1、第 3 课 人教课标版 从汉至元政治 制度的演变 Contents Page目 录 页知识点一 中央集权的发展 知识点二 君主专制的演进 知识点三 选官、用官制度的变化 时期 概括 西汉 长期郡国并存，导致王国问题；汉武帝颁布“”，中央集权加强 唐朝 形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权 北宋 加强中央集权：军事上，主要将领的兵权收归中央，编练禁军；行政上，中央派文官担任地方长官，同时设 负责监督；财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由 掌控 元朝 地方实行 。行省长官由朝廷任命，行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理 推恩令通判中央行省制度1西汉：汉初，丞相位高
2、权重；汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等。2魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。3隋唐：确立并完善了的管理体制，三省长官都是宰相，相权一分为三。4宋：设立 作为最高行政机构，后又增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。5元：设作为最高行政机关，其长官行使宰相职权。三省六部中书门下中书省易错提醒“三省六部制”与“近代西方三权分立”的区别 三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但二者反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。1汉朝：实行
3、察举制，成为士大夫做官的主要途径。2魏晋南北朝：（1）实行九品中正制，选用官吏重不重才能。（2）后期随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。3隋至元：科举制（1）形成：隋文帝开始采用分科考试方式。始设进士科，科举制形成。（2）作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。把任命官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府，大大加强了。孝廉门第隋炀帝中央集权概念阐释 八股取士 明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。主题一
4、中国古代加强君主专制的主要方式（1）加强君主权力：如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。（2）加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。（3）变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。（4）注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。（5）加强监察机制：如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。史料一（汉代）宰相之职，佐天子
5、总百官、治万事，其任重矣。史料二 然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。讲史料 导读 史料一反映出宰相位高权重，预示着皇权与相权的矛盾突出。史料二体现三省长官皆为宰相，实质是分散宰相权力。史料三 西周至元地方行政制度的沿革 讲史料 导读（1）图片背景：中国古代地方行政制度历经多次变革，呈现出中央对地方控制不断加强的趋势。（2）图示内容：图西周分封制；图秦朝郡县制，郡县官员由皇帝直接任命，有利于中央集权的加强；图汉朝郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国可以世袭，使中央集权受到威胁；图元朝行省制，行省属于中央派出机构；长
6、官由皇帝任免，不可世袭。加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。讲史料 史料（2014安徽高考，节选）有学者认为，与其他国家相比，中国最独特之处在于，我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。中国历史上的众多制度创新，从本质上来说，都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度，如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”，历经上千年的打磨和探索，日渐趋于精致完善，在明清时期达到巅峰。图示如下：练史料 中央集权与四大基本制度 练史料 根据史料并结合所学知识，简析图中每项制度是如何加强中央集权的。答案 郡县制度：地方官吏由中央任免，实现了中央对地方政权直接有效的控制；尊儒制度：儒家思想成为正统思想，
7、为加强中央集权奠定了思想基础；科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，为中央集权扩大了统治基础；国有专营制度：有效控制国家重要资源，扩大中央财政收入，加强了中央集权的经济基础。练史料 探究主题二 趋向公平、公正的古代选官制度（1）演变：世官制：西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。察举制：汉朝时一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是个人在地方上的声望。九品中正制：魏晋南北朝时期实行。起初家世才能并重；后注重门第和家世。科举制：隋朝创立，唐朝完善，宋元明清沿用，影响深远。其选拔依据是考试成绩。（2）演变趋势：选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。选拔形式：由地方评议推荐演变
8、为考试选拔。选拔趋势：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公开、公平、公正的原则。（3）科举制实施的三大影响 把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。把读书、考试与做官联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。在一定程度上阻碍了自然科学的发展。史料一（汉代）察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”后汉书百官志注 史料二 唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，
9、不浃旬而周闻天下。”转引自韩国磐隋唐五代史论集 讲史料 史料三 就官僚政治而言，科举制度通过“学而优则仕”使文化知识阶层与官僚阶层有机结合，提高了官僚阶层的文化构成，维护了封建统治。科举制的文化意义探论 导读 史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选才标准。史料二反映了以学识、考试成绩为标准选拔人才。史料三说明了科举制对古代教育及政治、文化产生的作用。讲史料 史料（2012江苏高考，节选）科举之善，在能破朋党之私。前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举）不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。吕思
10、勉中国制度史 练史料 据史料，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。答案 选官制度：察举制；九品中正制。进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。练史料 探究1（2014山东高考）自秦汉至明清，中国古代行政区划经历了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变，这体现了（）A中枢权力体系日趋完备 B中央对地方控制的加强 C各地经济联系日益密切 D经济发展区域化程度提高 解析 从所给材料看，强调的是中央对地方的管理，而不是中央机构体系方面的内容，排除A。
11、伴随着领土面积的扩大，中央对地方的管理增加了机构和官员，也就说明中央实际上是对地方的控制加强，故答案为B。所给材料并没涉及经济发展与各地经济联系方面的内容，排除C项。材料也没涉及经济发展区域化程度的内容，排除D项。答案 B 2（2014北京高考）唐末五代，中央集权大为削弱。为扭转这一局面，宋初采取的重要措施之一是（）A文官任知州B设三司使 C设枢密院D施行将兵法 解析 唐末五代以来，藩镇割据，混战不休，中央集权大为削弱。为加强中央集权，宋太祖采取了一系列措施，如杯酒释兵权、派文官到各地任知州、设通判、收财权归中央。三司使、枢密院是加强君主专制的措施；施行将兵法是王安石变法的内容。故应选A。答案
12、 A 3（2013山东高考）自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是（）A地方政府的自主性逐渐被削弱 B国家行政权逐渐转移到君主手中 C宰相逐渐退出权力中心 D世卿世禄的贵族政治逐渐被打破 解析 自秦汉至宋元，我国政治制度发展的趋势主要是中央集权不断加强，地方权力不断削弱。在宋朝以后，中央集权逐渐占据上风，故A项正确。答案 A 4汉初，继承秦制。汉武帝亲政后，频繁任免丞相。其在位54年间，先后用相12人，其中4人在任上正常死亡，3人被免职，2人因罪自杀，3人下狱处死。汉武帝这样做的基本用意是（）A分割丞相的权力以加强集权B改变丞相位尊权重的局面 C重用身边的人参与军国大事D显示皇权至上不可僭
13、越 解析 汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝亲政后，频繁任免丞相，旨在改变丞相位尊权重的局面，故选B项。材料信息无法体现“分割丞相的权力”，也无法体现“重用身边的人参与军国大事”，排除A、C两项。D项与材料主旨不符。答案 B 5元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明元朝设立行省制是为了（）A拓宽选官渠道，扩大统治区域 B分割官员权力，牵制地方重臣 C管辖边疆地区，提高行政效率 D削弱地方割据，减少财政开支 解析 材料反映了元朝设立行省制度的目的。“众建其官”旨在分割官员权力，“有诸侯之镇而无诸侯之权”旨在牵制地方重臣，防止其割据一方，故B项符合题意。行省制并非是选官制度，排除A项；材料信息无法体现“提高行政效率”“减少财政开支”，可排除C、D两项。答案 B