1、第14讲民主政治的扩展|知识体系|学法指导|(1)理解法国政体的三个关键点：法兰西第三共和国宪法是共和派与君主派妥协的结果；总统和参议院都有很大权力，且又相互制约；资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。(2)理解德国政体确立的三个关键点：普鲁士通过三次王朝战争完成了统一，建立德意志帝国；德意志帝国宪法确立的君主立宪政体，保留浓厚的封建专制残余、军国主义色彩；是一种不彻底、不完善的资产阶级代议制。素养热词“一票共和”的宪法；曲折的共和历程；不健全的民主；专制主义和军国主义色彩。一、法国共和政体的确立“一票共和”1背景(1)法国自大革命直到法兰西第二帝国的覆灭，政局一
2、直动荡不安。(2)巴黎公社失败后，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。(3)1873年，新调整的议会开始了制宪工作。2标志：1875年1月，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。法国共和派和保皇派的斗争是资产阶级不同派别之间的斗争，不是资产阶级与封建势力的斗争。3内容(1)总统是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等。经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。任期七年，可连选连任。(2)议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律。(3)内阁：要对参议院负责。(4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。法兰西第三
3、共和国宪法内容议会制共和制和总统制共和制议会制共和制的典型是法国，总统制共和制的典型是美国。两种政体的差别是在政府的产生方式上：美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责，政府是由总统任命，国会批准，对总统负责；法国总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。4意义(1)在法律上确立了法国的共和政体，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，巩固了资产阶级的统治。(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。法国政治制度演变过程中的“有限”理性法国人推崇理性的力量，他们相信理性可以设计周全的制度，但理性是有限的，这些不同的派别也仅仅代
4、表特殊团体的利益。任何一派不可能满足所有人的理念，因此，任何一派建立的政治制度都不可能长久稳定存在。二、脆弱的德国民主1德意志帝国的建立(1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标志：1871年1月，普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。2德意志帝国宪法(1)确定帝国为联邦制国家帝国政府掌握军事、外交、海关和颁行法律等权限。各邦保留了一些自治权。(2)确立君主立宪政体机构权力与地位皇帝国家元首、任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国内外政策及主宰议会宰相在内阁中拥有绝对权力，只对皇帝负责议会联邦议会是帝国的最高机构，代表由各邦君主任命；帝国议会由普选产生，作用很小3.评
5、价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。(2)局限：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。(3)进步性：是德国迈入资本主义时期的标志，使德国资本主义经济得到迅速的发展。德意志帝国宪法德意志统一运动19世纪50、60年代的德国尚处于分裂状态，但资本主义经济已经有了决定意义的发展。普鲁士是当时德国最大的邦，经济实力最强，容克贵族把持着政权。俾斯麦任首相后着手实现国家的统一。他声称“普鲁士必须积聚力量并将它掌握在手里以待有利时机。这种时机已经错过几次当代的重大问题不是通过演说与多数决议所能解决的而是要用铁和血来解决”。在他的领导下，普鲁士发动三次
6、王朝战争以完成统一。首先，为了巩固普鲁士在北德意志的地位，1864年他联合奥地利对丹麦作战，获胜。1866年，普鲁士又打败奥地利，确立了普鲁士在德意志的霸权，排除了统一的障碍。1870年，普法战争爆发，法国战败，南德意志诸邦与北德意志联邦合并，组成德意志帝国。1871年1月，普鲁士国王威廉一世在凡尔赛宫加冕为皇帝，统一的德意志帝国宣告成立。三、近代欧美资产阶级代议制的扩展1确立方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会。2主要特征：选举和议会立法。3影响(1)积极从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。19世纪70年代以后，代议制度日益健全，稳定了主要
