1、第二单元 为人民服务的政府一、知识体系二、高考考点我国的政府(1) 我国政府的职能和责任我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(2)政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系(3)政府的权威 政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立三、高频考点频考点1：我国政府的职能、作用（1）我国政府的法律地位我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）我国政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能：政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合
2、法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。组织社会主义文化建设的职能：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律“的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等社会各项事业，努力提高国家文化软实力。提供社会公共服务的职能：加强公共基础设施建设、公共文化设施建设、公共卫生设施建设等方面的
3、建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立和健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。（3）建设服务型政府 目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（4）我国政府的作用（公民与政府的关系）：一方面，人民的公共生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。例题1、（2010高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的
4、是( ) 2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A B C D答案B 【解析】 本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务” 选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。频考点2：政府工作的宗旨和基本原则（1）为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。（2）政府坚持
5、对人民负责原则的基本要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（3）为什么要对人民负责：我国是人民民主专政的社会主义国家，为人民服务是政府的宗旨。我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 政府是与我们联系最密切的国家机关。 例题2、2011山东卷 2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府()组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A B C D答案B 【解析】 材料
6、中政府建设文化场馆、文化大院的举措，体现了政府的文化建设和提供社会公共服务的职能；这样做都是为了丰富人民群众的文化生活，体现了政府的责任和原则，故与题意相符；人民的基本文化权利是我国宪法赋予的而不是政府赋予的，故错误。频考点3： 政府依法行政（1）我国政府依法行政的必要性和重要意义政府的权力是人民赋予的，依法行政有利于保障人民群众的权利自由。依法行政是我国政府为人民服务的性质的根本要求。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力
7、的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（3）我国政府依法行政的具体要求。 合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一（4）如何提高政府依法行政的水平途径：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立责权明确的执法体制；坚强行政执法队伍建设不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革；坚持科学民主决策。根本途径：建设法治政府例题3、【2011淄博一模】2009年8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，一律按道路交通安全法规定的上限进行处罚。公安
8、部在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”，反映了() A司法机关公正司法、严格执法 B行政机关依法行政C政府科学执政、依法执政 D审判机关行使审判权答案B【解析】 本题考查学生对政府相关知识的理解。对于国家机关的分类、执政与行政的区分尤为重要。公安部属于政府，是行政机关，所以A、D不选；科学执政、依法执政指的是党的执政方式，C错误；故选B。频考点4：政府权力的制约和监督 （1）重要性：A政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 B才能防止权力的滥用、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 C才能更好的合民意、集民智、聚民心，作
9、出正确的决策 D才能真正做到权力为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（2）怎么样对政府权力进行制约和监督有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。建立全面的行政监督体系（内部监督、外部监督）例题4、（2010高考全国新课标卷17）中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计
10、署和地方审计机关A B C D答案D 【解析】 对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故属于外部监督，属于内部监督。频考点5：政府科学民主决策政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。例题5、（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符合中国国
11、情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了( )A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力答案A 【解析】本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。注意：执政 行政 参政 司法主体不同，中国共产党依法执政，政府依法行政，民主党派依法参政，司法
12、机关公正司法。四、提高训练1. 2010年8月21日，中山市公布20102012年城市(城区)保障性住房建设规划，未来三年内，预计镇江市将有约4 000户低收入家庭的住房困难问题可以得到解决。这表明()政府是人民的政府政府具有组织社会主义经济建设的职能 政府具有提供社会公共服务的职能政府可以帮助群众解决一切困难A. B. C. D. 2. 国务院总理温家宝提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”这体现了政府()对人民负责的原则为人民服务的宗旨依法行政，自觉接受监督依法执政A. B. C. D. 3. 2010年8月27日，温家宝总理在全国依法行政工作会议上讲话时指出，和平
13、建设时期执政党的最大危险是腐败，而滋生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。从根本上规范权力运行、防治腐败，就必须()加强党的立法和制度建设深入推进科学民主决策严格依法办事，全面推行政务公开健全行政监督体系和问责制度A. B. C. D. 4. 下列体现我国政府的权威的是()A. 河北省高级人民法院裁定维持一审对三鹿集团原董事长田文华无期徒刑的判决B. 陕西省丹凤县公安局为“抓紧破案”，实施刑讯逼供C. 某校邀请心理学权威做学术报告D. 山东省教育厅查办违背素质教育实施规范要求的学校5、2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，本次世博会首次同步推出网上世博会，世界最大单体面积、
14、最大太阳能屋面等多项世界纪录。在园区设计上，大量保留旧建筑的同时营建了新颖美观的新场馆，各国场馆特色鲜明又和谐统一，为世人打造了一场空前的文化盛会。主办机构预计吸引世界各地7 000万人次参观者前往，总投资达450亿人民币，超过北京奥运会，是世界博览会史上最大规模的。请运用政治生活知识，就如何办好世博会给上海市政府提出一些合理化建议。(10分)【训练答案】：1C 2A 3B 4D5、（1）以科学发展观为指导，贯彻对人民负责的原则。（2）履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护社会治安和社会秩序，维护社会稳定。（3）切实履行经济职能，搞好交通等基础建设，促进上海市经济进步，展示上海经济发展的成果，增强城市魅力。（4）履行文化职能，提高市民的文化素质，提高文化软实力，营造良好的文化氛围。（5）履行社会公共服务职能，完善公共设施，保护公共环境，优化生态环境，展示上海国际都市的风采