1、专题七 近代西方民主政治的确立以发展 二 美国1787年宪法 课 程 标 准 素 养 解 读 1.掌握美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。2比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.唯物史观：美国制定 1787 年宪法的主要原因在于邦联体制不适应国内经济发展的需要，体会经济基础决定上层建筑。2史料实证：美国 1787 年宪法开创了民主共和制的先例，也引来了历史学家不同的认识观点，搜集相关史料，通过史料辨析、提取相关有效信息，形成对历史问题的正确认知。自 主 预 习 探 新 知 一、年轻美国的窘境 1邦联体制的确立 1781 年，第二届 制定的邦联条例生效，美国的邦联体制确立。大
2、陆会议2邦联危机(1)政治上：邦联只是由 13 个州结成的松散联盟，邦联议会只是各州的协调机关，没有实权。(2)经济上：邦联政府无权制定 ，无力保护本国工业和美国商人的海外利益等。(3)国家安全上：邦联因无权维持 ，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。3解决之策：强化 的权力，制定一部完备的宪法。统一关税中央政府常备军二、制约权力、平衡利益的宪法 1颁布 1787 年 9 月，在费城召开的 通过了联邦宪法。2内容(1)确立了美国的联邦体制：(即中央政府)权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。制宪会议联邦政府(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则 最高行政权属于 ，其兼任武装部队总司
3、令，由选举产生，每届任期四年；对宪法负责，对立法有否决权。最高立法机构是 ，由参议院和众议院组成。司法权属于 ；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。总统各级法院国会3特点 宪法在权力结构中突出体现了“”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制。4评价(1)局限性：没有废除南方的 ，打上了种族歧视的烙印。制约与平衡奴隶制度(2)进步性 地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使 之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实
4、的基础。中央与地方三、从“邦联”到“联邦”1联邦制国家形成(1)1788 年 6 月 21 日，正式生效。(2)1789 年 1 月，当选为美国首任总统。(3)1791 年，建立了国家银行。华盛顿联邦宪法2影响(1)中央集中了财政、和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家。(2)有利于形成全国性的 ，促进资本主义迅速发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内统治，应对外来威胁，巩固 和种植园主的新政权。(4)避免了 的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。中央集权外交市场资产阶级“邦联”制和“联邦”制“邦联”制与“联邦”制都属于复合制的国家结构。
5、但“邦联”制是主权国家的联合体，即主权在各邦；“联邦”制是由若干成员单位组成的统一国家，主权在中央。四、两党制的雏形 1形成过程(1)雏 形：联 邦 制 国 家 建 立 后 不 久，出 现 了 联 邦 党与 。联邦党代表 的利益，民主共和党代表西部小农和东部工人的利益，两大政党具体政策不同。(2)发展演变：1816 年联邦党解体。19 世纪 30 年代，民主共和党分裂为 和 。工商业资产阶级自由党民主党民主共和党(3)19 世纪 50 年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。新组合的 党，主张限制并最终消灭奴隶制度。(4)正式确立：世纪后半叶，美国的民主党、共和党交替执政，两党制度正式确
6、立。共和192实质 虽然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护 的根本利益。资产阶级 合 作 探 究 攻 重 难 美国 1787 年宪法的背景、内容及评价1.制定背景 史料 各州保留它们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构，邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。邦联条例 解读 画线部分体现了邦联中央政府没有掌握实权。思考 依据史料和所学知识，说说邦联政府会给美国的发展带来怎样的困难？【提示】邦联政府无力维持社会的稳定，社会动荡，存在再次分裂的隐患；邦联政府无权向各州征税和管理贸易，不
