说明我们如何为环境的
36、清新宜人作出贡献？答案公民要依法行使监督权，对政府及其工作人员的环保工作提出批评、建议、检举或控告。公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度等参与到决策中来，促进政府决策的科学化和民主化。公民要坚持权利与义务的统一、个人利益与国家利益相结合，理智消费，抵制浪费，绿色出行，为环境保护作出贡献。考向分析民意是国家决策的重要资源和依据，听取民意也为公民政治参与拓宽了渠道，促进了公民政治参与积极性。高考试题一般结合决策机关听取民意的具体案例，考查社会主义民主政治建设的措施和意义。1生态环境部公布新版环境影响评价公众参与办法，自2019年1月1日起施行。该办法对公众参
37、与责任主体以及信息公开的内容、时限等进行优化设计，明确了公众意见的作用，优化了公众意见的调查方式，建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式，确保公众参与的有效性和真实性。对此，下列理解正确的有()创新了公民参与民主决策的方式为公民提供了参与民主监督的平台政府引导下的公众参与才是有序参与制度化的公众参与彰显了民主的真实性A B C D答案C解析不符合题意，环境影响评价是民主监督，不是民主决策。符合题意，环境影响评价公众参与办法明确了公众意见的作用，优化了公众意见的调查方式，建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式，确保公众参与的有效性和真实性，这为公民提供了参与民主监督的平台，也体现了制度化
38、的公众参与彰显了民主的真实性。说法错误，政府引导下的公众参与必须合法才是有序参与。2生态环境部、中央文明办等五部门联合发布的公民生态环境行为规范(试行)，倡导简约适度绿色低碳的生活与工作方式，自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者，携手共建天蓝、地绿水清的美丽中国。对此公民可以()通过社情民意反映制度参与生态环境监督工作加强生态环境保护，积极推进生态文明建设传播生态文明理念，参加各类环保志愿服务活动履行生态环境保护义务，践行生态环境责任A B C D答案D解析社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，而不是民主监督的方式，不选；的主体是政府，而不是公民，不选；正确且符合题目要求。课时作业一
39、、选择题1(2019安徽安庆二模)某省农村在村民自治的实践中，创造了“组合竞选制”方法。“组合竞选”就是先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。这种方法的优势在于()增强了选举的竞争性，有助于村民选出合适的当家人扩大了村委会权力，能发挥基层政权的自我管理作用能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领充分考虑了当选者结构的合理性，提高了管理科学性A B C D答案A解析符合题意，材料中，“组合竞选”就是先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组
40、合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员，这增强了选举的竞争性，有助于村民选出合适的当家人，能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领；错误，“组合竞选制”方法并没有扩大村委会权力，村委会是自治组织，不是基层政权；不符合题意，等额选举充分考虑了当选者结构的合理性，但“组合竞选制”并不是等额选举。2(2019吉林全真模拟)漫画贿选给我们的警示是()提高政治素养，少数服从多数避免盲目从众，坚持理性判断增强法律意识，合法有序参与树立权利意识，坚持民主集中A B C D答案B解析本题漫画中主人公的贿选行为不利于选民选择自己心目中最值得信赖的当家人，
41、违法了选举法，严重扰乱了我国的选举秩序，应依法加以惩处。这也启示我们公民要不断提高自己的公民意识和法律观念，珍惜自己选举的权利，在理性思考的基础上审慎投票。由此可见，符合题意，可以入选；中“少数服从多数”、中“坚持民主集中”不符合漫画主旨，不选。3(2020河南九师联盟质量检测)2019年7月18日，为加强生活垃圾分类管理，推进生态文明建设，海南省住房和城乡建设厅根据有关法律、法规，并结合该省实际，代拟了海南省生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)，向社会公布并广泛征求意见。此举()体现了公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策有助于改进政府工作，激发公民的主人翁精神扩大公民的政治参与，推进政
