1、专题二三项基本经济制度知识(考什么)能力(怎么考)素养(怎么办)所有制制度(5年3考)国企改革(2019卷12)对非公有制经济的政策(2017卷13、2017卷15)以具体案例为载体，要求考生解释和论证国企混改的意义；对国有、私营经济的作用和政策进行科学评价或辨析认同我国的所有制制度，坚持两个“毫不动摇”，坚定制度自信；依据目前民营经济面临的问题和国家的政策措施，有针对性的评价其作用，培养科学的思维方法分配制度(5年0考)党的十九届四中全会将分配制度上升为我国的基本经济制度，考生应重视对此考点的掌握。结合脱贫攻坚，深入理解注重社会公平的意义，并进一步感悟社会主义制度的优越性，进而坚定制度自信社
2、会主义市场经济体制(5年17考)市场经济基本原理(2020卷15；2016卷14、卷14、卷38)社会主义市场经济(2018卷14；2017卷38)财政政策及作用(2020卷13；2018卷14、卷38；2016卷12)税收政策及作用(2020卷14、卷13；2019卷38、卷13；2018卷13；2016卷38)以时事材料为背景，要求考生正确描述和分类市场调节与宏观调控的关系、市场调节的缺陷、宏观调控的具体手段、财政税收的作用；解释与论证维护市场秩序、营造良好营商环境的重要性及措施、财政税收政策的传导过程作用结合营商环境优化的具体情境设置，概括、评价处理市场调节与宏观调控关系的措施，培养科学
3、精神，增强政治认同，坚定制度自信；理解并认同财政税收在“新基建”“疫情防控”“复工复产”等方面的意义及举措，认同社会主义集中力量办大事的制度优越性，坚定制度自信 网络构建核心考点一我国的所有制(5年4考；线索：是什么为什么怎么做)授课提示：对应学生用书21页 公有制为主体、多种所有制经济共同发展体现了中国特色社会主义制度的优越性。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要发展壮大国有经济，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经
4、济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。非公有制经济已成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村剩余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。1.我国所有制结构的内容和实现形式公有制经济非公有制经济混合所有制经济范围国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济等国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合地位社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分是我国生产资料所有制的重要实现形式作用决定社会主义性质，国
5、有经济在国民经济中起主导作用支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展政策毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护2.所有制结构优化表现国有企业进行混合所有制改革；非公有制经济进入国有垄断行业；社会资本进入公共服务、农业等相关领域意义国有经济(企业)改善治理结构，激发企业活力，扩大国有资
6、本的支配范围，发挥国有经济的主导作用非公有制经济(企业)创造公平竞争的市场环境，激发非公有制经济活力和创造力国民经济有利于促进经济增长，扩大就业，增加税收，促进科技创新市场经济完善市场经济体制，发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，激发各种所有制活力，优化资源配置3.多角度理解非公有制经济在国民经济中的作用角度非公有制经济个人促进就业，改善民生国家增强创新能力，增加税收，促进生产力发展；转变政府职能；转移农村劳动力对外关系开拓国际市场，扩大商品出口市场经济激发市场活力，提高资源配置效率，促进社会主义市场经济发展4.发展混合所有制经济的意义(1)混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要
7、实现形式。发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度。(2)有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力、影响力、控制力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位。(3)有利于各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混合所有制改革抗风险能力国资投资运营试点、央企重组、混改、防范风险是央企的四大工作重心，而重组和混改是国企改革领域的重头戏。要发展壮大国有经济，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。国企改革
8、(1)国有企业改革的经济学依据主要是：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)深化国企改革的主要措施：加强和改进党对国有企业的领导，推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，发展混合所有制，提高国际化经营水平等。 误点诊断12018江苏高考，5B国有经济在某些行业比重下降，使非公有资产在社会总资产中占优势。()提示：。公有资产在社会总资产中占优势。22018江苏高考，5C国有经济在某些行业比重下降，不利于国有经济的整
9、体发展。()提示：。国有资产在某些行业比重下降，但在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域仍然占支配地位，这未改变国有经济的主导作用，不会影响国有经济的整体发展。32018江苏高考，5D国有经济在某些行业比重下降，使非公有制经济对国民经济控制力上升。()提示：。国有经济控制国民经济命脉。42018江苏高考，8发展乡村经济必须改变农村的土地所有权。()提示：。农村土地所有权不变，仍然是集体所有。52017江苏高考，9发展农村经济应激发非公有制经济活力和创造力。()提示：。发展农村经济应激发集体经济活力和创造力。6我国各种所有制经济的地位相同、相互促进。()提示：。我国各种所有制经济在市场竞争中的地