7、资本主义国家的统治秩序。扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。(2)局限：维护的是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟。主题一|法国共和政体的艰难确立(一)唯物史观法国1875年宪法的妥协性史料一法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。摘编自刘金源从历史学视角透视世界现代化进程史料二总统在理论上
8、享有一个国王所享有的权力，但是除非通过内阁的媒介，他不能行使任何权力，而且他是不向议会负责的。总统任期七年，这在一个共和制国家里是很特殊的，这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法。摘编自法瑟诺博斯著法国史探究(1)结合史料一、二，说明法国通过什么方式建立起怎样的民主制度？(2)史料二体现了法国政体的哪些体制？总统任期说明了什么？提示(1)1875年初，国民议会用妥协的方式通过了法兰西第三共和国宪法，正式确立了共和政体。(2)体制：法国实行总统制和议会制，权力中心在议会。说明：法国共和制保留封建残余，是政治力量相互妥协的产物。|历史解释|法国共和制的特点及原因1特点(1)总统
9、与参议院权力巨大。(2)立法权、行政权由国民议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。(3)是君主派和共和派相互妥协的产物。2原因(1)法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心。(2)统治阶级惧怕人民的斗争，尤其在巴黎公社革命后，使其认识到帝制在法国已无立足之地。(3)法国共和派力量的壮大和不断的斗争。(4)法国已经进入资本主义全面大发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。(二)史料实证法国共和制的民主特色史料1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军
10、政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成。众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。洪波法国政治制度变迁从大革命到第五共和国解读材料为文献史料，解读时要对史料进行充分分析，可从总统、议会、内阁之间的关系进行分析。“总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出”反映出法国政体具有总统制和议会制双重特色，权力中心在议会。“总统拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力”说明总统权力很大，在其下设有内阁。“总统的命令须经由各部部长副署”“内阁向议会负责”
11、说明总统受到内阁和议会的制约。对应训练1(2019届安徽合肥二模，33)法兰西第三共和国政府视普及初等学校体育为重建军事强国、实现民族复兴大业的一个有效途径，首次采取立法手段将体育设置为初等学校必修课，希望初等学校通过开展体育和军事教育，从而为军队输送忠诚强健的“公民战士”。这一做法反映了()A第三共和国重视国防事业B体育教育决定国家未来C第三共和国面临内忧外患D法国强化民族国家意识解析：选D根据材料结合所学知识，这一做法使学生课外军事训练组织学生军应时而生，并迅速发展壮大，树立起一个爱国主义少年先锋队的形象，完美地诠释了共和派“儿童战士公民”一体的理念，对促进法兰西现代民族国家和共和制国家的
12、构建与巩固也起到了一定的积极作用，故选D项；材料体现学生军形成，但是没有体现重视国防事业，排除A项；材料体现训练忠诚强健的“公民战士”没有体现体育教育决定国家未来，排除B项；第三共和国伊始，法国确实是面临内忧外患局面，但是材料中的做法反映不出第三共和国面临内忧外患，排除C项。主题二|德国君主立宪制的确立和影响(一)史料实证德国君主立宪制的特点及形成原因史料“皇帝任命帝国宰相”“皇帝任命帝国官吏可决定其免职”。“皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施”。“当联邦领域内的公共安宁受到威胁之际，皇帝可以宣布某一地区进入战争状态”。“帝国的全部陆军组成一支统一的军队，在战时、平时均由皇帝统率”。“
13、帝国舰队系在皇帝最高统率之下的一支统一的舰队”。“海陆军高级军官均由皇帝任命”。“皇帝在国际法上代表帝国，以帝国名义宣战与媾和”。“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期、结束”。摘编自德意志帝国宪法探究根据史料概括德意志帝国皇帝掌握的权力有哪些。提示行政权、立法权、军事权、外交权、议会控制权。|历史解释|德国君主立宪制的特点及形成原因1特点(1)德意志是名义上的君主立宪制，德意志皇帝控制行政权和军权，拥有广泛的权力。(2)德意志帝国宰相由皇帝任命，宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责。(3)德意志帝国议会是立法机构，但无实权，法律须经联邦议会和皇帝批准。(4)立宪为虚
