1、四川省泸州市泸县一中2019-2020学年高一政治下学期第二次月考试题（含解析）注意事项：1答题前，考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚，将条形码准确粘贴在条形码区域内。2答题时请按要求用笔。 3请按照题号顺序在答题卡各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试卷上答题无效。4作图可先使用铅笔画出，确定后必须用黑色字迹的签字笔描黑。5保持卡面清洁，不要折叠、不要弄破、弄皱，不准使用涂改液、修正带、刮纸刀。6.考试时间：150分钟；历史政治地理同堂分卷考试，每科100分，共300分第I卷 选择题（60分）一、单选题（每小题4分，共15个小题，共60分）1.网络给未成年人带来
2、了很多潜在不良的可能性。2018年1月6日，国务院法制办公室在中国政府法制信息网公布未成年人网络保护条例(送审稿)，向各界征求意见。条例(送审稿)就防范和治理未成年人网络欺凌等问题提供制度保障。公民可以通过三种方式提出意见：一是登录中国政府法制信息网，二是以寄信的方式寄到北京市2067信箱，三是通过电子邮件的方式把意见发到指定邮箱。材料表明人民民主具有真实性 公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 网络民意是公民参与民主决策的前提和基础 社会听证制度有利于公民充分发表意见提出建议A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】：国务院法制办公室在中国政府法制信息网公布未成年人网络保护条
3、例(送审稿)，向各界征求意见，表明了人民民主具有真实性，符合题意。：国务院法制办公室在中国政府法制信息网公布未成年人网络保护条例（送审稿），向各界征求意见，表明公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，符合题意。：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，错误。：材料并未涉及社会听证制度问题，不符合题意故本题选A。2.传播学者克罗斯曾提出一个“谣言公式:谣言=(事件的)重要性(事件的)模糊性公众批判能力。”这说明谣言的能量有多大,既取决于真实信息的透明度,也取决于受众的判断水平。打击网络谣言,正确发挥互联网的作用,应该增强公民的民主管理
4、能力 提高网络参与者的素养限制网络信息的传播和扩散 提高政府的行政管理水平A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】：材料内容与民主管理无关，不符合题意。：谣言的能量有多大，既取决于真实信息的透明度，也取决于受众的判断水平，因此打击网络谣言，正确发挥互联网的作用，应该提升网络参与者的素养，也应该提高政府的行政管理水平，符合题意。：“限制网络信息的传播和扩散”的说法不切实际，表述错误。故本题选B。【点睛】提高政府依法行政的水平：（1）提高与依法行政有关的立法质量，是切实推进依法行政的前提； （2）严格行政执法，是依法行政的关键； （3）强化行政执法监督，是切实推进依法行政的保障； （4）
5、加强对依法行政的领导。3.住房问题总是牵扯着万千中国百姓的心,加快构建租购并举的住房体系是我国住房市场发展的新态势。2017年7月以来,各地相继推出“租购同权”政策,明确提出符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。这些政策规定有助于保障公民基本民主权利的实现 消除了公共服务均等化的制度性保障能够更好地保障和维护公民发展权 有助于促进社会公平,维护社会和谐A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】：公民基本的民主权利是选举权和被选举权，租购同权不是保障公民基本民主权利，不符合题意。：消除了公共服务均等化实现的制度性障碍说法过于绝对，错误。：赋予符合条件的承租人子女享
6、有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。这一规定能够更好地保障和维护公民的发展权，有助于促进社会公平,维护社会和谐，符合题意。故本题选B。【点睛】实现社会公平和正义：可能性：社会主义为实现公平和正义提供了制度上的保障。必要性：建设社会主义和谐社会，实现社会公平和正义，关系到最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求，维护公平正义是我国社会主义法治的价值追求。重要性：只有这样，人们才能心情更加舒畅，积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。4.党的十九大以来,中纪委已擒下四只省部级“老虎”。评论指出，要把全面从严治党长期坚持下去，将反腐败斗争进行
7、到底，决不半途而废，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。腐败高官依法被查处体现了我国公民在法律面前一律平等的原则 推动了公平正义,体现了人民民主的广泛性 表明任何公民都享有同等的权利,履行同等的义务 表明任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】：国家依法查处腐败高级官员，体现了我国公民在法律面前一律平等的原则，也表明任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权，符合题意。：人民民主的广泛性是指民主权利、主体的广泛，材料没有涉及，不符合题意。：公民享有权利、履行的义务不一定是同等的，说法错误。故本题选B。【点睛】法律面前一律平等：平等是社会主义法律