10、位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制是主体。72017全国卷，15新一轮央企改革的目的在于完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位。()提示：。公有制是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用。考向一混合所有制改革12019全国卷，12某家国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()改善治理结构，提高企业管理水平控制上下游企业，实现一体化经营调整资本结构，降低企业经营风险激发企业活力，促进资本保值增值ABC D解析：本题考查企业的经营与发展的知识，主要考查学生获取和解读信息、描述和阐释事物
11、的能力，以某家国有企业集团进行混合所有制改革为依托考查政治认同的核心素养，从价值观念看主要是引导学生坚定走中国特色社会主义道路的价值观念。某企业向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金，这有利于该企业改善治理结构，提高企业管理水平，正确。发展混合所有制经济有利于国有资本保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，该企业进行混合所有制改革，有利于激发企业活力，促进资本保值增值，正确。该企业向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金，并不意味着该企业控制上下游企业，实现一体化经营，错误。企业经营风险的降低是多种因素综合作用的
12、结果，该企业进行混合所有制改革与企业经营风险降低无直接联系，错误。答案：B22020江苏卷，5某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%,2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能()A强化对我国国有资产的监管B完善我国多层次资本市场体系C促进我国收入分配制度完善D实现多种所有制资本优势互补解析：该市属国有企业混改之后，营业收入和利润都大幅增长，这表明混合所有制改革能够实现多种所有制资本优势互补，相互促进，从而促进国有企业发展，D正确。材料没有涉及强化对我国国有资产的监管，也没有涉
13、及完善多层次的资本市场体系，A、B不符合题意。材料强调的是对生产资料所有制的完善，而不是对分配制度的完善，C不符合题意。答案：D考向二鼓励、支持、引导非公有制经济发展32017全国卷，13某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于()发挥不同所有制经济的优势提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退出机制A BC D解析：本题考查我国的基本经济制度、市场配置资源等知识，意在考查考生获取和解读信息、论证和探究问题的能力。“公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投
14、资和经营”，这样做可以通过市场竞争发挥不同所有制的优势，提高公益类项目的运营效率，符合题意。市场调节不是万能的，市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，说法错误。国有经济在国民经济中起主导作用，这一做法并不是为了使国有资本退出这一领域，说法错误。答案：A热点考向1依托国企混合所有制改革，考查基本经济制度知识和考生政治认同素养1为引进一批主业产业链、价值链和供应链上的优质战略投资者，引入企业发展所需的技术、管理、市场等核心资源，2020年，山东高速作为大型国有企业，继续加大混改力度，对符合条件的二级企业也实行混改，争取年底前混改企业户数占比达到70%以上，资产占比保持在80%以上。山东
15、高速混改旨在()促进各种所有制经济平等竞争培育品牌影响力大、行业领先的混合所有制企业优化治理结构，增强企业自身的影响力和竞争力实现不同所有制经济在国民经济中的平等地位A BC D解析：山东高速混改，目的在于优化治理结构，增强企业自身的影响力和竞争力，培育一批品牌影响力大、行业领先的混合所有制企业，入选。不是央企混改的目的，排除。不同所有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场经济体系中地位平等，排除。答案：C热点考向2以新型农业发展模式为背景，考查农村集体经济知识2“土地托管”是继“土地流转”后一种新型的农业发展模式，指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委托给种植大户或合作组织，由其代为耕种管理，
16、由农民向该组织交纳一定的管理费用，丰收后粮食等实物归农户，也可按照约定将粮食产量折算成现金付给农户。“土地托管”的积极意义是()实现土地所有权和使用权流转，优化土地资源配置消除农业经营风险，稳定农民收入来源调整生产关系，促进农村生产力的发展发展农业适度规模经营，促进传统农业转型升级A BC D解析：说法错误，“土地托管”实现了土地使用权的流转，而不是土地所有权的流转。说法错误，“消除农业经营风险”的说法过于绝对。符合题意，“土地托管”属于农村土地使用权的改革，其积极意义是调整生产关系，促进农村生产力的发展，有利于发展农业适度规模经营，促进传统农业转型升级。答案：B热点考向3以中央表态、政策密集
17、支持民营经济为载体，考查非公有制经济知识和政治认同素养32020年4月26日，财政部、税务总局发布关于延续实施普惠金融有关税收优惠政策第22号公告。决定对小微企业普惠性税收减免、普惠金融服务政策，由2019年12月31日执行到期改为实施期限延长至2023年12月31日。政府重视小微企业发展，是因为()非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量发展非公有制经济，对保护生态环境、发展战略性新兴产业具有重要作用非公有制经济的发展，有利于各种所有制经济取长补短，相互促进非公有制经济是支撑经济发展、扩大就业的重要力量A BC D解析：非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量，小微企业绝大部分是非公有制，在