42、府科学、民主决策体现了基层民主协商是社会主义民主的真谛A B C D答案C解析海南省生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)，向社会公布并广泛征求意见，体现了公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，符合题意。材料体现公民参与民主决策，扩大公民的政治参与，推进政府科学、民主决策，符合题意。强调的是民主监督，与题意不相符，不选。材料未涉及基层民主协商，不选。4(2020河北廊坊高中联合体联考)德尔菲法，又名专家意见法，其大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见。某政府部门运用德尔菲法通过某项决策的积极
43、影响是()增强决策的科学性提高政府决策的透明度和专家参与度增强公民的社会责任感集中专家智慧A B C D答案B解析根据材料“德尔菲法，大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见”可知某政府部门运用德尔菲法通过某项决策能集中专家智慧，增强决策的科学性，正确。材料主旨不涉及提高政府决策的透明度和增强公民的社会责任感，不符合题意。5(2020安徽A10联盟联考)2019年7月31日，工信部发布携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。工信部此次征求意见()从制度上保障了人民当家作主权利的
44、实现从途径上拓宽了公民参与民主监督的渠道从程序上确保决策程序正当过程公开透明从效果上增强了政府决策的科学性、民主性A B C D答案D解析错误，政府公开向社会征集意见的实践并不是从制度上保障人民当家作主。错误，公民发表意见是参与民主决策而不是民主监督。正确，材料中的措施是重大事项社会公示制度，通过社会公示从程序上确保决策程序正当过程公开透明。正确，广泛征集意见能汇民智，调动公民参与政治生活的热情，从效果上增强了决策的科学性和民主性。6(2020河南中原名校质量考评)全国加强乡村治理体系建设工作会议近日在浙江省宁波市召开。胡春华出席会议并讲话。他强调，实现乡村振兴，必须把夯实基层基础作为固本之策
45、，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。作为村民，参与乡村治理()要坚持个人利益和国家利益相结合的原则，做到有序参与要加强学习，努力提高政治素养，积极参与国家事务管理要通过乡规民约、村民自治章程等监督党和政府的各项工作要“自己选举当家人”，管理公共事务，巩固乡村自治基础A B C D答案B解析本题考查村民自治。村民参与乡村治理要坚持个人利益和国家利益相结合的原则，做到有序参与，要“自己选举当家人”，管理公共事务，巩固乡村自治基础，正确。参与乡村治理不是参与国家事务管理，错误。乡村治理的主体是村民，
46、村民要通过乡规民约、村民自治章程等监督村委会的各项工作，村委会不是政府，错误。7(2020湖南长沙一中月考)T村虽小，却在乡村治理上依托移动互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段，建成了一个综合型智能化服务平台，该平台具有党建引领、信息交流、智能服务、协商议事、多群管理、数据分析等八大功能。这一做法()健全了基层民主制度，提高了自治规范化水平整合了社会治理力量，形成了乡村治理的合力创新了基层自治组织形式，增强了服务村民的能力创新了乡村治理方式，推进了基层民主化进程A B C D答案C解析这一做法不可能健全基层民主制度，也不可能创新基层自治组织形式，基层民主制度和基层自治组织形式都是法定的，
47、表述有误，选C。8(2019辽宁本溪二模)“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核是“凡村(居)自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互动”的意义在于()创新了民主管理的模式，推动了社会主义民主政治发展有利于公民更好的参与政治生活扩大了村(居)民的政治权利，保障了群众切身利益促进了基层政权组织建设A B C D答案A解析“政社互动”民主管理的模式，内核是“凡村(居)自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”这说明“政社互动”推动了社会主义民主政治发展，有利于公民更好的参与政治生活，正确且符合题意；公民的政治权利是