7、利于统一市场的形成。21787 年宪法的内容 史料 美国联邦政府结构示意图 解读 注意示意图内容之间关系。思考 根据史料说明美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了 1787 年宪法的什么重要原则？【提示】关系：立法、行政、司法三权分立。原则：权力的制约与平衡。31787 年宪法的评价 史料 众议院议员按各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。美利坚合众国宪法(1787 年)解读“五分之三非公民”指南方黑人奴隶等。思考 上述规定解决了美国国内哪一矛盾？有何明显不足之处？【提示】矛盾：解决了北方与南方的矛盾。不足：带有种族歧视的烙印。美国 1787 年宪法体现
8、的基本原则 1联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。2中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。3分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。4民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。英美资产阶级代议制的比较1.英美政体的不同 史料 (罗斯福)总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。丘吉尔 解读 画线部分反映了美国总统拥有很大行政
9、权力，只对宪法负责，不对国会负责。思考 根据史料并结合所学知识，分析英美政体的不同之处。【提示】英国是君主立宪制政体，君主没有实权，首相掌握实际的行政权，内阁对议会负责，而美国是总统制共和制政体，总统掌握行政权兼武装部队的总司令，总统不对国会负责而是对宪法负责。2英美政体不同的原因 史料 由于历史条件不同，同一性质的国家如英美，会出现不同的政治制度。其中一点即是它们统治阶级能不拘于一定模式，在本国国情制约下，建立符合本国政治、经济、历史、文化具体情况的政体。英美政治制度的异同及其历史根源 解读 注意美国历史上没有经历封建社会，专制因素较少。思考 根据史料并结合所学知识分析近代英美政体不同的原因
10、。【提示】原因：两国历史条件的不同，国情的差异，如英国君主立宪制是资本主义与封建势力妥协的产物；而美国没有封建主义的影响。英国和美国政体的比较 比较项 英国 美国 政府首脑 首相 总统 国家元首 国王；世袭；“统而不治”总统；有任期；政府首脑，总揽大权 权力中心 议会 总统 政府产生 议会 总统任命，议会通过 不 同 点 相互关系 内阁对议会负责，不对元首负责 政府(内阁)对总统负责，政府、总统不对议会负责，总统与议会相互制约与监督 相 同 点 都是资产阶级革命的产物；本质上都属于资本主义民主政体；都体现了分权原则；其核心是代议制民主 一、美国 1787 年宪法的评价 1从资本主义政治制度的发
11、展来看：通过 1787 年宪法，美国率先建立联邦制、三权分立制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力，巩固了国家政权；三权分立制使立法、行政和司法三个权力机构互相牵制、相互均衡，对于防止专制独裁，保障资产阶级民主具有一定的进步意义。2从美国的发展来看：宪法调整了美国的各种矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了资产阶级民主政治制度，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。3从其局限性来看：宪法允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利，打上了种族歧视的烙印，暴露出资产阶级的局限性。二、美国两党制的形成、特点、本质及其作用 1形
12、成：19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国两党制形成的重要时期；19 世纪 50 年代中期，民主党与共和党两党的对峙格局最终形成。2特点(1)美国两党制与总统制相结合。美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。(2)美国的两党制组织结构松散，没有严格的纪律约束。3本质：两党都是资产阶级政党，都是资产阶级统治的工具。4作用：两党的存在起到相互监督之效，限制当权政党滥用权力；两党轮流执政，调整政策，有利于民众的某些需求，缓解阶级矛盾，从而巩固资产阶级的统治。课堂小结 时 空 坐 标 答 题 术 语 1.独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。2美国