18、支撑经济发展、扩大就业等方面发挥着重要作用，正确。国有经济对保护生态环境、发展战略性新兴产业有重要作用，错误。公有制经济与非公有制经济平等竞争，有利于各种所有制经济取长补短，相互促进，错误。答案：D42015全国卷，节选阅读材料，完成下面要求。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。2014年10月，国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减
19、税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户，减税189亿元。结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。(14分)审题解题 自我解答答案：小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展；小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难；税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展；引导和鼓励大众创业、万众创新。题型技法依据(理由)类主观题依据(理由)类主观题主要是分析某一行为主体作出某一行为的经济生活、政治生活、文化生活或生活与哲学依据(理由)。可以针对材料中的做法写依据，针对设问中的主体写依据，针对材料中的问题
20、写依据，针对教材原理写依据。解题时一般考虑理论依据、现实依据、理论意义、现实意义。核心考点二我国的分配制度(全国卷5年0考；线索：分配方式效率与公平)十九届五中全会：全会提出了到二三五年基本实现社会主义现代化远景目标：人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。 从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入，还包括经营性收入和转移性收入。劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都是来自劳动创造。完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的
21、必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。1.分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存注意：按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配，同样属于按生产要素分配，福利收入是一种平均分配方式。数据要素参与分配 数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。党的十九届四中全会提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，首次将数据列为与劳动、资本、土地
22、、知识、技术、管理并列的生产要素。与土地、资本等传统生产要素相比，数据要素对推动经济增长具有倍增效应。可降低经济运行成本；提高经济运行效率；推动产业转型升级；提升政府治理效能。2.分配原则(1)兼顾效率与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富(2)实现收入分配公平根本措施效率是公平的物质前提，维护公平
23、的根本措施在于发展生产力、促进经济发展制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实现两个同步增长增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这是实现社会公平的重要举措再分配要促进收入分配更合理、更有序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制坚持消除
24、贫困坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合第三次分配重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业第三次分配 第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配。党的十九届四中全会首次把“按劳分配为主体、多种分配方式并存”确定为我国的基本经济制度，并首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。这说明我国承认物质利益原则和合理的收入分配差距；第三次分配已成为国家基本经济制度的组成部分。第三次分配体现了一个社会的思想文化、道德水准和文明程
25、度，体现了公民参与帮助弱者和完善自身道德的内在要求。要在全社会营造积极健康的社会财富观，大力发掘和弘扬仁爱、互助等传统美德，把现代慈善理念列为公民德育的重要内容，使慈善成为一项全民主动参与的日常活动。1多模块多角度理解实现收入分配公平(1)经济生活角度理解实现收入分配公平的意义从公平自身看公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现从效率与公平的关系看效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富从分配与消费的关系看社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于
26、扩大内需，推动经济发展从社会主义市场经济看社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标从新发展理念看维护社会公平是坚持协调、共享发展的要求，有利于让改革成果更多更公平惠及全体人民从现代化经济体系看体现效率、促进公平的收入分配体系，是现代化经济体系的重要组成部分(2)政治生活角度实现收入分配公平的原因与措施，可联系我国的国家性质，政府的性质、职能与宗旨原则，中国共产党的性质、宗旨、执政理念等。(3)生活与哲学角度实现收入分配公平的原因与措施，可联系物质与意识的辩证关系、尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系、坚持联系的观点、坚持对立统一的观点、社会存在与社
