1、第四课 我国政府受人民的监督-2-123451.(2018北京)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的为吏之道记载了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”()说明权力的行使应审慎、谦抑 说明公职人员应注重道德修养 说明自律是有效制约权力的关键 对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义 A.B.C.D.答案 解析 解析 关闭本题考查权力的行使,考查对材料的解读、分析和对知识的理解、运用能力。“吏有五善”是指干部有五件善事要做:一是对上忠诚,尊敬上级,二是为官清廉不要指责别人,三是办事要妥当,四是要多做好事,五要谦虚谨慎。五个方面都能
2、达到,必定能得到奖赏。这说明权力的行使需要审慎,公职人员要注重道德修养,要加强党员干部队伍建设,正确;说法错误,有效制约权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。故选B项。答案 解析 关闭B-3-123452.(2017课标全国)2015年12月,国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设,保障公民基本权利 转变政府职能,提高服务效率 完善户籍制度,提高社会管理水平 缩小城乡差别,提高人口素质 A.B.C.D.答案 解析
3、解析 关闭本题考查的知识点是公民的权利和政府职能,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。通过出台意见,防止行政权力滥用,依法保障公民户口登记,可见政府通过法治建设,保障了公民的基本权利,故正确。通过户籍管理制度的变革,可以更好地加强社会管理,故正确。材料未涉及转变职能、提高政府效率,排除。户籍依法登记与缩小城乡收入差距无关,排除。答案 解析 关闭B-4-123453.(2016北京)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年,北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件,涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动
4、出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一 A.B.C.D.答案 解析 解析 关闭本题考查对我国行政监督体系的理解。人民法院属于国家的司法机关,行政机关积极接受法制部门的“内部监督”表述错误,排除;行政机关对本级人民代表大会负责,错误;行政机关负责人主动出庭应诉有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进,有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一,正确,故正确选项为D项。答案 解析 关闭D-5-123454.(20
5、15重庆)在全面从严治党的新常态下,党风政风为之一新。但不可否认,一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险,部分干部宁肯不干事,也要不出事。纠正这一现象,应采取的措施是()建立健全决策问责和纠错制度 强化对权力滥用的制约和监督 法定职责必须为,问责“为官不为”者 加强党员干部党性修养和宗旨意识教育 A.B.C.D.答案 解析 解析 关闭本题考查党风政风建设问题,考查分析和理解能力。材料中的“为官不为”属于“懒政”行为,要纠正这一现象,一要靠加强法律问责,二要靠加强党性修养和宗旨意识教育,正确;观点不符合题意。故选D项。答案 解析 关闭D-6-123455.(2015课标全国)阅读材
6、料,完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定,财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。-7-12345答案 严格执行人大审批通过的预算;完善预算管理制度体系;按照预算法的要求编制预
7、算和执行预算;运用检查、审计等行政手段强化预算监管;公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。解析 本题考查与政府相关的知识。回答本题,必须既要熟悉教材中关于政府的内容,也要认真阅读材料的内容,分析其中的道理。材料内容主要包括政府与人大的关系、政府与法律的关系等。政府强化预算管理,就是要正确处理这些关系。依据材料内容,运用政治生活相关术语,写出完整的答案即可。-8-考点一 考点二 政府权力的行使与监督 一、政府依法行政的含义、必要性和意义 1.是什么政府依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。-9-考点一 考点二 2.为什么政府依
8、法行政的必要性和意义 必要性 依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则 意义 公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法治建设 -10-考点一 考点二 3.怎么办依法行政的要求 具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 科学决策、民主决策和依法决策 科学决策 不断完善决
9、策信息和智力支持系统,提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 科学决策、民主决策和依法决策的意义 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 -11-考点一 考点二 二、对政府权力进行制约和监督 是什么 政府自觉接受监督的表现 为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
10、 -12-考点一 考点二 为什么 政府权力行使受监督的原因 根本原因:我国是人民当家作主的国家 必要性:权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督 重要性(意义):是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民)才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民)才能防止滥用权力,防止腐败行为,保证清正廉洁(廉洁高效)才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(造福于民)-13-考点一 考点二 怎么办 健全制约和监督体系的举措 对权力进行有效制约和监督的关键:要健全权力运行的制约和监督体系
11、。这个体系,一靠民主,二靠法制 建立全面的行政监督体系:内部监督:上级政府、审计部门、下级政府的监督外部监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督 -14-考点一 考点二 怎么办 健全制约和监督体系的举措 政府全面推进政务公开。必要性:由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督,才能更好地捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨;自觉接受人民监督是法治政府的基本要求,政府只有自觉接受群众监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政重要性:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力(政府角度);
12、更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益(公民角度)-15-考点一 考点二 疑点微拨 1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断 )点拨 涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。疑点微拨 1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断 )点拨 涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。-16-考点一 考点二
13、 比较 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 就是党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是中国共产党执政的基本方式 就是政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 全体人民群众,范围最广 执政党 政府及其工作人员 联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求,党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证 -17-考点一 考点二 3.我国成立国家各级审计机关,对财
