1、专题七 近代西方民主政治的确立以发展 一 英国代议制的确立和完善 课 程 标 准 素 养 解 读 了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1.历史解释：权利法案标志着英国君主立宪制开始确立，通过史料整理、分析，认识权利法案的颁布实现了英国从专制到民主，从人治到法治的伟大转变。2唯物史观：英国君主立宪制的确立，从权利法案、责任内阁制到 1832 年议会改革，其长期性和复杂性的背后是资本主义经济的发展，体现了经济基础决定上层建筑。自 主 预 习 探 新 知 一、“光荣革命”1背景(1)1640 年，英国爆发资产阶级革命，资产阶级和新贵族联合起来，推翻了 统治，克伦
2、威尔建立独裁统治。(2)1660 年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。斯图亚特王朝2过程：1688 年 11 月，荷兰执政威廉三世应 之邀，继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。3影响：为英国资产阶级 的确立奠定政治基础。议会君主立宪制二、限制王权的法案 1权利法案(1)时间：年颁布。(2)内容：国王无权废止 ；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；必须定期召开议会等。1689法律2王位继承法(1)时间：1701 年颁布。(2)内容：进一步限制王权，把包括 和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。3意义：国家的实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权
3、力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了 的法律基础。君主立宪王位继承制三、小密室的演变 1历程(1)“光荣革命”后，逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。(2)汉诺威王朝时期，乔治一世不愿参加内阁会议，并发展成惯例。(3)1721 年，沃波尔开创了议会下院 任首相并组建内阁的先例。(4)18 世纪中叶，形成并得以完善。多数党领袖内阁责任内阁制2 结 果：议 会 取 得 对 的 监 督 控 制 权，国 王“”，只是最高权力的象征。3影响：英国成为典型的资产阶级 国家。君主立宪制行政权力统而不治四、议会选举规则的制定 1背景(1)原有的议会选举制度已不适应形势的需要，新兴 要求改革选
4、举制度。(2)原有选举制度对于选民和被选举人的高额财产限制，引发了资产阶级和工人的斗争。阶级工业资产2标志1832 年议会改革(1)主要内容 降低了对选民的高额财产限制，扩大了选民的范围。重新分配议会代表名额，增加了 的代表名额。(2)意义：工业资产阶级获得了更多的 权和 权，进一步完善了资产阶级代议制。新兴工业城市选举参政五、英国议会中的“第三院”1议会的“黄金时代”(1)时间：“光荣革命”至 19 世纪 70 年代。(2)议会权力：拥有至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对 的监督权。行政机关2内阁权力上升(1)表现 内阁几乎垄断了 权；在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁
5、去制定具体的实行细则。内阁逐渐掌握了议会的财政权。和内阁对议会的控制大为加强。(2)结果：英国议会的黄金时代已经过去，出现了“内阁专横”的政治格局。立法提案首相 合 作 探 究 攻 重 难 英国君主立宪制的确立1.“光荣革命”与权利法案 史料 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。杨小凯中国政治随想录 解读 根据画线部分信息“长期专制传统”，采取逆向思维，推理出对国王权力的限制。思考 史料中作者推崇的“控制控制者的办法”是什么？【提示】制定权利法案，以法律的形式对国王的权力
6、进行明确制约。2君主立宪制的确立 史料 光荣革命前，议会是国王的议会；光荣革命后，国王是议会的国王。解读 说明议会是为国王服务的，国王拥有立法权、行政权等。说明光荣革命后国王“统而不治”，立法权、行政权转移至议会。思考 史料反映了什么历史现象？结合所学知识分析这一现象是如何最终确立起来的。【提示】现象：议会成为权力中心。确立过程：通过权利法案限制国王权力；18 世纪前期形成责任内阁制，国王“统而不治”；1832 年议会改革，工业资产阶级获得更多政治权利。3君主立宪制的影响 史料 英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影
7、响的印记。解读 从近代英王权力演变历程角度提炼相应的政治制度。说明英国的政治、经济等制度对世界不同社会制度的国家都产生了深远影响。思考 根据史料指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”，并分析其影响。【提示】制度：议会制度(代议制)、内阁制度、政党制度等。影响：保证了英国社会长期稳定；有利于英国资本主义经济发展，特别是工业革命的产生与发展；对西方乃至整个世界政治文明建设影响深远。英国君主立宪制的特点及作用 1特点(1)国王“统而不治”；国王是国家元首、武装部队总司令和国教世袭领袖。但是国王没有实权，只是最高权力的象征。(2)议会权力至上：国家的权力中心在议会。议会是国家的最高立法机关和最高权力
8、机关。(3)内阁对议会负责：内阁掌握行政权，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟的领袖组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。2作用(1)英国的统治方式从人治转向法治，英国议会从此进入长期稳定发展时期。(2)为世界上很多国家树立了一种资产阶级民主政治的模式，不少国家后来都采取了这一模式。责任内阁制与议会改革1.责任内阁制 史料 2016 年 7 月 11 日，英国保守党确认特雷莎梅当选该党新党魁，特雷莎梅届时将成为继撒切尔夫人之后英国历史上第二位女首相。国际政治在线 思考 结合所学知识，指出特雷莎梅成为英国首相需要哪些条件？【提示】特雷莎