27、会意识的辩证关系、人民群众的地位和作用、正确的价值判断和价值选择等知识。2初次分配与再分配 误点诊断12018海南高考，1企业里工人的工资收入属于按劳分配所得。()提示：。公有制企业工人的工资收入属于按劳分配所得，非公有制企业工人的工资收入属于按劳动要素分配所得。22018海南高考，1公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得。()提示：。公有制经济中职工的收入除了按劳分配所得，还可能包括按要素分配所得。32016浙江高考，25D按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。()提示：。按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。42016天津高考，6A实施股权激励方式是我国分配制度的重大变革。()提示：。
28、股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度。5加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。()提示：。财政转移支付属于再分配。考向一完善按要素分配的体制机制12020山东卷，3某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以()增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债
29、务负担发挥股权激励效应，调动员工积极性通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补ABC D解析：该公司引入合计股权比例为10%的核心员工持股，可以发挥股权激励效应，调动员工积极性，说法正确。“用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股2018年实现利润总额同比增长40.65%”表明该公司混合所有制改革通过引入非国有资本，能够促进各类资本优势互补，说法正确。混合所有制改革并不追求国有资本的绝对控股，说法错误。一般说来，公司制企业的股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司债务承担责任，说法错误。答案：D考向二注重收入分配公平22020天津卷，6为应对新
30、冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份；红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券()A是完善我国分配制度的重要举措B是政府运用货币政策刺激消费的手段C有利于促进社会公平，稳定人民生活D有利于实现消费升级，刺激经济增长解析：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，这一做法能够减少疫情给救助对象生活带来的影响，有利于实现社会公平，C符合题意。发放消费券是临时性的救济措施，不是完善我国分配制度的重要举措，A错误。发放消费券属于财政政策，B错误。从红利型消费券的发放对象看，发放红利型消费券是为了促进社会公平，起不到消费升级的
31、作用，D错误。答案：C热点考向1结合“数据要素参与分配”，考查分配制度的知识和考生科学精神、政治认同素养1党的十九届四中全会提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。数据要素参与分配首次获得确认。这一重大创新()完善了分配制度，有利于更好地调动要素拥有者的积极性有利于激发数据要素活力，推动经济高质量发展意味着数据要素将成为国民经济发展的第一资源能够确保数据要素按其创造的价值参与分配A BC D解析：党的十九届四中全会提出让数据要素参与分配，这是对我国分配制度的完善，有利于调动数据要素拥有者的积极性，正确。允许数据要素参与分配体现了国家
32、对知识、创造的尊重，有利于激发数据要素活力，推动经济高质量发展，符合题意。人才是国民经济发展的第一资源，错误。中“确保”的说法夸大了数据要素参与分配的作用。答案：A热点考向2结合“第三次分配”，考查效率与公平的知识，增强政治认同2第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次把我国的分配制度上升为基本的经济制度，并首次明确重视发挥第三次分配作用。重视发挥第三次分配作用有助于()发挥市场机制作用，实现社会财富平均分配缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配发展慈善社会事业，扩大中等收
33、入群体收入充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充A BC D解析：错在“平均分配”，排除。第三次分配建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，这有利于缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配，也是充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充，正确。第三次分配并不是发展慈善社会事业，其目的是促进社会公平正义，不符合题意。答案：C核心考点三社会主义市场经济(5年7考；线索：市场配置资源优缺点宏观调控社会主义市场经济)十九届五中全会：全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体
34、更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。,全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。 坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 政府的经济职能和作用：通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通
35、过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。1.市场调节与宏观调控完善要素市场化配置 完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，健全要素市场体系，推进土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要