14、政、财务支出和经济效益进行审查监督。这一举措旨在加强行政监督体系中的 (国家司法机关监督、行政系统外部监督、行政系统内部监督、国家权力机关监督)。(试回答 )点拨 行政系统内部监督 区分行政系统外部监督和行政系统内部监督:分类 监督主体 特 点 行政系统外部监督 国家权力机关 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现 中国共产党 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督。政府要接受中国共产党的领导,接受中国共产党的监督 -18-考点一 考点二 分类 监督主体 特 点 行政系
15、统外部监督 国家监察机关 对党员领导干部和国家公职人员履职情况进行监督检查 国家司法机关 这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政。二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政 人民政协 认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 社会与公民 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 -19-考点一 考点二 分类 监督主体 特 点 行政系统内部监督 行政机关 主要由上级政府、审计部门、下级政府的监督组成 -20-考点一 考点二 典例剖析 1.(2018江
16、苏)某市政府坚持政务公开,集中发布12 幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1 630 所公办中小学、2 042 个医疗卫生机构、672 家养老机构、3 924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明()服务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨 加强舆论监督是政务公开的核心 严格依法行政是政府的基本原则 A.B.C.D.答题规范 答题规范 关闭选A。本题考查政府的知识。某市政府服务信息的公开,有利于政府更好地为人民服务,符合题意;民生服务信息公开也是政务公开的一项内容,符合题意;错误,舆论监督不是政务公开的核心;错误,依法行政不是政府的基
17、本原则,对人民负责是政府的基本原则。-21-考点一 考点二 2.(2018江苏)下面漫画此路不通意在说明()此路不通 A.法无授权不可为 B.法定职责必须为 C.政府决策应尊重民意 D.让权力在阳光下运行 答题规范 答题规范 关闭选A。本题考查政府权力的行使,旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。漫画此路不通说的是对政府权力的约束,体现了对权力的制约,而不是要求政府如何去做,B项排除,A项正确;这一行为也与尊重民意、权力公开无关,C、D两项排除。-22-考点一 考点二 政府的权威 是什么 政府权威的含义 政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力 政府有无权威的标志
18、政府的管理和服务是否被人民认可和接受 为什么 政府权威的决定因素我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是人民的政府 -23-考点一 考点二 怎么办 我国政府权威的树立 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系 政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益 政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作 -24-考点一 考点二 疑点微拨
19、政府及其工作人员只要有良好的业绩,就能树立政府的权威。(试判断 )点拨 政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志。政府权威的树立离不开政府及其工作人员的良好业绩,但政府权威的树立还需要政府及其工作人员科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系,始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。-25-考点一 考点二 典例剖析(2017天津)党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表
20、明法治政府建设有利于()提高政府的权威 保障公民各种利益诉求 提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率 A.B.C.D.答题规范 答题规范 关闭选D。本题考查政府的权威、依法行政的相关知识,旨在考查调动知识分析问题的能力。我国政府是人民的政府,法治政府的建设有利于政府依法行政,提高政府的行政水平和工作效率,提高政府的权威,入选。公民诉求有合法与否、合理与否、合情与否之分,错误。不是建设法治政府的政治意义。答案为D项。-26-考点一 考点二 广深视角 1.运用政府的有关知识分析和解决实际问题 与政府有关的基础知识包括:政府的性质;政府的职能;政府的宗旨和工作原则;政府依法行政;政
21、府科 学、民主、依法决策;政府的权力受监督;政府与人民、人大和其他国家机关的关系。运用政府的有关知识分析和解决实际问题,要结合材料,从与政府相关的七个知识点中调用与材料要求相对应的知识点,具体分析材料,做到观点与材料相结合。完整准确调用知识点是提高得分率的关键。-27-考点一 考点二 设问角度 具体内容 政府为什么要承担某一职责 是由人民民主专政的国家性质决定的我国政府是为人民服务的政府,政府的权力是人民赋予的政府的职能:保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设政府的宗旨:为人民服务政府工作的基本原则:对人民负责。坚持为人民服务
22、的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持审慎用权,科学、民主、依法决策政府坚持依法行政的要求政府自觉接受监督,打造有权威的政府 -28-考点一 考点二 设问角度 具体内容 政府怎样做才能更好地履行职责 政府的职能:保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设政府的宗旨:为人民服务政府工作的基本原则:对人民负责。坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持审慎用权,科学、民主、依法决策政府自觉接受监督,坚持政务公开提高政府公信力,打造有权威的政府 -29-考
23、点一 考点二 2.政府行为在政治体制中的体现 政府与人民 人民监督政府:人民通过行使监督权,参与民主决策、民主监督,监督政府的行为政府维护人民利益:人民民主专政的本质是人民当家作主,政府通过履行其职能,遵循对人民负责的工作原则,坚持依法行政,自觉接受人民群众监督,拓宽政府决策的群众参与途径,切实维护群众利益 政府与人大 关系:政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督体现:民主集中制原则 政府与党 党领导政府:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府接受党的领导政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上升为国家意志,由政府具体执行 -30-考点一 考点二 政府的外交活动 政府是外交政
24、策的实施者,通过贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环境,维护我国的独立与主权 -31-考点一 考点二 3.如何提高政府的公信力 角度 具体内容 工作原则 牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持对人民负责的工作原则,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 政府职能 切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 政府决策 健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平 依法行政 坚持依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为
25、,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 -32-考点一 考点二 角度 具体内容 接受监督 自觉接受人民监督。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系 工作人员 加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍 -33-考点一 考点二 政策要点把握政策方向,补充答题要点 1.全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大
26、及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策,凡涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见包括批评意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿,干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。(节选自2018年政府工作报告)-34-考点一 考点二 2.深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。(节选自党的十九大报告)
