1、高考政治时政解读5经济内循环与外循环的辩证关系8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上发表重要讲话指出，“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。”中国经济的国内大循环和国际大循环之间是什么关系，它们是不是矛盾的？这两者之间的辩证统一关系如何理解？何为内循环：第一、要提升中国的最终需求。国际
2、经济的动荡对我们的冲击，直接从需求上讲，就是冲击真正依赖国外市场的这部分。广东、浙江沿海一带的企业，还要进一步开发国内市场，把对国外市场的依赖度再降下来。第二、要建立统一的全国大市场。内循环要求我们，进一步打破区域间的产品和要素流动的藩篱，推动相关产业兼并重组，促进国内统一市场的形成与发展。第三、要提高科技的自主创新能力。当前以人工智能、通信技术、生命科学等为代表的新一轮科技革命，很可能导致国际经济大洗牌，赢者通吃的前景不容忽视。因此内循环也要求我们不断提高自主创新能力，特别是对于一些关键领域的核心技术要牢牢掌握在自己手里。内循环是中国经济增长、百姓收入提高的根本动力，那么如何促进内循环？第一
3、、要释放潜在的市场需求。当前中国社会有4亿中等收入群体和10亿较低收入群体，对于前者，建议在医疗、教育、住房、养老等方面加强基础性公共服务，解决他们的后顾之忧，释放私人消费；对于后者，建议在打赢脱贫攻坚战之后，用3个五年计划时间，再帮助4亿人口迈入中等收入群体，实现中等收入群体的倍增，建议在城镇化方面下大力气，要让那些城市中的外来务工人员变成城市的居民，真正地融入城市生活，在城市里扎根落户。第二、转变经济的发展重点。过去地方政府的激励主要在生产环节，官员的主要激励是抓生产、抓项目、抓投资。现在要适当调整激励方式，引导各级政府想方设法抓本地的收入和消费，建议研究将部分税收由生产环节转向消费环节，
4、由生产地征收改为消费地征收，同时建议将居民的满意度调查纳入干部评价考核体系，激励各级干部更加关注民生和消费。以往的外循环：一是需求依靠国外。基本模式是从国外进口原材料，加工后再销往国外，1998年这类贸易占我国进出口总值的比重一度达到了53.4%，2018年已下降至27.5%。二是资金来自于国外。外商投资现在很低了，13万亿美元GDP中才占1300亿美元，1%的水平，已经很少了，1993年该比重一度超过了6%。三是科技来自于国外。我们过去很喜欢搞合资企业，用市场换技术，引进外国的生产线和技术工艺。外循环的作用：外循环刺激我们提高质。首先是参与国际竞争。比如格力电器要出口，无形中必须要按照国际标
5、准做事，有这个压力，必须学习。学习者不光是企业家、工人，也包括政府官员。其次是能够让我们领先的技术向外推广。举一个例子，抖音是很先进的，它的算法很牛，年轻人喜欢，这个技术我们领先，如果抖音不去欧洲、不去美国，就在国内玩儿，很难保持领先，只有把自己的平台往外扩大，才能赢者通吃。所以说外循环要求我们：要主动学习世界上一切先进知识、技术与理念，不要认为竞争对手的一切都不值得我们学习，反过来讲，越是竞争对手，我们越要虚心学习它的优点，保持冷静，才能最后在竞争中、合作中胜出。所以内循环和外循环不是矛盾的对立面，实际上是统一的，内循环给我们带来了量，让很多百姓过上好日子，能够从脱贫之后走向中等收入水平；外
6、循环能够促使我们提高质，在全球竞争中保持竞争力，质跟量两者都需要，不要只强调一方面而荒废另一方面。以一体化、高质量发展融通国内国际双循环在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记指出，长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。深入学习贯彻总书记重要指示精神，长三角地区在“十四五”期间应更紧地抓住“一体化”和“高质量”两个关键词，以高质量一体化为发展主线，着重从以下三个方面加大力度，融入国内国际双循环，在构建新发展格局中作出长三角应有的新贡献。以高质量一体化融入国内大循环构建畅通高效繁荣的国内大循环，需要打破
7、地区分割，构建国内统一大市场，既要有较为完善而强大的生产和服务供应链，又要形成统一、透明、公正、低成本的营商环境，推进要素自由流动和消费升级。面对国际国内复杂变化的新环境以及新一轮科技革命、产业变革，长三角地区要发挥人才富集、科技水平高的优势，加快以智能化因素为一体化赋能，更好融入国内大循环。 由于近年来受贸易保护主义的影响，加之今年突如其来的新冠肺炎疫情对全球生产网络的巨大冲击，叠加新一轮科技与产业变革的共同作用，全球产业链与供应链布局正在发生重大调整。在这样的背景下，我国更要参与全球产业链重构，积极布局国际产业链供应链，将中国企业有机嵌入国际产业链供应链之中。培育形成若干具有国际竞争力的世