36、素等市场化配置，合理畅通有序流动。实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。2020年5月22日，李克强总理政府工作报告强调，要推进要素市场化配置改革。2.如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用(1)推进价格改革，建立既正确反映价值成本，又及时、准确、灵敏地反映供求关系的市场形成价格机制，充分发挥价格对生产生活的调节作用。(2)培育市场主体，落实企业自主经营权，最大限度激发市场活力。(3)建立公平公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，建立健全社会信用制度。(4)政府实施科学的宏观调控，创新宏观调控的思路和方式，更加尊重市场规律
37、，正确处理政府与市场的关系。(5)完善所有制和分配制度等，激发各种所有制经济和各类分配方式的活力。3规范市场秩序，优化营商环境原因(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市场秩序混乱，导致经济衰退(3)有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷措施(1)国家：制定合理的市场规则；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；运用经济、法律、行政等手段，加强宏观调控(2)企业经营者：必须尊法学法守法用法
38、；树立诚信观念，树立良好的企业信誉和形象；开展正当竞争；坚持经济效益与社会效益的统一(3)消费者：增强权利意识、法律意识，依法维权提醒：市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。规范市场秩序的措施应从制度建设(国家)、行为约束(企业经营者、消费者)两大方面、三个主体来分析。优化营商环境 营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。当前，优化营商环境已成为激发市场活力吸引和提振国际投资的关键因素，也成为各国推动国内经济转型升级的共同追求。2020年5月22日，总理李克强在政府工作报告中提出，持续打造市场化、法治化、国
39、际化营商环境。为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，激发市场主体活力，加快建设现代化经济体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。多模块多角度理解宏观调控(1)经济生活角度理解宏观调控在国民经济中的作用角度作用生产国家通过财税手段，加强对商品价格的干预，引导企业生产，引导企业贯彻新发展理念，推动建设现代化经济体系。通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置分配再分配中通过经济手段、法律手段和必要的行政手段，保护合法收入，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用交换国家通过调整财政、货币
40、政策，一方面，可以调节国内市场上社会总供给与总需求的平衡。另一方面，有利于保持国际收支平衡以及发展更高层次的开放型经济消费宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向(2)政治生活角度宏观调控的原因与措施，可联系我国的国家性质、政府的性质、职能与工作宗旨原则、中国共产党的性质、宗旨、执政理念与执政地位等。(3)生活与哲学角度宏观调控的原因与措施，可联系物质与意识的辩证关系、客观规律与主观能动性的辩证关系、坚持联系的观点、坚持对立统一的观点、社会存在与社会意识的辩证关系、人民群众的地
41、位作用、正确的价值判断和价值选择等知识。 误点诊断12019江苏高考，5因某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，深交所对其正式启动强制退市机制，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。()提示：。该公司为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，不涉及市场调节的盲目性和滞后性。22019江苏高考，8A“放管服”改革举措有利于加强政府宏观调控。()提示：。“放管服”是减少政府对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控。32020山东卷，4发挥市场的再分配调节功能。()提示：。市场不具有再分配调节功能。42017北京高考，30B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染。()提示：。政府发放排污许可证是运用行政
42、手段控制企业污染。5社会主义市场经济要实现同步富裕。()提示：。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，而不是同步富裕。考向一市场经济基本原理12020全国卷，15信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。2019年10月，中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为()数据广泛融入生产过程，具有独特创造力数据是最具流动性的基础性资源数据的所有权和使用权可以分离数据对提高生产效率的作用日益凸显ABC D解析：数据被列入生产要素是因为数据具有独特的创造力，在生产过程
43、中的作用越来越突出，正确。说法正确但与设问构不成因果关系。答案：B22014全国卷，38阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)审题解
44、题获取信息调用知识设问信息知识范围：经济知识题目类型：关系推理类具体指向：放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的材料信息, , 自我解答答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。高考评分细则(1)放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本(或降低准入门槛，或降低企业投资融资难度)；提高企业进入市场的积极性和速度(或增加市场活力)；使市场上企业的数量增加(或生
