1、4.2 王安石变法（教案）重点（1）王安石变法的指导思想和内容；（2）认识变法的积极作用一、王安石变法的背景：1、经济上：冗官,冗兵,冗费造成积贫积弱局面（财政危机）2、军事上：策略失当，对辽夏战争失败造成外患局面（边境危机-外患）3、阶级关系上农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐（政治危机-内忧）4、庆历新政-揭开改革序幕。二、变法目的和性质：1、时间：1069年2、人物：宋神宗、王安石3、中心：富国（理财）4、目的：改变积贫积弱的局面，富国强兵，巩固和加强封建统治5、性质：在不触动封建制度的前提下,对生产关系局部调整；是地主阶级挽救统治危机改革。三、变法措施：(一)富国之法（理财之法）1、
2、思想和策略：对社会问题认识：认为国家贫困的症结不在于开支过多，而在于生产过少。农民贫困是由于官僚富豪兼并大量土地，由于政府把繁重的徭役 加在农民身上。变法的指导思想：民不加赋而国用饶（依靠农民积极开发自然资源，积极开源而不是消极节流）1)均输法:措施：发运使必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况在路程较近的生产地采购。1) 作用：物资需求和物资供应得到配合；不合理负担有所减轻；节省国家开支和减轻纳税户的额外负担，增加财政收入。2）市易法：措施：政府设立“市易务”，平价收购商贩不易脱售的货物，等市场缺货 时再卖。商贩向市易务缴纳抵押品,可成批赊购官府的货物到各地出售，半年一分利息。 作用：限制豪
3、商大贾对市场的控制，增加政府的财政收入。3）青苗法：措施：各州县在每年青黄不接时,两次借钱或粮食给农民，收获后偿还并加收20利息。作用：使农民免受高利贷的剥削，又能增加政府的收入。4）免役法：措施：废除按户等轮流充当州县官府差役办法，改由州县出钱募人充役，按户等征收募役费用。作用：减轻农民差役负担,保证了劳动时间,扩大了生产。增加政府财政收入。5）农田水利法措施：规定各地兴修水利工程，其工料由当地居民按照户等高下分派。作用：农田水利有了很大发展，大量薄地变良田，促进农业生产的发展。6）方田水利法措施：政府重新丈量土地，根据土地贫瘠划分等级，作为赋税负担的依据。作用：克服官僚地主隐产逃税，田税不
4、均的弊病，增加了国家的赋税收入。(二)强兵之法1）将兵法：措施：A.对禁军精简裁并，淘汰老弱，整编后军队进行训练；B.各路设置负责操练的将官,教阅戍守当地的军队。作用：改变了更戌法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高军队的战斗力。2）保甲法：措施：A.十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保B.农闲保丁操练，夜间则轮流值班维持治安。作用：壮丁受到军事训练并和正规军相参为用，国家养兵费用减少，财政负担减轻。3）保马法：措施：废掉依靠政府的牧马监饲养，由民户代养官马；同时以优惠政策,使民户踊跃养马。作用：节约朝廷大量开支，降低马匹的死亡率。4）设军器监措施：在开封内设置军器监，专门管理武器制造，依其
5、制作的精粗进行赏罚。作用：军器的制造逐步改善；产量提高，数量足够十年之用。 (三)育才之法1、改革科举制度（王安石认为科举的变更是除旧布新的开端）内容：废除原来的科举考试，改以经义策论取士，在诗书易周礼礼记中选一经。作用：选拔大量能够有志于改革的有用人才。（也是目的）2、 改革学校制度认识：要统一思想，培养改革派人才在于学校教育的变革和发展。（也是目的）原因：太学作为全国最高的学府，长期以来是高官子弟装饰门面的地方，已徒有虚名。太学被保守派所把持，成为反对变法的舆论阵地。(甚至以“王莽变法”考题攻击王安石)内容：整顿太学，把改革派编纂的诗义书义周礼义(合称三经新义)作为必读教材，也使科举考试的
6、依据。作用：使太学成为变法造舆论、育人才的地方。3、育才之法的影响：使王安石革新思想得到广泛传播，直到北宋末年仍在太学中流传四、改革的结果和认识（短暂的变法）1、变法的巨大成就：在一定程度上扭转了北宋积贫积弱局面改变积贫局面：政府财政收入大幅增长，社会经济很大发展，国库积蓄够20年之用.(理财中哪五个?)青苗法: 取代高利贷; 方田均税法: 限制隐田漏税行为;市易法: 使商业利润中一部分收归国家; 募役法: 使农户赋税剥削减轻; 农田水利法: 促进农业的发展.抑制兼并,人民负担减轻.改变积弱局面：扭转西北边防屡战屡败局面,1072年秦凤路沿边安抚使王韶拓地千里,是北宋军事空前大捷.(强兵措施)
7、2、改革的失败失败标志：司马光任宰相，新法被相继废除。失败原因：变法触犯了大地主、大官僚的利益遭强烈反对（主要原因）指导思想上偏重于理财，且新法实行过于激进。宋神宗在变法的后期动摇及其死后司马光任宰相，废除了新法。在变法过程中，用人不当，出现了新法危害百姓的现象。指导思想有误，违背客观经济规律。失败教训：改革是艰辛的，必然会充满阻力，改革者必须要有坚定的信念；而且要注意用人。3、改革评价：性质：是一场地主阶级为挽救统治危机而实行的富国强兵的改革。变法不足：它是地主阶级挽救统治危机的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有
8、根本的改变，负担依然沉重。进步意义：增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变北宋积贫积弱局面。王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。王安石大刀阔斧的改革精神，值得肯定。他是我国古代杰出的政治家、改革家。改革启示：（1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求。（2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。（3）从改革的过程来看：改革会改革不是一帆风顺的，有阻力、充满艰险，因此，要求改革者要有超乎常人的勇气和胆识，行动要坚决彻底，还要注意用人。【课堂小结】庆历新政失败后，北宋王朝的社会危机进一步加深。为了挽救统治危机，实现富国强兵，宋神宗任用富有改革精神的王安石进行变法，王安石在变法期间采取了富国、强兵、育才等一系列革新措施，增加了政府的财政收入，减轻了对农民的剥削 ，促进了农业生产的发展，增强了军队的战斗力，成效显著。但由于北宋中期的社会矛盾错综复杂，且积重难返，改革终归失败 。