8、界级产业集群，以高质量一体化，推进长三角地区多层次融入国际大循环。长三角地区应发挥自身优势，以国内大循环为主体，以扩大内需为战略基点，高水平扩大对外开放，以“内循环”支撑“外循环”，以“外循环”带动“内循环”，两者相得益彰、相互促进。知识分析：经济生活涉及知识点：1.我国内循环发展的措施：贯彻新发展理念，建立现代化经济体系。提高自主创新能力，掌握关键领域核心技术，培育新业态、新经济、新动能。转变经济发展方式，优化产业结构，推动相关产业兼并重组，推进供给侧结构性改革。发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源优化配置。建立统一开放、竞争有序、公平公正的市场秩序，优化营商环境，建立统一的全国大市场
9、，促进生产要素自由流动。政府实行科学的宏观调控，正确处理市场与政府的关系。完善社会保障体系，提高居民收入水平，扩大消费，拉动经济增长。实施人才强国战略，激发劳动者生产积极性。2.推动外循环的措施：提高自主创新能力，掌握核心技术，增强国际竞争力。积极融入全球产业链和供应链，培育具有国际竞争力的世界级产业集群。转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，优化营商环境，保护外商投资合法权益。哲学生活涉及知识点：1.正确看待内循环与外循环的关系：同一性和斗争性是矛盾
10、的两个基本属性，内循环与外循环是矛盾的两个方面。同一性是指矛盾双方相互依赖、相互影响，在一定条件下相互转化。内循环给我们带来了量，让很多百姓过上好日子，能够从脱贫之后走向中等收入水平；外循环能够促使我们提高质，在全球竞争中保持竞争力，质跟量两者都需要，不要只强调一方面而荒废另一方面。斗争性指矛盾双方相互排斥，相互分离的属性。内循环主要是促进国内的经济高质量发展，人民生活水平的提高，外循环主要强调我国在国际市场的竞争力问题，内循环与外循环强调的内容不同。矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动变化与发展。内循环与外循环的矛盾运动共同发力推动我国经济的高质量发展。矛盾即对立统一，用全面一分为二的观
11、点看问题。我国经济发展既要重视内循环又要重视外循环。矛盾主要方面与次要方面辩证统一。矛盾主要方面在事物内部处于支配地位，起主导作用，要着重把握矛盾的主要方面，抓主流。矛盾主要方面与次要方面相互依赖，在一定条件下相互转化，要坚持全面的观点看问题，既要认识矛盾的主要方面，又要认识矛盾的次要方面，既要抓主流又不能忽视支流，坚持两点论与重点论的统一。我国经济发展要推动形成以国内大循环为主体这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑2.我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我国以内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局产生的原因：矛盾具有普遍性，要揭露矛盾、分析矛盾，寻找正确
12、的方法解决矛盾。由于近年来受贸易保护主义的影响，加之今年突如其来的新冠肺炎疫情对全球生产网络的巨大冲击，叠加新一轮科技与产业变革的共同作用，全球产业链与供应链布局正在发生重大调整。在这样的背景下，我国更要参与全球产业链重构，积极布局国际产业链供应链，将中国企业有机嵌入国际产业链供应链之中。矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。不同阶段，我国经济发展的侧重点不同，现阶段，我国以内循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局。物质决定意识，一切从实际出发，实事求是。意识具有能动作用，意识对改造客观世界具有指导作用。我国经济发展要推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国
13、发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。规律具有普遍性和客观性，不以人的意志为转移，我国经济发展要遵循社会发展规律，符合国内国际实际发展情况。又要充分发挥主观能动性，认识、掌握和利用规律，为人类造福。通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场相互促进更好联通，能推动我国经济经济高质量发展。【追踪练习】1姑苏八点半，舒心夜相伴。围绕“夜show、 夜食、夜购、夜娱、夜游、夜宿等”，苏州招引了一批具有影响力的夜经济项目。理性发展夜经济有利于（ ）满足人民日益增长的美好生活需要与经济内循环的经济格局相协调增强非公有制经济的控制力利影响力发挥消费对生产的决定作用ABCD