45、产规模扩大)。(答出任意一点得2分，两点4分)(2)企业数量增加导致供给增加(或商品数量的增加)(2分)，有利于满足消费者多元化需求(或使消费者有更多的选择)。(2分)(3)企业数量增加导致竞争加大(2分)，有利于提高商品的质量(2分)，降低商品价格(2分)，最终使消费者受益。说明：如考生只答：“通过价格、供求、竞争机制(或市场调节的两个优点)”得13分。考向二规范市场秩序32020天津卷，5对漫画摇身一变反映的经济现象认识正确的是()这是市场调节自发性的表现市场交易应该遵循诚实守信的原则供求关系决定价格，供不应求价格上涨名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现A BC D解析：普通壶因为刻上了
46、“大师制”的字样而“摇身一变”成为高价壶，给商家带来了巨大的利润，这是商家为了追逐最大利益而不讲诚信的表现，体现了市场调节的自发性，符合题意。价值决定价格，供求是价格的影响因素，而非决定因素，观点错误。商家为获取利润在壶上刻上“大师制”字样，体现的是市场调节的自发性而不是盲目性，错误。答案：B考向三宏观调控42020全国卷，1420162019年某国工业企业的成本和利润率指标变化如图所示。20162019年某国工业企业的成本和利润率指标变化下列政策措施中，有利于保持图中指标变化趋势的是()健全知识产权市场，加速科技成果转化允许企业将研发费用进行税前抵扣鼓励与引导企业承担更多的社会责任制定严格的
47、废水、废渣、废气处理标准A BC D解析：本题要求选出有利于保持图中指标变化趋势的政策措施，也即选出有利于保持该国工业企业的经济效益不断提高的政策措施。健全知识产权市场，加速科技成果转化有利于推动企业创新发展，提高经济效益，故正确。允许企业将研发费用进行税前抵扣有利于降低企业运营成本，调动企业研发积极性，推动企业高质量发展，故正确。鼓励与引导企业承担更多的社会责任有利于企业树立良好形象，但不能直接提高企业的经济效益，故错误。制定严格的废水、废渣、废气处理标准，可能会增加企业治污支出，与图像信息不符，同时可能会影响企业经济效益提高，故错误。答案：A热点考向1以完善要素市场化配置为载体，考查市场调
48、节的相关知识和考生科学精神素养12020年4月9日，中共中央、国务院印发关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，提出充分发挥市场配置资源的决定性作用，畅通要素流动渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素。此举旨在()促进要素有序流动，提高要素配置效率进一步激发全社会的创造力和市场活力完善分配体制机制，促进社会公平正义发挥市场机制作用，加强国家宏观调控A BC D解析：材料中的措施旨在促进要素有序流动，提高要素配置效率，故正确。材料中的措施旨在进一步激发全社会的创造力和市场活力，故正确。材料中是完善社会主义市场经济体制机制，和完善分配体制机制，促进社会公平正义无关，故不选。材料是发挥市场机
49、制作用，但没强调加强国家宏观调控，故不选。答案：A热点考向2结合“降低制度性交易成本”等，考查宏观调控、政府和市场的交会2制度性交易成本，主要是指企业应遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的成本。为有效降低制度性交易成本，使企业和社会受益，我国政府深化行政管理体制改革，优化机构设置，建设服务型政府。下列对这一受益过程分析正确的是()政府简政放权取消或下放行政审批事项为企业“松绑解绊”增强市场活力政府推进营改增减少重复纳税环节调动企业积极性促进产业升级减轻企业税收负担提高企业科技水平降低生产成本促进转型升级央行调整信贷政策降低企业融资成本扩大企业规模降低企业经营风险A BC D解析：政府
50、简政放权，取消或下放行政审批事项，会降低制度性交易成本，可以为企业“松绑解绊”，增强市场活力，符合题意。政府推进营改增是对税收体制的调整，会降低制度性交易成本，有利于减少重复纳税环节，从而调动企业积极性，促进产业升级，符合题意。减轻企业税收负担不会必然带来企业科技水平的提高，不选。央行调整信贷政策，有利于降低企业融资成本，但目的不在于扩大企业规模，也不会降低企业经营风险，错误。答案：A热点考向3整顿和规范市场秩序，营造良好营商环境，倡导诚信价值观3消费者在电商平台购买商品时，由于无法对实物进行考察和测试，不知道加入购物车的商品是高质量的还是低质量的，因而更倾向于出低价，保障自身利益；而卖家为了
51、实现自身利益最大化，在不知道消费者的选择时，更倾向提供低质商品。这样下去最终结果是买卖双方都无法受益。要破解此种困境需要()规范信息披露和质量认证体系促使企业提高行业生产质量标准提高市场供需信息的透明度引导消费者树立高价消费意识A BC D解析：对于“消费者在电商平台购买商品时无法对实物进行考察和测试”的困境，需要规范信息披露和质量认证体系，符合题意。企业不能提高行业生产质量标准，表述错误。面对“卖家不知道消费者的选择”的困境，需要提高市场供需信息的透明度，符合题意。应该引导消费者树立正确的消费意识，而不是高价消费意识，表述错误。答案：B核心考点四财政税收与经济调节(5年9考；线索：社会主义市
52、场经济宏观调控经济手段财政税收)授课提示：对应学生用书29页1财政作用(1)国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用(2)从经济生活不同角度看财政的作用角度作用生产国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用通过财税政策，引导生产的调整与升级，促进大众创业、万众创新通过财税政策，引导企业贯彻新发展理念，建设现代化经济体系分配国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障通过再分配，加大财政对社会保障的支出，维护社会公平交换通过财税政策，影响国内或国际市场上商品的价格消费通过财税政策，影响消费成本，引导消费行为通过财税政策，调节社会总需求通
53、过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用(1)大力发展经济，增加财政收入，这是发挥财政作用的根本性措施。(2)确定合理的分配政策，实现国家财政收入、企业收入、居民收入的合理增长。(3)调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。(4)调节财政收支结构，在经济过热时增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时减少财政收入，加大财政支出。(5)加大财政社会保障支出，维护社会公平；加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。特别国债特别国债，是指有特别用途的国债，是国债的一种形式。2020年5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告时提出：今年发行1万