8、的基本属性。法律面前一律平等表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。这是司法、守法上的平等，不是立法上的平等。任何公民的合法权利都受到保护，违法犯罪行为都会受到法律制裁。5.政治生活是社会生活的重要内容。我国公民全部政治生活的基础是A. 坚持人民民主专政B. 坚持中国共产党的领导C. 坚持人民代表大会制度D. 依法行使政治权利，履行政治义务【答案】D【解析】【详解】A：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，是我国四项基本原则的基本内容之一，不是我国公民全部政治生活的基础，故A排除。B：中国共产党的领导是我国社会主义事业的领导核心，坚持中国共产党的领导是我国四项基本原则
9、的基本内容之一，不是我国公民全部政治生活的基础，故排除B。C：人民代表大会制度是我国的政体，坚持人民代表大会制度不是我国公民全部政治生活的基础，故排除C。D：我们是中华人民共和国的公民，宪法和法律规定了我们的权利和义务。公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的，故D正确。故本题选D。6.政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益。决策是否科学、合理，至关重要。决策机关科学决策的重要前提是A. 决策机关自律活动B. 赋予公民广泛的民主权利C. 召开信息发布会D. 拓宽民意反映渠道【答案】D【解析】
10、【详解】AC：这两项都有助于决策机关科学决策，但都不是决策机关科学决策的重要前提，故排除AC。B：决策机关科学决策的重要前提是拓宽民意反映渠道，赋予公民广泛的民主权利不是决策机关科学决策的重要前提，故排除B。D：没有调查就没有发言权，更没有决策权，拓宽民意反映渠道，有利于决策广泛集中民智，反映民意，是决策机关科学决策的重要前提，故D正确。故本题选D。【点睛】公民参与民主决策的多种方式：内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、
11、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公民参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民7.我国政府是便民利民的政府。公民求助政府的途径有拨打市长热线电话登陆政府网站反映情况到法院起诉政府基层群众自治制度A. B. C. D. 【答案】A【解析】
12、【详解】：我国政府是便民利民的政府。政府为公民求助或投诉提供了多种途径，如：开设市长热线电话，设立信访部门，设立市长电子信箱，依法建立行政裁决制度等，故正确。：该选项属于行政诉讼，并不是公民求助政府的途径，排除。：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，基层自治组织并不是我国的行政机关，可见，该选项并不是公民求助政府的途径，故排除。故本题选A。8. 到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定
13、 权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】正确，法制的完善意味着权力行使范围受到限定，权力运行过程受到监督。错误，法制的完善意味着政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。而不是减轻了政府的行政责任。错误，法制的完善并不能提供决策的科学依据。故选A。9.习近平总书记说，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。这是因为A. 人民民主专政的本质是人民当家作主B. 国家与公民个人的利益在根本上一
14、致C. 党始终代表着最广大人民的根本利益 D. 国家权力机关是人民通过选举产生的【答案】A【解析】【详解】A：人民民主专政的本质是人民当家作主，党和国家的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，一切活动都以人民为主。体现了在我国，人民当家作主，A正确。BCD：材料强调尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师的根本原因，党和人民的关系，国家与公民的利益关系，人大与人民的关系，只是对人民当家作主的一部分的表现，不够全面。故BCD与题意不符。本题正确答案为A。【点睛】我国的国家性质我国的国家性质是工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（1）领导阶级
15、：工人阶级。 （2）阶级基础：工农联盟。（3）性质：人民民主专政的社会主义国家，区别于以往的剥削阶级类型的国家。10.党的十八大以来，惩治腐败一直保持高压态势。从四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被依法查处，到海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法落马，短短一年多时间，先后有多位副部级以上高官被查处。腐败高官被依法查处体现了我国公民在法律面前一律平等的原则推动了公平正义，体现了人民民主的广泛性表明任何公民的一切权益都受到法律保护表明任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】符合题意，腐败高官被依法查处体现了法律面前一律平等的原则；不合题意，该题肢强调