48、法定的，不能随意扩大，错误；基层群众自治组织不是国家机关，不属于国家政权，错误。9(2020江西南昌开学考)随着我国人民生活水平的提高，私家车的保有量不断增长，“停车难”问题成为了不少老小区的痛点，给居民生活带来了诸多不便。为解决老小区“停车难、乱停车”问题，下列属于居委会合理做法的是()通过民主协商，议定停车位分配方案加强宣传教育，引导居民文明停车加大对违章停车依法处罚的力度将公共绿地改建为“立体式”停车场A B C D答案A解析题目中，随着私家车的保有量不断增长，“停车难”问题成为了不少老小区的痛点，给居民生活带来了诸多不便，作为居委会可以通过民主协商，议定停车位分配方案，可以加强宣传教育
49、，引导居民文明停车，正确。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其不能对违章停车依法处罚，错误。居委会无权将公共绿地改建为“立体式”停车场，且该做法也是错误的，错误。10(2020青海湟川中学月考)浙江省武义县后陈村成立全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法，“后陈经验”登上央视厉害了，我们的新时代第二季。该做法于2010年被全国人大写入修订的村民委员会组织法，这一改革从“治村之计”上升为“治国之策”。“后陈经验”启示我们()坚持权力制衡与行政管理有机统一，推进村民自治管理制度化、规范化坚持协商民主与基
50、层治理有机结合，形成多元主体协商治理的有效机制坚持基层实践创新与制度建设统一，使人民群众在实践中增强政治认同坚持群众决策权与监督权有机统一，强化民主监督在政治建设中的作用A B C D答案C解析浙江省武义县后陈村成立全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法，“后陈经验”登上央视厉害了，我们的新时代第二季。这启示我们坚持协商民主与基层治理有机结合，形成多元主体协商治理的有效机制，坚持基层实践创新与制度建设统一，使人民群众在实践中增强政治认同，符合题意；本题没涉及行政管理，排除；群众可以参与民主决策，但没有决策权，错误。11(2020重
51、庆巴蜀中学月考)长宁区是上海最早一批试点垃圾分类的中心城区。对于这项需要全民参与的攻坚战、持久战，身处基层一线的居民区书记们深有感触：垃圾分类考验着基层治理智慧。下列对社区居民参与基层治理，对应正确的是()A制定生活垃圾分类违法行为查处规定参与基层民主管理B小区开展关于垃圾分类初步方案的协商民主测验行使公民的基本民主权利C对小区物业的垃圾管理问题提出批评和建议公民自觉参与民主决策D定期召开“减量生活”居民自评、互评会积极参与民主监督答案D解析制定生活垃圾分类违法行为查处规定是政府的职能，不是参与基层民主管理，A错误；协商民主测验是民主监督，公民基本的民主权利是选举权和被选举权，B错误；提出批评
52、与建议是民主监督，不是民主决策，C错误；定期召开“减量生活”居民自评、互评会是对社区垃圾分类执行情况的监督，D正确。12(2019陕西西安三模)2019年2月8日，有网友披露青年演员翟天临博士论文涉嫌学术造假问题，引发网络热议，引起社会强烈反响。北京电影学院及北大光华学院就此展开调查，教育部对此高度重视，第一时间要求有关方面迅速进行核查。2月19日，北京电影学院宣布撤销翟天临博士学位，取消陈浥博导资格。这表明舆论监督具有()直接民主、科学性特点影响广、时效快特点透明度高、威力大特点根本性、阶级性特点A B C D答案C解析不符合题意，依据课本基础知识可知，直接民主、科学性、根本性、阶级性不是舆
53、论监督的特点；符合题意，根据材料表述，学术论文造假被曝出，在社会上引起社会强烈反响，相关大学及教育部高度重视，核查并取消其博士学位及博导老师资格，这表明舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点。二、非选择题13(2020河北衡水中学联考)阅读材料，完成要求。浙江山区安吉余村是“绿水青山就是金山银山”理论的发源地，在绿色发展上成效卓著，乡村治理同样位居前列。十多年来，面对市场经济快速发展，余村不断压实党建责任，建强基层组织，培育党员骨干，形成了以农村党组织为核心，以村民自治组织、集体经济组织为主体，以群团组织和民间组织为补充的农村基层组织体系。目前，余村已形成了民主恳谈、村“两委”商议