14、，专制为实，具有浓厚的封建专制、军国主义色彩。2成因(1)德国资本主义发展起步晚，新兴资产阶级软弱，而封建容克地主和军阀势力强大。(2)德意志的统一不是“自下而上”地由人民决定，而是“自上而下”地由普鲁士王国通过王朝战争实现的，普鲁士权压群邦，诸国皆有新帝国“大普鲁士”之感。(3)贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团体，在社会上始终举足轻重。因此，德意志帝国及其宪法含有浓厚的封建和军国主义特征，决定了政体的特点基本上继承了普鲁士的传统。(二)家国情怀德国君主立宪制的影响史料木桶的木条是德意志各邦，箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令：银行法货币法度量衡法。年老的俾斯麦仍然身手不错，德国的经济
15、如同俾斯麦的杠上动作一样，迅速腾飞。以上均选自西方漫画史解读漫画中关键信息是各项法令“箍木桶”的含义及经济“迅速腾飞”的含义。这些信息说明德国的君主立宪政体适应并促进了德国经济的迅猛发展。|历史解释|德国君主立宪制的影响1积极性：宪法的颁布巩固了国家统一，将革命成果用法律的形式确立下来；宪法的颁布使德意志帝国建立了君主立宪政体，标志着德国迈入资本主义发展时期，是德国社会的一大进步；有利于德国资本主义的迅速发展，并使德国跻身世界强国之列；宪法的颁布对欧亚一些国家的宪法，特别是对日本帝国宪法有很大影响。2局限性：保留了浓厚的封建专制主义残余，皇帝拥有极大的权力，议会无实权，广大民众并未获得多少实际
16、的政治权利；保留了普鲁士的军国主义传统，最终导致德国引起两次世界大战，给世界人民带来深重灾难，阻碍了民主政治改革的彻底完成。对应训练2(2019届安徽合肥三模，34)德意志帝国宪法规定皇帝是国际交往中国家主权的唯一体现者，但各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权力。帝国军队也是由各邦分担的份额军队组成，巴伐利亚和符滕堡有自己的陆军部和邮政管理机构。此外，各邦还保留有教育、宗教、部分司法、征收直接税等权力，这一现象()A推动了统一市场的形成B保留了军国主义传统C植根于长期分裂的历史D具有浓厚的专制色彩解析：选C据材料“各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权力”说明各邦的权力仍旧很大，结合所学
17、可知，德国长期的分裂导致统一后各邦的权力仍旧很大，故选C项；材料“各邦还保留有征收直接税等权力”不利于统一市场的形成，排除A项；材料“教育、宗教、部分司法、征收直接税”不是军国主义，排除B项；材料“皇帝是国际交往中国家主权的唯一体现者，但各联邦成员仍保留了派遣和接受对外使节的权力”说明各邦拥有权力，不能体现皇帝的专制，排除D项。|A组|1(2019年全国卷，34)法国史学家索布尔认为，从某种角度而言，法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是，在启蒙思想的指导下，法国大革命()A创建了民主共和政体B以暴力为革命主要方式C根除了专制复辟危险D以社会平等为
18、首要目标解析：选D由材料“法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命”可知在启蒙思想家关于人民主权、社会契约、三权分立等思想的指导下，法国大革命更注重于追求社会平等，故选D项；材料强调的是法国大革命的开创性，美国已经建立了民主共和政体，排除A项；材料强调法国大革命较之英美的不同点，美国和法国都通过暴力革命建立民主政治，排除B项；“根除了”表述过于绝对化，且法国大革命后多次出现封建王朝的复辟，排除C项。2(2017年全国卷，33)雨果在小说九三年中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民
19、公会所体现的政治理念是()A三权分立 B君主立宪C人民主权 D法律至上解析：选C“十字街头”“平民大众”“被告”等反映了作为最高权力机关的国民公会是民意的代表，体现了“人民主权”的政治理念，故C项正确。材料只提到“唯一的最高权力机关”，无法体现“三权分立”；1793年法国已经废除了君主制；“既是法庭又是被告”与“法律至上”理念不符。故A、B、D三项错误。3(2016年全国卷，35)1875年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议会等权力。这一政治体制的变化()A有利于政局稳定B确立了总统国家元
20、首的地位C剥夺了议会的主要权力D有助于两党制的形成解析：选A根据“党派林立，内阁更迭频繁”可知在法国1875年确立的共和政体下政局更迭频繁，1958年赋予总统“任命总理、解散议会等权力”，在一定程度上改变了政局不稳定局面，故A项正确；法国1875年宪法就规定了总统是国家元首，故B项错误；议会的主要权力是立法权，材料只是提及规定总统拥有任命总理、解散议会等权力，没有体现剥夺议会的主要权力，故C项错误；法国是多党制国家，这一变化与两党制无关，故D项错误。4(2017年海南卷，17)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在1906年刑满释放后的某日，打扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，