16、了人民民主的广泛性，与题意无关；说法错误，公民的合法权益才会受到法律的保护；说法正确，即使是高官，违法行为也要受到法律的制裁，表明任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。故选D。11.民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策的民主、科学，关系到广大村民的利益。随着我国民主形式的日益完善，公民将有更多直接参与决策的机会，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于民主决策形式的是公民通过听证制度参与决策专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证公民向决策机关反映意见、提出建议村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】本题考查民主决策。公民通过听证
17、制度参与决策，是公民通过社会听证制度参与民主决策，正确；专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证，是公民通过专家咨询制度参与民主决策，正确；公民向决策机关反映意见、提出建议，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，正确；村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜，这不是民主决策，不选。故选A。【点睛】民主决策方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。民主决策方式的简单判断：社情民意反映制度（电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体在决策成文前了解民意）；专家咨询制度（论证会、座谈会，征求专家的意见）；重大事项社会公示制度（公示，是公布一个决策草稿，然后有针对性征求意
18、见）；社会听证制度（听证会，征求各方面代表的意见）；12.下列关于全国人民代表大会、国务院、最高人民法院三者关系的表述，正确的是()A. 全国人民代表大会、国务院、最高人民法院是相互独立、相互制衡的关系B. 全国人民代表大会是国务院、最高人民法院的领导机关C. 国务院、最高人民法院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督D. 国务院是全国人民代表大会的执行机关，最高人民法院是国务院的执行机关【答案】C【解析】【详解】A：全国人民代表大会、国务院、最高人民法院不是相互独立、相互制衡的关系，A错误。B：全国人民代表大会产生国务院、最高人民法院，但它不是领导机关，B错误。C：全国人民代表大会是我国
19、最高国家权力机关，国务院、最高人民法院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督，C正确。D：最高人民法院是最高审判机关，D说法错误。故本题选C。13.2018年8月，中共中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例，要求各地区各部门遵照执行。条例以党章为根本遵循，把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化，坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。对此，认识正确的是有利于完善行政监督体系，不断提高治理国家的能力.有利于全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性有利于党的纪律建设进一步规范化、制度化有利于发展党内民主，促进和带动人民民主A. B. C.
20、 D. 【答案】C【解析】【详解】材料表明修订后的中国共产党纪律处分条例坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。这有利于全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，有利于党的纪律建设进一步规范化、制度化，项符合题意；中国共产党纪律处分条例是党内条例和党内法规，不属于对行政监督体系的完善，项与题意不符；中国共产党纪律处分条例是党组织和全体党员的行为准则和处分依据，有利于严明党的纪律，使党的纪律建设进一步规范化、制度化，不体现发展党内民主问题，项与题意不符；正确选项为C。【点睛】中国共产党坚持全面从严治党的意义：中国共产党是社会主义事业的领导核心。全面从严治党有利于进一
21、步坚持和巩固党的领导地位和执政地位；全面以严治党有利于推进党的伟大自我革命，厚植执政基础，坚持依法治国、依法执政，实现中华民族伟大复兴；中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党领导，从严治党能不断提高党的创造力，凝聚力和战斗力，保持党的先进性和纯洁性。符合党的宗旨，体现立党为公、执政为民的初心。14.国家监察体制改革后，针对村（社区）监察对象较多、乡镇（街道）监督力量较少的现实状况，全国多地探索将监察职能向乡镇、村（社区）延伸，向乡镇派出监察机构，将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方，推动监察监督全覆盖。这一做法将国家监察和基层群众自治组织的民主监督有机结合起来拓宽了公民政治参与的渠道