54、、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统，探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制。早在2004年，余村就成了安吉首批民主法治村，还是县里最早聘请法律顾问的行政村。余村村规民约不仅上了墙，关键还落了地，成为全村人的自觉行为。全村百姓根据各自家风，都制定了家规，或以竹匾，或以书法的形式，悬挂在家中醒目位置，提醒每位成员时刻谨守家规家训，弘扬美好家风。近年来，余村无一起刑事案件、无一起群体性事件、无一起安全责任事故，历任村干部无一人违纪违规，各类矛盾纠纷的调处率和调解成功率均达到100%。结合材料和政治生活知识，分析余村在乡村治理方面取得成功的原因。答案加强
55、和改进党对农村工作的领导，抓实建强农村基层党组织，提升基层党组织的领导能力和水平。加强基层民主建设，不断创新基层管理体制机制，让村民参与民主管理、民主决策、民主监督，调动其积极性、创造性。坚持自治、法治、德治相结合，构建新型乡村治理体系，提高乡村治理的水平。解析本题要求结合材料和政治生活知识，分析余村在乡村治理方面取得成功的原因。解答此类题目，关键是找到答案的切入点，以设问为导向，整合主干知识、归纳材料信息。可从党的基层领导与建设，基层管理体制机制创新、浙江乡村治理体系等角度阐述作答。14(2019河北唐山三模)阅读材料，完成要求。党的十九大报告中提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。创新
56、社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化。“改革体验官”制度，是义乌组织社会各界人士参与城市建设与管理，推动城市现代化治理的一项新制度。“改革体验官”通过实事披露和意见言说的形式，对政务、公共和社会服务等方面进行体验监督。据了解，首批聘请的104位“改革体验官”涵盖了企业主、个体经营户、教师、律师、医生等24个行业领域，其中还有6名外籍“洋体验官”。这些“改革体验官”来自各行各业，从不同的角度也更容易发现那些被忽略与忽视的改革痛点、服务痛点，有利于清除政务、公共服务存在的“盲点”“死点”，有利于促进监督全覆盖。事实上，把每一位公众都
57、当成“改革体验官”，拓展参与渠道，充分调动群众热情，让他们不仅仅止于体验监督，这样更有利于让政府与公众之间形成良好互动，才能提供更优质的公共服务，增加群众的幸福感、获得感，推动社会治理的精细化。结合材料，运用政治生活知识，分析设立“改革体验官”制度对“打造共建共治共享的社会治理格局”的积极意义。答案我国民主是最真实、最管用的民主，人民是国家的主人，享有当家作主的权利。让公民体验参与社会治理是公民在行使参与权、表达权、知情权和监督权。“改革体验官”制度有利于调动公民参与政治生活的热情和信心，增强主人翁精神和社会责任感；有利于决策的科学性和民主性，推动决策的理解和实施；有利于监督政府及其工作人员的
58、工作，提高政府公共服务的能力和水平；有利于加强基层民主自治制度的建设，推动社会主义民主最为广泛而深刻的实践的发展；有利于做到众人的事情众人商量，使公民更好地参与民主协商；有利于公民有序地政治参与，坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合；有利于更好地坚持党的领导，更好发挥政府的主导作用，推动社会治理能力和治理体系的现代化，打造共建共治共享的社会治理格局。解析本题属于意义类试题。根据材料信息“事实上，把每一位公众都当成改革体验官，拓展参与渠道，充分调动群众热情，让他们不仅仅止于体验监督，这样更有利于让政府与公众之间形成良好互动，才能提供更优质的公共服务，增加群众的幸福感、获得感，推动社会治
59、理的精细化。”可从我国人民民主的特点角度分析出有利于增强公民的主人翁意识、社会责任意识和政治参与意识；有利于提高公民参与政治生活的能力；有利于公民更好的参与协商民主，坚持权利与义务的统一、个人利益与国家利益相结合原则，有序参与政治生活等。根据材料信息“这些改革体验官来自各行各业，从不同的角度也更容易发现那些被忽略与忽视的改革痛点、服务痛点，有利于清除政务、公共服务存在的盲点死点，有利于促进监督全覆盖。”可推断出有利于政府科学民主决策，推动政策的实施；有利于加强对政府及其工作人员的监督等。根据材料信息“创新社会治理体制，要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化。”可推断出有利于坚持党的领导，发挥政府作用；有利于推动社会治理能力和治理体系现代化等。