14、【答案】A【解析】：“姑苏八点半，舒心夜相伴。”说明理性发展夜经济有利于满足人民日益增长的美好生活需要，符合题意。：围绕“夜show、 夜食、夜购、夜娱、夜游、夜宿等”，苏州招引了一批具有影响力的夜经济项目，说明苏州注重经济内循环的经济格局，符合题意。：应该是增强国有经济的控制力和影响力，错误。：生产决定消费，而不是消费决定生产，错误。故本题选A。2受疫情冲击，世界经济形势复杂严峻。我国适时提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，我国适宜采用的财政政策是（ ）减税降费，降低企业生产经营成本，提高企业生产积极性降低存款准备金率，为实体经济和中小微企业提供资金保
15、障发行抗疫特别国债，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体政府简政放权，提高服务效率和水平，进一步优化营商环境ABCD【答案】A【解析】：受疫情冲击，世界经济形势复杂严峻，我国适宜采用积极的财政政策，“减税降费，降低企业生产经营成本，提高企业生产积极性”“发行抗疫特别国债，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体”属于积极的财政政策，符合题意。：降低存款准备金率，属于积极的货币政策，不符合题意。：政府简政放权，提高服务效率和水平，进一步优化营商环境，和财政政策无关，不符合题意。故本题选A。3在2020年7月21日召开的企业家座谈会上，习近平总书记提出“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相
16、互促进的新发展格局”。打造新发展格局，首先要牢牢把握国内大循环这个“主体”，换句话说，以我为主。经过四十多年改革发展，我国已经建立起全球最完整、规模最大的工业体系，有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，有必要也有条件好好“向内看”。结合材料，运用经济生活知识，说明我国坚持以国内大循环为主体的新发展格局的依据。【答案】（1）生产、分配、交换、消费是社会再生产四个环节。其中生产是起决定作用的环节,分配和交换是连接生产和消费产和消费有重要影的桥梁和纽带；消费是生产的目的和动力,消费对经济发展起基础性作用
17、。国内社会再生产的顺利进行，才能促进经济持续发展。（2）国内大循环为主体体现了强调扩大内需。内需是我国经济发展的基本动力,扩大内需成为战略基点,扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,把我国超大规模市场优势、人才优势和内需潜力充分激发出来。【解析】【分析】本题以习近平总书记在我国企业家座谈会上提出，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为背景材料，考查考生对所学经济知识的理解与运用能力。考查考生的政治认同、科学精神等的核心素养，培养考生思考的兴趣和品质，激发公民的社会责任感。实际作答过程中需要将教材知识与材料有机结合起来，做到条理清晰，答题规范。【详解】
18、本题属于依据类主观分析试题。解答本题第一是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围或者主体指向。第三是结合材料进行分析作答。根据材料的表述，习近平总书记提出“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。打造新发展格局，首先要牢牢把握国内大循环这个“主体”，换句话说，以我为主，故主要考虑从两个方面进行分析，其一，可以从社会再生产的四个环节的角度，分析说明国内社会再生产的顺利进行，才能促进经济持续发展；其二，可以从消费对生产的反作用的角度，分析说明内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要
19、求即可。4国外疫情快速蔓延，叠加经济全球化遭遇逆流的外部大环境下，中央提出要加快形成“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局。我国拥有超大市场规模优势和巨大的消费市场潜力，因而国内大循环要立足于扩大国内消费需求，打通国内生产、分配、交换、消费的各个环节。但当前商品质量标准体系、消费环境、服务消费基础设施等仍不能满足居民消费提质升级的需求，应着力解决。同时，要通过积极推动新型全球化，推进“一带一路”建设，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现中国经济更加强劲可持续发展。结合材料，回答下列问题：（1）运用经济生活中有关消费的知识，分析国内大循环要立足于扩大国内消费需求的理由。