9、梅首先要成为保守党领袖；其次，保守党要在下院议会的大选中获胜，最后，在形式上须国王任命。2英国国王的权力与地位 史料 2016 年 4 月 21 日，英国皇家国王仪仗队在伦敦海德公园内鸣响 41 声礼炮，庆祝英国女王伊丽莎白二世 90 大寿。时任英国首相卡梅伦说：“她是英国、英联邦乃至整个世界的精神基石。”解读 英联邦，是一个松散的国际组织，由 53 个主权国家(包括属地)所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，英联邦元首为伊丽莎白二世女王，同时身兼包括英国在内的 16 个英联邦王国的国家元首，此 16 国构成了一个现代版的共主邦联。思考 当今英国国王处于怎样的地位？你知道英国女王有哪些权力
10、吗？【提示】地位：“统而不治”。权力：世袭的国家元首，形式上任命首相，联合王国武装部队的总司令，英国国教的世俗领袖和英联邦元首。31832 年议会改革 史料“降低了选举权的财产限制重新划分了选区，把权力从腐朽选区拿走，给那些以前没有足够代表名额的城市，这些地区商业和工业精英占统治地位。”英国改革法案 解读 反映了工业革命的影响。“商业和工业精英占统治地位”指的是伴随着工业革命发展兴起的阶层。思考 史料中“腐朽选区”指什么？这次改革的最大获益者是谁？【提示】指原来的封建贵族占主导地位的选区。获益者：新兴工业资产阶级。英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义 1组成要素 内阁必须得到下院议员的支持；
11、内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责；内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。2特点(1)责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。(2)内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。3意义 责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则。英国代议制演变过程的特点及趋势 1特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进
12、性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在 17 世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。2趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。课堂小结 时 空 坐 标 答 题 术 语 1.1689 年权利法案的颁布，限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着英国君主立宪制的确立。218 世纪
13、中期，责任内阁制的形成和 1832 年议会改革，使英国的君主立宪制得以完善。3虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。当 堂 达 标 提 素 养 11688 年，英国发生了“女婿接替岳父王位”的历史事件。该事件的意义有()A推翻了英国的君主统治 B确立了内阁对议会负责的原则 C改变了国王权力的来源 D结束了克伦威尔军事独裁统治 C 1688 年的“光荣革命”，为君主立宪制的确立提供前提。国王权力由“君权神授”到议会赋予，所以 C 项正确。2英国君主立宪制的确立产生了广泛的世界影响，其确立的标志是()A“光荣革命”B权利法案颁布 C责任内阁制形成 D
14、1832 年议会改革 B 权利法案确立了议会主权，限制了国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来，故B 项正确。31701 年颁布的王位继承法规定，国王所做的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于()A防止国王独断专行 B扩大议会的权力 C加强国王对内阁的控制 D扩大国王的行政权 A 材料强调了国王的决定必须得到大臣的同意，这说明王权受到限制，故选 A 项。4历史学家评论 1832 年英国议会改革时说：“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。”因为()A资产阶级和新贵族力量强大 B工业资产阶级取得更多席位 C国王的权力受到法律限制 D工人阶级获得
15、了普选权 B 1832 年，英国工业革命即将完成，工业资产阶级力量壮大，在议会选举中取得更多的席位，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障，确保了英国民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展，故选 B 项。5阅读下列材料，回答问题。材料一 在尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。光荣革命吸取了(17 世纪)40 年代革命和1660 年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和同时又没有割断历史，超越传统。程汉大英国政治制度史 材料二 1746 年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的
16、任命威廉皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于 2 月 10 日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。阎照祥英国政治制度史(1)根据材料一回答英国政治制度的发展方向并分析其原因。(2)根据材料二，归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。解析：第(1)问，英国政治制度的改变是指“光荣革命”后君主立宪制的确立；分析原因时注意关键信息“尊重传统、崇尚中庸”“光荣革命吸取教训”等。第(2)问，从配兰首相与全体阁员等集体辞职可看出首相与内阁成员共进退；材料二提到的这次政治危机根源于国王否决首相的提议。答案：(1)方向：君主立宪制的确立。原因：英国具有议会政治的民主传统；英吉利民族崇尚中庸；资本主义的发展，资产阶级力量的增长；“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。(2)基本原则：内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源：乔治二世试图突破权利法案和责任内阁制对国王权力的限制。点击右图进入 课 时 分 层 作 业 Thank you for watching!