21、来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出，老鞋匠敬了一个标准军礼，拿着钱带着士兵扬长而去。这一事件反映出当时德国()A社会秩序陷入混乱 B专制体制臻于极盛C政府官员纪律松弛 D军国主义弥漫社会解析：选D材料中德国老鞋匠借助皇帝的权威欺骗，这一个别事件不能反映社会全貌，不能体现出德国社会秩序的混乱，故A项错误；1906年德国已经确立了君主立宪制，虽然具有专制色彩，但是并不同于专制体制，故B项错误；材料只是讲述老鞋匠假扮军官骗取钱财的事，没有涉及政府官员对这一事件的处理态度，不能反映出政府官员纪律松弛，故C项错误；材料体现出皇帝和军队在德国社会的至高无上地位，反映
22、出德国社会军国主义的盛行和弥漫，故D项正确。5(2016年海南卷，12)德国19世纪中期仍处于分裂状态，促成德国实现统一的人物是()A马丁路德 B俾斯麦C加尔文 D歌德解析：选B马丁路德是宗教改革人物，促成了天主教的分裂，与德国统一不符，故A项错误；德国统一的关键人物是“铁血宰相”俾斯麦，故B项正确；加尔文是宗教改革的重要人物，主要活动在瑞士、法国，与德国无关，故C项错误；歌德是现实主义文学家，一生致力于文学艺术创作，与德国统一要求不符，故D项错误。|B组|1(2019届安徽合肥一模，20)法兰西第三共和国时期，法律上总统是国家权力中心，但在实际政治操作中，总统权力日益缩小，最终变成了礼仪性的
23、角色；法律对议会的倒阁权规定很苛刻，但在实际中议会倒阁却极为频繁。这表明当时法国()A君主派与共和派利益趋同B资产阶级代议制尚未完善C责任内阁制不断发展健全D第三共和国宪法名存实亡解析：选B题干中总统的名誉权力与实际权力不符，内阁理论应该很稳定但实际上经常被倒阁，理论与实践不符，故选B项；A项中君主派与共和派利益趋同，一者不合逻辑，二者题干无提及，排除A项；责任内阁制是一种议会内阁制，题干未提及内阁对议会负责，排除C项；材料反映法国的代议制尚未完善，并非第三共和国宪法名存实亡，排除D项。2(2019届河南洛阳一模，22)1962年，法兰西第五共和国总统戴高乐宣称：“选举总统的人民已经把国家不可
24、分割的权力完全赋予总统，除了总统授予并维护的权力以外，不存在任何其他的权力，包括内阁的权力，民政的权力，军事的权力和司法的权力”这表明当时的法国()A专制传统根深蒂固 B民主政体面临危机C权力结构失衡严重 D人民主权原则被打破解析：选C由材料“国家不可分割的权力完全赋予总统，除了总统授予并维护的权力以外，不存在任何其他的权力，包括内阁的权力，民政的权力，军事的权力和司法的权力”可知总统拥有绝对的权力，权力结构失衡，故选C项；材料强调1962年的法国，排除A项；材料强调总统权力过大而非民主政体的危机，排除B项；由材料“选举总统的人民已经把国家不可分割的权力完全赋予总统”体现了人民主权，排除D项。
25、3(2019届内蒙古呼和浩特高三质量普查调研，11)1875年法国宪法规定：议会是立法机关，由参议院和众议院组成，两院都有行政监督权；总统是国家元首和军队最高统帅，由两院联席会议选出，参议院赞同下有权解散众议院；内阁是国家的最高管理机关，它由议会多数党组成，以总统的名义任命。以上规定反映出法国()A议会掌握行政实权 B总统不受众议院限制C内阁需向总统负责 D属于民主议会制政体解析：选D法国总统受参众两院的制约，属于民主议会制政体，故选D项；1875年宪法实行三权分立，议会掌握立法权，总统掌握行政权，排除A项；总统由两院联席会议选出，对议会负责，排除B项；内阁由议会多数党组成，对议会负责，而非对
26、总统负责，排除C项。4(2019届山东德州高三上学期期中，17)1871年德意志帝国宪法规定，联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。帝国国会由普遍、平等、直接、无记名的选举产生。这表明()A帝国延续了专制主义传统B宪法顺应了时代发展潮流C议会成为国家的权力中心D普鲁士处于联邦主导地位解析：选B议会是资产阶级民主的标志，故A项错误；题干中“联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。帝国国会由普遍、平等、直接、无记名的选举产生”，表明德意志帝国披上了民主外衣，故B项正确；德意志帝国的权力中心是皇帝和宰相，故C项错误；题干未提及普鲁士的地位，故D项错误。5(2019届云南师大附中高三第二次月考，
27、33)俾斯麦曾说：“重视对于王朝的感情，把王朝的不可或缺当作联系手段，并以王朝名义来维持民族内的稳定，是帝国德意志人的特征。”这表明当时的德意志帝国()A君主制得到各阶层的拥护B权威政治有其法律合理性C继承了旧时专制主义传统D君主立宪制民主形同虚设解析：选C君主制得到各阶层的拥护以偏概全，依据所学可知，德意志资产阶级要求建立民主政治，并不拥护君主制，故A项错误；依据材料信息可知，帝国的存在是德意志人情感上的认同，并非体现其存在的法律合理性，故B项错误；依据材料可知，德意志人情感上认同王朝，并将王朝作为维护统治的工具，仍然存在旧时专制主义的传统，故C项正确；君主立宪制民主形同虚设不符合题意，材料体现的是德意志人对王朝的情感上的认同，并非主要体现德意志君主立宪制民主形同虚设，故D项错误。
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