54、亿元抗疫特别国债，这是特殊时期的特殊举措。疫情冲击、减税降费等因素影响，财政存在较大收支缺口，发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。政府消费券政府消费券是一种需求管理政策，即以财政收入作为背书，向全民或特定群体发放特定形式(非现金且限定用途)的消费补贴。政府发放消费券属于扩张性的财政政策，是财政通过转移支付提振消费的一种形式，可以通过增强居民购买力提高社会的总需求。2020年疫情发生以来，针对经济下行形势，全国已有28个省份、170多个地市统筹地方政府与社会资金，累计发放消费券达190多亿元。消费券对消费产生了明显的提振作用。2.全面认识税收主体构建法认识税收作用 误点诊断1
55、财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。()提示：。国内生产总值增长是财政收入快速增长的基础。22019天津高考，4B为弥补财政缺口，政府可采取的措施有增加企业上缴利润。()提示：。要正确处理国家、企业、个人之间的关系；国家财政集中的财富过多最终将对财政收入的增长产生不利影响。32020江苏卷，8C财政赤字是提高财政收入的基本形式。()提示：。税收是取得财政收入的基本形式，增加财政收入要靠发展经济、增加税收。42016海南高考，3B政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。()提示：。政府偿还国债的主要资金来源是国家税收收入。5财政在资源配置中起决定性作用。()提示：。在资源配置中起决
56、定性作用的是市场。6国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行。()提示：。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，根据情况，既可以增加支出也可以减少支出。7适度的财政赤字可以增加社会总供给。()提示：。适度的财政赤字增加的是社会总需求。考向一财政作用、财政政策12020全国卷，13为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底，农业保险累计支付赔款2 400多亿元，服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次，提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是()获得财政补贴，降低成本支出
57、增加生产投入，促进产业发展购买农业保险，支付保险费用转移灾害风险，稳定收入预期ABC D解析：要发挥农业保险保费补贴政策的作用，首先需要农户购买农业保险()，这样农户才能获得财政补贴，降低成本支出()，从而转移灾害风险，稳定收入预期()，进而增加生产投入，促进产业发展()。因此，C传导正确。答案：C考向二税收作用、税收政策22019全国卷，13为进一步加大对小微企业支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是()激发小微企业的经营活力缓解小微企业
58、的融资困难引导金融机构对小微企业放贷改变金融机构税收负担预期降低金融机构的贷款利率A BC D解析：我国政府对金融机构向小微企业等发放贷款取得的利息收入免征增值税，能够改变金融机构税收负担预期，排在第一位；税收负担降低，能引导金融机构更多地对小微企业放贷，排在第二位；贷款增加，能缓解小微企业融资难的问题，排在第三位；解决融资难问题有利于激发小微企业的经营活力，排在第四位，故B排序正确。激发小微企业的经营活力是该税收政策的最终目的，A把放在首位明显错误。政府免征金融机构向小微企业提供贷款所获利息收入的增值税，并不是降低金融机构的贷款利率，C、D错误。答案：B32020全国卷，13“银税互动”是指
59、税务、银保监部门和金融机构合作，帮助中小企业将纳税信用转化为融资信用，为其贷款提供便利，实现“以税促信、以信申贷”的目标。银行根据企业纳税信用等级确定免抵押、免担保的信用融资额度。到2020年4月末，“银税互动”贷款余额5 732亿元，同比增长74%；贷款户数75万户，同比增长114%。“银税互动”的积极作用是()放宽融资条件，纾解企业资金困难提高存贷利差，增加银行利润鼓励诚信纳税，降低企业融资成本有效控制信贷风险，改善银企关系A BC D解析：“为其贷款提供便利”、“免抵押、免担保信用融资”表明“银税互动”在一定程度上可以放宽融资条件，有利于纾解企业资金困难，符合题意。材料未涉及存贷利差，则
60、不能得出银行利润增加，不符合题意。“银税互动”是指税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动，这有利于解决企业信贷融资中信息不对称的问题，促进企业融资的可获得性，缓解企业融资难、融资贵等问题，降低融资成本，从而促进企业依法诚信纳税，符合题意。信贷风险是指借款企业因各种原因不能按时归还信贷本息而使银行资金遭受损失的可能性，材料并不能表明控制信贷风险，不符合题意。答案：B热点考向1结合“脱贫攻坚全面建成小康社会”热点，考查财政作用的知识，感悟社会主义制度集中力量办大事的优越性1十八大以来，党和国家把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指
61、标，全力打赢打好精准脱贫攻坚战。2016年至2019年，中央财政累计安排专项扶贫资金3843.8亿元，年均增长28.6%。如图是20152019年全国农村贫困人口和贫困发生率。由此可见()解决绝对贫困问题，建成全面小康社会的梦想即将实现消除城乡差距、实现共同富裕，是社会主义的本质要求政府加大扶贫的财政投入是打赢脱贫攻坚战的物质保障国家完善初次分配政策，增强人民群众的获得感幸福感A BC D解析：为了打赢脱贫攻坚战，中央财政安排专项扶贫资金逐年增加，20152019年全国农村贫困人口和贫困发生率逐年呈下降趋势(由图可知)，这说明解决绝对贫困问题，建成全面小康社会的梦想即将实现，政府加大扶贫的财政