22、能将监察体制改革的制度优势转化为治理效能有利于推进村（居）民的自我管理、自我约束A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】探索将监察职能向乡镇、村（社区）延伸，向乡镇派出监察机构，将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方，推动监察监督全覆盖。这一做法能够将国家监察和基层群众自治组织的民主监督有机结合起来，将监察体制改革的制度优势转化为治理效能，项符合题意；向乡镇派出监察机构，推动监察监督全覆盖，这一做法并没有拓宽了公民政治参与的渠道，项与题意不符；材料中的这一做法与推动村（居）民的自我管理、自我约束之间没有直接关系，项与题意不符；正确选项为A。【点睛】国家监察体制改革是事关全局的重大政治
23、改革，是国家监察制度的顶层设计。深化国家监察体制改革的目标，是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责。15.中国对外投资现已遍布全球178个国家，涵盖农业、工业、服务业和高新技术产业等多个领域，投资存量跃居全球对外直接投资国家的第五位。资料显示，中国对外投资企业聘用当地员工80万人左右，每年在当地纳税超过100亿美元。这表明我国的对外开放达到了一个新的水平是我国优化利用外资结构、发挥外资作用的必然要求是我国应对别国倾销和反倾销的具体举措表明
24、我国在“走出去”过程中切实履行了社会责任A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】中国对外投资现已遍布全球178个国家，涵盖农业、工业、服务业和高新技术产业等多个领域，投资存量跃居全球对外直接投资国家的第五位，这表明我国的对外开放达到了一个新的水平，正确且符合题意；中国对外投资企业聘用当地员工80万人左右，每年在当地纳税超过100亿美元，这表明我国在“走出去”过程中切实履行了社会责任，正确且符合题意；材料中强调的中国对外投资属于“走出去”，而利用外资属于“引进来”，在材料中未涉及，排除；对外直接投资不是我国应对别国倾销和反倾销的具体举措，错误。故选A。二、材料分析题（40分）16.加强
25、产权保护的根本之策是全面推进依法治国。站在历史交汇处，习近平总书记曾这样深刻总结到：人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。要善于运用法治思维和法治方式进行治理。2018年8月党中央决定组建中央全面依法治国委员会，目的是加强党对全面依法治国的集中统一领导，统筹推进全面依法治国工作。关于党的领导和法治关系问题，习近平强调：要强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的领导，更加有力地推动党中央决策部署贯彻落实。推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。运用政治生活知识，结合材料说明中国共产党的领导和依法治国的统一性。【答案】中国
26、共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。依法执政是党执政的基本方式。法律是治国重器。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的领导是社会主义法治最根本的特征。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。【解析】【分析】本题以依法治国为话题，考查中国共产党依法治国、依法执政的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。本题属于说明类主观题，需整合教材中有关中国共
27、产党与依法治国的相关知识进行作答，有一定难度。【详解】解答本题时要注意调用和整合涉及中国共产党与依法治国相联系的相关知识作答，来说明其统一性。可从中国共产党执政地位的确立、执政的基本方式、中国共产党与社会主义法治的关系、依法治国与中国特色社会主义的本质的关系等角度作答。17.阅读材料，回答完成下列要求。外卖等新兴行业的兴起和发展使塑料制品产量、使用率等大大增长.如今外卖经济已经带来了一系列的环境问题。公众在享受外卖带来的便利的同时，也意识到了白色污染的严重性。某校高一络问卷调查，反映比较突出的问题有：“部分消费者乱投放餐盒”、“餐盒的生产商生产的环保餐盒标准不统一”、“在外卖网选择了无需餐具，
28、外卖商家还是送来了一次性筷子”、“公司对于外卖垃圾处理无动于衷，写字楼里的垃圾桶没有明确的分类标识”。有网友建议“上班白领应自备碗筷”、“自觉使用环保餐盒”、“加快建立起切实有效的白色垃圾回收利用体系”等等。结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。【答案】树立主人翁意识，增强节约资源、保护环境的主动性。坚持权利与义务相统一，提升环保意识（或生态意识），不乱扔乱丢垃圾。坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等途径行使监督权，或同破坏环境的违法犯罪行为作斗争。通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方
29、式积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。【解析】分析】本题以外卖等新兴行业的兴起和发展为话题设置试题情境，以外卖等新兴行业带来的环境问题为材料，从政治生活的知识角度设置问题，考查考生对公民相关知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、运用知识解决问题的能力。【详解】本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。知识限定比较宽泛，属于中观考查。试题设问主体是公民，考生可先联想公民的相关知识，然后结合试题情境与试题设问圈定答题的角度主要有：人民的地位、权利与义务、个人利益与国家利益、民