13、1787 年宪法确立了美国的联邦体制，规定了中央集权与地方分权相结合的权力结构。31787 年宪法规定了三权分立的中央权力结构，体现了“分权制衡”的原则，反映了资产阶级民主精神。4两党对垒、交替执政是美国两党制的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。当 堂 达 标 提 素 养 1“1787 年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生。”这主要表明 1787 年宪法()A标志着美国历史上第一部资产阶级成文宪法的诞生 B强化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一 C建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体 D正式宣告了美利坚合众国的诞生 B 1787 年美国宪法规定美国是一个联邦制国
14、家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权。“真正意义上的美国”是指结束了邦联状态，强化了中央集权，建立了较为稳定统一的美国，因此选 B 项。2美国 1787 年宪法规定：参议员每州两名，任期六年；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。这一规定较为成功地调和了()A中央和地方的矛盾 B大州和小州的矛盾 C南方和北方的矛盾 D资本家和奴隶主的矛盾 B 国会由参议院和众议院组成，掌握立法权，是中央的一部分，没有涉及地方，故 A 项错误；材料中“众议员根据各州人口比例选出”有利于大州，“参议员每州两名”大州小州平等，有利于小州，故 B 项正确；成功调和南方和北方的矛盾的是允许奴隶制度的存在，有利于
15、实行种植园奴隶制度的南方，故 C 项错误；允许奴隶制度的存在，有利于奴隶主，与题中“成功地调和”不符，故 D 项错误。3美国 1787 年宪法规定：总统可以否决国会通过的法律；国会又可以以 2/3 的多数再次通过总统否决的法律。美国宪法的这一规定体现了()A分权制衡的原则 B人民主权的原则 C联邦制的原则 D中央集权的原则 A 根据题干 1787 年宪法的规定，总统和国会之间存在制约关系，体现了分权制衡的原则，故 A 项正确。4大象和驴子被视为美国共和党和民主党的象征，下图漫画驴象之争反映出美国()四年大战一场 两年小战一次 A形成了抽签选举轮流执政的政党政治 B两党为各自所代表的阶级利益展开
16、了激烈争夺 C决定二者政治选举结果的是联邦法院 D两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分 D 抽签选举轮流执政是古希腊雅典直接民主的特征，美国是资产阶级代议制，排除 A 项；美国的两党都代表资产阶级的利益，并没有本质区别，排除 B 项；决定二者选举结果的是选民的选票，不是联邦法院，排除 C 项；故选 D 项。5阅读材料，回答问题。材料一 早在 1817 年(嘉庆二十二年)，两广总督蒋攸铦在奏折中就谈到美国民主制度，内称：“该夷并无国主，止有头人，系部落中公举数人，拈阄轮充，四年一换。”熊月之民主制度在晚清的最早解读 材料二 防止滥用权力的第一道防线当然是人民，人民掌握选举、监督和罢免官员的权
17、力。钱满素美国宪法：分权制衡民主化进程 材料三 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果，美国没有加入国联。普通高中课程标准实验教科书20 世纪的 战争与和平(1)根据材料一，概括美国民主制度的特点，并指出材料一中对美国民主制度认识的一处错误。(2)根据材料二并结合所学知识，指出人民运用选举权的表现。(3)材料三体现了哪两项权力之间的制约？简述美国 1787 年宪法对此的具体规定。解析：第(1)问第一小问，根据材料一“该夷并无国主，止有头人”得出没有君主(共和)；根据材料一“系部落中公举数人”得出国家领导人由选举产生(民主)；根据材料一“四年一换”得出一
18、届任期为四年(任期制)。第二小问，根据材料一“系部落中公举数人，拈阄轮充”得出公举数人或拈阄轮充。第(2)问，根据材料二“人民掌握选举、监督和罢免官员的权力”并结合所学知识得出总统和国会议员由人民选举产生。第(3)问第一小问，根据材料三得出行政权和立法权(或总统和参议院之间的制约)；第二小问，根据所学知识得出总统对立法有否决权，但国会在复议之后若以 2/3 以上的多数再次通过此法时，即为有效。答案：(1)特点：没有君主(共和)；国家领导人由选举产生(民主)；一届任期为四年(任期制)。错误：公举数人或拈阄轮充。(2)表现：总统和国会议员由人民选举产生。(3)权力：行政权和立法权。规定：总统对立法有否决权，但国会在复议之后若以 2/3 以上的多数再次通过此法时，即为有效。点击右图进入 课 时 分 层 作 业 Thank you for watching!