62、投入是打赢脱贫攻坚战的物质保障，符合题意。缩小城乡差距、实现共同富裕，说法错误。中央财政安排专项扶贫资金属于再分配，错误。答案：B热点考向2结合“疫情防控、特别国债、政府消费券的发行”，考查财政作用、财政政策，增强政治认同，坚定制度自信22020年5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。稳健的货币政策要更加灵活适度。下列措施符合材料中经济政策及其传导路径正确的是()全面实施“营改增”企业税负减轻企业投资规模扩大企业经济效益提高科学调控货币供应量保持货币合理流动
63、促进社会总供求平衡实现经济平稳运行财政赤字规模增加经济建设支出增加社会总需求增长对经济发展的拉动作用增强下调企业所得税起征点财政收入增加经济调控能力增强推动高质量发展A BC D解析：材料强调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。企业投资规模扩大与企业经济效益提高无直接关系，错误。财政赤字规模增加，有助于社会总需求增长，对经济发展的拉动作用增强，当选。科学调控货币供应量，保持货币合理流动，有利于促进社会总供求平衡，实现经济平稳进行，当选。下调企业所得税起征点属于紧缩性财政政策，不选。答案：C热点考向3结合“疫情防控、减税降费助力复工复产”，考查税收政策、税收的作用，培育科学精神素养和政治认同
64、3为支持新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，国家税务总局明确规定，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税；对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除。这有利于()减轻相关企业纳税人的税负，保障物资供应优化税收结构，增加国家财政收入加大税收支持力度，助力全国疫情防控减轻居民税收负担，保障居民生活水平A BC D解析：国家税务总局对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额，有利于减轻相关企业纳税人的税负，正确。题干
65、没有体现税收结构的优化，且材料中税收措施的实行，有可能会减少国家财政收入，不选。对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备给予税收优惠，有利于促进相关企业生产发展和防控疫情，正确。题干没有体现对居民税收的减免，排除。答案：B38题突破 真题典例2015全国卷，38阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加
66、2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%)结合材料和所学经济生活知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。(14分)命题解读考查知识高频考点之财政政策、财政作用评价情境增加财政赤字、积极财政政策能力素养考查考生调用知识分析和解决问题的能力，提升考生政治认同和科学精神素养解题思路 书写答案(1)(2)答案：(1)财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。(2)优
67、化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。高考评分细则(1)合理性关键词：经济困难；赤字作用(需求)细则：经济下行压力；增速放缓；经济发展遇到困难；(2分)刺激社会总需求；扩大内需；刺激消费需求；拉动经济增长；扩大投资需求；(2分)低于警戒线；适度的；安全的。(2分)(2)措施关键词：优化结构；使用效率；公平。细则：优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；优化结构，确保合理投向；优化资源配置；(2分)加强赤字资金管理，提高使用效率；充分发挥财政资金的作用；(3分)遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性；兼顾效率与公平。
68、(3分)题型模板“因果关系类”主观题答题模板这类试题考查某种现象产生的原因或结果，多从“为什么”角度进行设问。 热点押题阅读材料，完成下列要求。2020年是脱贫攻坚任务进入“最后一公里”的决胜时刻。帮助贫困人口脱贫，始终是党和政府念兹在兹的伟大梦想。历史和现实都已经证明，脱贫攻坚是中国故事最为精彩的篇章之一。发展是甩掉贫困帽子的总办法。中国始终在发展的基础上根据阶段性目标，力所能及地将发展资源向贫困地区和贫困群众倾斜，推动扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变，引导人民群众既扶贫又扶志，实行“志智双扶”扶思想、观念、信心，扶知识、技术、思路，从根本上医治贫困顽疾。历史是一条长河，洪流滚滚，不可阻
69、挡。如何完成历史视野下的脱贫攻坚与新乡村书写？新时代乡土中国书写，要看到人民群众在摆脱贫困的伟大实践中，不仅“口袋富起来”了，而且“脑袋富起来”了。现在正处于从脱贫攻坚迈向乡村振兴的过渡期，在这个崭新的历史现场，我们要发现崭新的线索、塑造崭新的人物、记录崭新的实践、讲述崭新的故事，引导新乡村不断向善、向上、向好发展。运用经济生活知识，说明我们党和国家为什么要帮助贫困人口脱贫？解析：本题要求考生运用经济生活知识，说明我们党和国家为什么要帮助贫困人口脱贫？知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：共同富裕、共享发展。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。
70、共同富裕角度：联想主干知识：社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是发展社会主义市场经济的根本原则。结合主干知识与试题材料分析：要使全体人民共同富裕迈出坚实步伐，必须帮助贫困人口脱贫。共享发展角度：联想主干知识：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。结合主干知识与试题材料分析：要使全体人民在共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，必须帮助贫困人口脱贫。答案：社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是发展社会主义市场经济的根本原则。要使全体人民共同富裕迈出坚实步伐，必须帮助贫困人口脱贫。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，必须帮助贫困人口脱贫。