30、主监督、民主决策。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。人民的地位角度：联想主干知识：人民是国家的主人。结合主干知识与试题材料分析：公民应树立主人翁意识，增强节约资源、保护环境的主动性。权利与义务角度：联想主干知识：公民既享有权利又履行义务。结合主干知识与试题材料分析：公民应坚持权利与义务相统一，提升环保意识（或生态意识），不乱扔乱丢垃圾。个人利益与国家利益角度：联想主干知识：个人利益与国家利益在根本上是一致的。结合主干知识与试题材料分析：公民应坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。民主监督角度：联想主干知识：公民有监督权。结合主干知识与试题材料分析：公民应通
31、过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等途径行使监督权，或同破坏环境的违法犯罪行为作斗争。民主决策角度：联想主干知识：公民参与民主决策。结合主干知识与试题材料分析：通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方式积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。【点睛】本题属于“措施类”主观题。可采用主体分析法予以解答，材料反映的行为或措施是“谁”实施的，即找到行为的主体。然后根据不同的主体关联的知识要点结合试题材料归纳答案。18.阅读材料，回答问题。材料一：市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,
32、投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败。任职以来，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项,取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就有15000多家企业破土而出。材料二：“大道至简，有权不可任性。”“把权力关进笼子”，使得政府更好地履行职能。用
33、政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，有利于将人民的“权利放出笼子”。（1）结合材料，运用政治生活知识，说明政府是如何履行经济职能的。（2）结合材料，运用政治生活有关知识，分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”？【答案】（1）依法履行经济职能，坚持依法行政，“法无授权不可为”，尊重市场在资源配置中的决定作用，该取消的行政审批取消到位。在宏观调控中坚持民主集中制原则，处理好中央与地方的关系，能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性。强化市场监管，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。转变政府职能，“放管服”结合，激发市场和社会的活力。（2）我国是
34、人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。把“权力关进笼子”是对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；这有利于政府审慎行使权力，依法行政有利于维护公民的合法权利。把“权利放出笼子”是切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这样做有利于加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，打造廉洁高效、有权威的政府。坚持把“权力关进笼子”和把“权利放出笼子”的统一，都是发展社会主义民主政治的要求。【解析】【分析】本题材料一以国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，助力助力供给侧改革为背景材料，材料二以对政府的权力进行制约与监督为背景材料，考查考生对政治生活的相关知
35、识的理解与运用能力。【详解】（1）本题第一问要求考生说明政府是如何履行经济职能的。解答本题首先要求考生对给出的材料要进行认真分析，从中提取有效信息，然后结合所学的相关知识进行作答。材料中，尊重市场在资源配置中的决定作用，该取消的行政审批取消到位，可以从坚持依法行政的角度进行分析；材料中，处理好中央与地方的关系，能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性，故可以从宏观调控中坚持民主集中制原则的角度进行分析；材料中，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度，激发市场和社会的活力，故可以从强化市场监管、转变政府职能的角度进行分析。（2）本题第二问要求考生分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”。解答本题需要考生分别对“权力关进笼子”与“权利放出笼子”进行分析，即把“权力关进笼子”是指对政府权力进行制约和监督；把“权利放出笼子”是切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；然后可以从都是发展社会主义民主政治的要求的角度结合材料加以阐述即可。【点睛】解答非选择的要领：第一，认真审题，弄清题意。第二，明确答题所要运用或涉及的基本概念、基本观点和原理。第三，依据教材、题意和所学的相关知识进行分析作答。第四，要注意运用好发散思维方式。第五，依据题意及其指令要求，精心组织答案，严格按设问要求答题。