20、（2）针对材料中的问题，给政府提两条扩大国内消费需求的建议。（3）运用规律的知识，说明当前我国构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”新发展格局的合理性。【答案】（1）消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，消费能拉动经济增长、促进生产发展。当前受疫情和经济全球化遭遇逆流的影响，我国出口受阻，同时我国自身拥有巨大的消费市场潜力。只有立足于扩大国内消费需求，才能满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用，促进社会再生产的良性循环。（2）完善商品质量标准体系，提升国产商品和服务竞争力。强化市场秩序监管，积极推进消费领域信用体系建设，全面营造放心消费环境。加大财政对服
21、务消费基础设施的投入，完善消费物流等基础设施。（3）规律具有普遍性和客观性，要求我们既要尊重客观规律，按规律办事，又要充分发挥主观能动性，认识、掌握和利用规律，为人类造福。构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”新发展格局，符合我国国情和外部经济形势的变化，遵循了经济发展的基本规律，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场相互促进更好联通，能推动我国经济趋利避害，实现经济高质量发展。【解析】【分析】本题以中央提出要加快形成“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局为话题设置相关情境，从经济生活生活与哲学角度设置相关问题，考查考生对消费反作用于生产、财政的作用、规范市场秩
22、序、规律的客观性与人的主观能动性等知识的把握，考查学生政治认同、法治意识、公共参与的核心素养，培养思考的兴趣和品质，激发公民政治责任感。【详解】（1）本题设问指向运用经济生活中有关消费的知识，分析国内大循环要立足于扩大国内消费需求的理由，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度思考分析。解答时首先明确消费的地位和作用，消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，消费能拉动经济增长、促进生产发展。然后结合材料分析国内大循环要立足于扩大国内消费需求的意义，只有立足于扩大国内消费需求，才能满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用，促进社会再生产的良性循环。（2）本题设问指向针对
23、材料中的问题，给政府提两条扩大国内消费需求的建议，属于措施类试题。解答时首先把握存在的问题“当前商品质量标准体系、消费环境、服务消费基础设施等仍不能满足居民消费提质升级的需求”，调动运用完善商品质量标准体系、强化市场秩序监管，进消费信用体系建设、加大财政对服务消费基础设施的投入等知识分析回答。（3）本题设问指向运用规律的知识，说明当前我国构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”新发展格局的合理性。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，要从理论依据和现实意义角度思考。解答时首先明确考查的知识，规律具有普遍性和客观性，要求我们既要尊
24、重客观规律，按规律办事，又要充分发挥主观能动性，认识、掌握和利用规律，为人类造福。然后调动运用上述知识，结合构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”新发展格局加以分析，按照世界观、方法论和材料分析的顺序组织答案。【点睛】“原因”类设问在解题过程中，应该注意分析的角度，常用的角度主要有以下几个：一是联系课本分析原因。我们看到一个“原因”类设问，第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容?联系课本是分析原因的最基本的角度，很多问题通过联系课本内容就能够得到解决的。二是联系材料分析原因。材料中往往蕴含着解决“原因”类设问的有关信息，如材料反映出来的问题，材料体现的重要性和紧迫性等，均可作为我们分析原因的依据，我们在答题过程中应对材料加以充分重视。三是联系主体分析原因。一个“原因”类设问一定牵涉到一定的主体，而特定的主体肯定享有一定的权利和负有一定的义务、具有一定的职责。在具体的题目中，像党的性质和地位、国家机构的性质和组织活动原则、公民的权利和义务、消费者的权益、经营者的素质、劳动者的权利和义务等等，经常作为一些“原因”类设问的答案出现的。
